“转”出一片新气象
文章字数：2727
张 溢
对于身处反腐倡廉风头浪尖的纪检监察机关来说，2014年是责任和压力高度负载的一年，也是作风转变、业绩丰厚的一年。这一年，商洛市纪检监察机关按照“转职能、转方式、转作风”的要求聚焦主业，以“忠诚、干净、担当”规范自我，绘就了一幅气正风清的画卷：“从781个参与和牵头机构抽身聚焦主业；深化干部作风建设的常态监管；查处违纪党员干部1022人，将45人移送司法机关，挽回经济损失2250.47万元；开展纪检监察干部“五强”队伍主题教育实践活动；向领导干部赠发廉政枕边书……”一项项有力的举措，一个个丰硕的成果，无不彰显着全市纪检监察机关深化“三转”、加强队伍建设带来的新气象。
“一减一增”明确职责
2014年，关注商洛党风廉政建设和反腐败工作的人们都有一个明显的感受：纪检监察机关对其主业进行了重新定位，执纪监督和查办案件力度明显加大，而这些变化就集中体现在“一减一增”上。
“一减”——减少参与、分管他业的机会，实现了履职尽责职能的增强。市纪委主动从牵头、参与的118个议事协调机构中退了出来，县区纪委也从781个临时机构“抽身”，两级纪委参与的议事协调机构均减少到了8个。严格规范确保派驻纪检监察机构和乡镇纪委书记不分管与党风廉政无关的行政和党务工作，不参与任何议事协调机构，实现了从“包打天下”到聚焦主业的华丽转身。
“一增”——增加办案机构、工作人员和责任担当，实现了工作力量的增强。全市纪检监察机关新增设查办案件室13个，新调配办案人员93名，实现了一线办案机构和人员数量的翻番。商洛市纪委机关新增编制25人，使办案人员达到机关总人数的77%。柞水、山阳县纪委分别调整、调入22名干部充实到办案岗位，将70%的人员放在办案“前线”。以“传帮带”的方式将基层优秀年轻纪检监察干部送到市、县纪委进行轮训。同时，市纪委出台了《关于落实纪检监察机关监督责任的意见》，框定了纪检监察机关落实党风廉政建设监督、执纪、问责和队伍建设的责任，进一步健全了监督检查、查办案件、责任追究和自身建设等4项保障机制18项制度，夯实了工作责任，促进了工作落实。
“拍蝇打虎”聚焦主业
率先改革提升能力。为了全身心地搞好执纪监督和查办案件工作，商洛市纪检监察机关以落实“三转”要求为契机，积极深化办案机制改革，有力地增强了工作能力和信心。作为全省“纪检监察案件线索处置和查办向同级党委报告的同时向上级纪委报告工作”试点市，他们探索建立了案件线索移送、报批和核查等制度，推行了联席会议例会、案情通报、全员办案、奖励实名举报人等举措，实施了析案学法、案件查办终身追究等办法，强化了党委对“打虎”的支持，规范了纪委办案流程，调动了群众参与执纪监督和查办案件工作的积极性，形成了对腐败严查严打“零容忍”的合力。
重拳“打虎”震慑有力。一年间，全市先后重点查处了16件县级领导干部腐败案：商南县原政协主席王浩、镇安县原人大常委会主任、商洛市房管局原局长、商洛市疗养院原院长、丹凤县原副县长……同时，严肃查处了188名科级领导干部违纪案件，在社会上引起强烈反响，震慑教育了一批位高权重的领导干部。
强力“拍蝇”毫不手软。12月1日，商洛市纪委官方网站公布了山阳县纪委对10名镇、村干部立案调查的消息，引起媒体和社会的强烈关注。而这，也只是全市纪检监察机关“拍蝇”不手软的一个缩影。一年间，全市先后处理科级以下党员干部违纪案件818人，一批侵占群众利益和群众反映强烈的“村官”腐败案以及民政、扶贫干部在民生项目资金发放中贪污受贿案件得到查处，维护了百姓权益和党委政府的良好形象。
截止12月底，全市各级纪检监察机关共处置党员干部违纪案件线索1313件，立案查处835件，同比增长88.5%；处分1022人，同比增长101.2%；其中：科级干部188人，同比增长300%；县级干部16人，同比增长132.1%；45人被移送司法机关，挽回经济损失2250.47万元。实现了“打虎”“拍蝇”数量和质量的大幅提升。
从严执纪不留情面。当“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，干部优亲厚友吃低保、公车私用、肥吃海喝的怠政、慢政、乱政作为和漠视群众的“小腐败”日益成为影响党和政府形象的伤害时，商洛市以强化干部作风建设为切入点，出台了《关于改进工作作风密切联系群众的决定》、《领导干部作风建设十项承诺》、《市以下党政正职领导落实主体责任的十项承诺》等制度，以开展“三难”、涉及群众利益民生工程“六项整治”为重点，着力深化监督检查。
8月27日，商洛市纪委在官网通报了全市“门难进、脸难看、事难办”专项整治第一次明察暗访的处理情况：商洛职业技术学院等17个单位未按时进行“三难”整治自查被通报，市林业局、地税局、残联等12个单位的48名干部上班网购、玩游戏、嗑瓜子被处分、解聘、警示训诫和或通报批评。
一年来，全市先后抽调583人次对全市公车使用、超标准占用办公房、“廉政灶”制度执行等违反八项规定和漠视群众利益的行为进行明察暗访，通报违纪问题117起，处理干部89名，纠正超标准占用办公用房7.35万平方米，清理违规吃低保1334人，查办违纪案件39起……
锤炼作风铸造“铁军”
面对反腐倡廉建设的新形势，纪检监察机关如何实现作风的转变？如何解决群众心里存在“纪委监督别人、谁来监督纪委”的疑虑？商洛市纪委以开展党的群众路线教育为契机，吹响了纪检监察机关“建‘五强’队伍、铸反腐铁军”主题实践教育活动的“冲锋号”，铸造出了一支忠诚干净担当的反腐铁军。
深化教育强机体。走进革命老区、烈士陵园和新兴产业集中区听报告、看发展，开办“大讲堂”学业务，强化了纪检监察干部的理想信念、宗旨意识、艰苦奋斗精神和改革创新能力教育。同时，深化群众路线教育实践活动学习教育、对照检查、研判整改、建章立制四个阶段的具体任务，从纠正纪检监察干部存在的22类173个“四风”问题，实现了能力的提升和作风的转变。
严格监管促自律。市、县纪委先后出台了《纪检监察干部监督管理“十不准”》、《规范机关考勤和工作纪律的通知》、《纪委常委约谈派驻机构负责人的办法》、将派驻机构考评纳入机关等制度，强化了自身监管，形成了良好作风。一年间，市直2名纪委干部被开除党籍或调离纪检监察系统，37名基层纪委书记因工作不力被约谈，23名工作不在状态的干部受到诫勉谈话、3名镇纪委书记因缺席会议被责任追究……
深入的教育，严格的监管，锻造出了“党性强、纪律强、能力强、作风强、业绩强”的商洛纪检监察铁军，全市纪检监察干部的作风更加优良了，业绩更加突出了：上班提前到岗，工作不分份内份外，执纪监督、办案查访连轴转，效率更加快捷；廉政教育推进有力，廉政短信、手机报教育实现全覆盖，向领导干部赠阅廉政书籍形成常态化；查办案件数量创历史新高，处置违纪领导干部数量高于前三年总和；源头治腐探索出的“百姓问政”、“红白理事会”、一把手“五不直接分管”、科级干部廉政约谈、镇纪委工作室制度……
对于身处反腐倡廉风头浪尖的纪检监察机关来说，2014年是责任和压力高度负载的一年，也是作风转变、业绩丰厚的一年。这一年，商洛市纪检监察机关按照“转职能、转方式、转作风”的要求聚焦主业，以“忠诚、干净、担当”规范自我，绘就了一幅气正风清的画卷：“从781个参与和牵头机构抽身聚焦主业；深化干部作风建设的常态监管；查处违纪党员干部1022人，将45人移送司法机关，挽回经济损失2250.47万元；开展纪检监察干部“五强”队伍主题教育实践活动；向领导干部赠发廉政枕边书……”一项项有力的举措，一个个丰硕的成果，无不彰显着全市纪检监察机关深化“三转”、加强队伍建设带来的新气象。
“一减一增”明确职责
2014年，关注商洛党风廉政建设和反腐败工作的人们都有一个明显的感受：纪检监察机关对其主业进行了重新定位，执纪监督和查办案件力度明显加大，而这些变化就集中体现在“一减一增”上。
“一减”——减少参与、分管他业的机会，实现了履职尽责职能的增强。市纪委主动从牵头、参与的118个议事协调机构中退了出来，县区纪委也从781个临时机构“抽身”，两级纪委参与的议事协调机构均减少到了8个。严格规范确保派驻纪检监察机构和乡镇纪委书记不分管与党风廉政无关的行政和党务工作，不参与任何议事协调机构，实现了从“包打天下”到聚焦主业的华丽转身。
“一增”——增加办案机构、工作人员和责任担当，实现了工作力量的增强。全市纪检监察机关新增设查办案件室13个，新调配办案人员93名，实现了一线办案机构和人员数量的翻番。商洛市纪委机关新增编制25人，使办案人员达到机关总人数的77%。柞水、山阳县纪委分别调整、调入22名干部充实到办案岗位，将70%的人员放在办案“前线”。以“传帮带”的方式将基层优秀年轻纪检监察干部送到市、县纪委进行轮训。同时，市纪委出台了《关于落实纪检监察机关监督责任的意见》，框定了纪检监察机关落实党风廉政建设监督、执纪、问责和队伍建设的责任，进一步健全了监督检查、查办案件、责任追究和自身建设等4项保障机制18项制度，夯实了工作责任，促进了工作落实。
“拍蝇打虎”聚焦主业
率先改革提升能力。为了全身心地搞好执纪监督和查办案件工作，商洛市纪检监察机关以落实“三转”要求为契机，积极深化办案机制改革，有力地增强了工作能力和信心。作为全省“纪检监察案件线索处置和查办向同级党委报告的同时向上级纪委报告工作”试点市，他们探索建立了案件线索移送、报批和核查等制度，推行了联席会议例会、案情通报、全员办案、奖励实名举报人等举措，实施了析案学法、案件查办终身追究等办法，强化了党委对“打虎”的支持，规范了纪委办案流程，调动了群众参与执纪监督和查办案件工作的积极性，形成了对腐败严查严打“零容忍”的合力。
重拳“打虎”震慑有力。一年间，全市先后重点查处了16件县级领导干部腐败案：商南县原政协主席王浩、镇安县原人大常委会主任、商洛市房管局原局长、商洛市疗养院原院长、丹凤县原副县长……同时，严肃查处了188名科级领导干部违纪案件，在社会上引起强烈反响，震慑教育了一批位高权重的领导干部。
强力“拍蝇”毫不手软。12月1日，商洛市纪委官方网站公布了山阳县纪委对10名镇、村干部立案调查的消息，引起媒体和社会的强烈关注。而这，也只是全市纪检监察机关“拍蝇”不手软的一个缩影。一年间，全市先后处理科级以下党员干部违纪案件818人，一批侵占群众利益和群众反映强烈的“村官”腐败案以及民政、扶贫干部在民生项目资金发放中贪污受贿案件得到查处，维护了百姓权益和党委政府的良好形象。
截止12月底，全市各级纪检监察机关共处置党员干部违纪案件线索1313件，立案查处835件，同比增长88.5%；处分1022人，同比增长101.2%；其中：科级干部188人，同比增长300%；县级干部16人，同比增长132.1%；45人被移送司法机关，挽回经济损失2250.47万元。实现了“打虎”“拍蝇”数量和质量的大幅提升。
从严执纪不留情面。当“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，干部优亲厚友吃低保、公车私用、肥吃海喝的怠政、慢政、乱政作为和漠视群众的“小腐败”日益成为影响党和政府形象的伤害时，商洛市以强化干部作风建设为切入点，出台了《关于改进工作作风密切联系群众的决定》、《领导干部作风建设十项承诺》、《市以下党政正职领导落实主体责任的十项承诺》等制度，以开展“三难”、涉及群众利益民生工程“六项整治”为重点，着力深化监督检查。
8月27日，商洛市纪委在官网通报了全市“门难进、脸难看、事难办”专项整治第一次明察暗访的处理情况：商洛职业技术学院等17个单位未按时进行“三难”整治自查被通报，市林业局、地税局、残联等12个单位的48名干部上班网购、玩游戏、嗑瓜子被处分、解聘、警示训诫和或通报批评。
一年来，全市先后抽调583人次对全市公车使用、超标准占用办公房、“廉政灶”制度执行等违反八项规定和漠视群众利益的行为进行明察暗访，通报违纪问题117起，处理干部89名，纠正超标准占用办公用房7.35万平方米，清理违规吃低保1334人，查办违纪案件39起……
锤炼作风铸造“铁军”
面对反腐倡廉建设的新形势，纪检监察机关如何实现作风的转变？如何解决群众心里存在“纪委监督别人、谁来监督纪委”的疑虑？商洛市纪委以开展党的群众路线教育为契机，吹响了纪检监察机关“建‘五强’队伍、铸反腐铁军”主题实践教育活动的“冲锋号”，铸造出了一支忠诚干净担当的反腐铁军。
深化教育强机体。走进革命老区、烈士陵园和新兴产业集中区听报告、看发展，开办“大讲堂”学业务，强化了纪检监察干部的理想信念、宗旨意识、艰苦奋斗精神和改革创新能力教育。同时，深化群众路线教育实践活动学习教育、对照检查、研判整改、建章立制四个阶段的具体任务，从纠正纪检监察干部存在的22类173个“四风”问题，实现了能力的提升和作风的转变。
严格监管促自律。市、县纪委先后出台了《纪检监察干部监督管理“十不准”》、《规范机关考勤和工作纪律的通知》、《纪委常委约谈派驻机构负责人的办法》、将派驻机构考评纳入机关等制度，强化了自身监管，形成了良好作风。一年间，市直2名纪委干部被开除党籍或调离纪检监察系统，37名基层纪委书记因工作不力被约谈，23名工作不在状态的干部受到诫勉谈话、3名镇纪委书记因缺席会议被责任追究……
深入的教育，严格的监管，锻造出了“党性强、纪律强、能力强、作风强、业绩强”的商洛纪检监察铁军，全市纪检监察干部的作风更加优良了，业绩更加突出了：上班提前到岗，工作不分份内份外，执纪监督、办案查访连轴转，效率更加快捷；廉政教育推进有力，廉政短信、手机报教育实现全覆盖，向领导干部赠阅廉政书籍形成常态化；查办案件数量创历史新高，处置违纪领导干部数量高于前三年总和；源头治腐探索出的“百姓问政”、“红白理事会”、一把手“五不直接分管”、科级干部廉政约谈、镇纪委工作室制度……