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发布日期:2015年01月27日 上一版  下一版
正风肃纪新常态
——镇安县落实“八项规定”深化作风建设综述
文章字数:2392
  “现在年终上级检查少了,公款聚餐没了,干部好作风又回来了!”谈起全县干部的作风,镇安永乐镇镇城社区的一名干部如是说。
  八项规定实施以来,镇安持之以恒抓落实,锲而不舍纠“四风”,驰而不息肃风纪,使作风建设新常态落地生根,党风政风为之一新,社风民风为之一变。
  纪律常讲 念好“紧箍咒”
  “本人将坚决执行改进作风和廉洁从政的各项规定,坚决反对‘四风’,对承诺事项说到做到,诚恳接受社会各届监督……”林业局主要负责人向全县人民公开承诺。像这样,每年有10名党政主要负责人在县电视台公开作出承诺,其他各单位在干部去向公示栏公开承诺内容,接受监督,县纪委对履诺情况跟踪检查、追踪问效,县电视台对履诺正反典型跟踪报道。
  落实八项规定,首要入脑入心。该县在传统节日、招标采购、项目开工、学校开学、庆典活动、婚丧嫁娶等重要节点,都要对其领导班子和干部进行集体或个人提醒谈话,从源头上减少和遏制腐败。
  两年来,县委先后召开18次常委会、4次全委会、20次中心组学习会、6次领导干部大会、2次纪委全会、4次谈话会,对落实八项规定、纠正“四风”工作进行专题研究、扎实部署;及时出台了《改进工作作风密切联系群众实施细则》,并将中省市的新要求汇编成册,印发全县科级以上领导干部;37名县级领导分赴联系镇和部门,传达规定精神、指导交流209次;组织6个宣讲团开展宣讲328场次;累计举办专题讲座45场次、学习培训358场次,电视台播放专题节目12期。频次之高、力度之大、要求之严前所未有。
  作风常抓 打好“组合拳”
  作风好不好,关键在领导。该县坚持从领导抓起、从小事严起,由表及里、善做善成。
  市委常委、县委书记李波到镇安上任伊始,首先带头按新规定对其办公室进行了改造,率先达到规定要求,以此带动全县清理超标准办公用房747间3205平方米,停建办公楼项目1个,并整治了“加桌不加人”“一锁了之”等闲置浪费现象。县上严格执行县级领导下乡调研一律轻车简从,压缩陪同,不打招呼;一律不搞迎送,不张贴悬挂标语横幅;一律在廉政灶上就餐,并按规定交纳就餐券;一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、博览会、研讨会及各类论坛。两年来,全县性会议、文件、简报同比分别减少17.4%、11.7%和33.3%,“三公经费”支出同比下降29%。
  “现在上班可不敢迟到早退了,也不敢上街溜达串岗了,干部去向公示栏不仅公开了干部在岗情况,听说市县最近又处理了一大批干部上班迟到早退、磕瓜子、玩手机、打游戏、网上购物等‘小事’违纪问题。”这成为镇安广大干部茶余饭后谈论“最火”话题。
  该县创新推行了“抓住县、镇、村三级组织,抓牢第一责任人、班子成员、班子集体三类主体,抓好责任分解、责任履行、责任追究三个步骤”的“三位一体”工作机制,并严格实行“一案三查、一责三问、一情三处”的追责措施。目前,纵贯三级组织、横穿三类主体的责任网络基本形成,抓作风、改作风成为全县各级领导班子和领导干部的政治责任和自觉行动。
  县上始终聚焦“四风”,找实找准突出问题1530个,坚持动真碰硬,召开了“兰考式”的民主生活会,并制定了“构建一个平台、实施五大工程、开展十项整治、建立完善十项制度”的“一五十十”整改方案,对应整改的3922个问题逐一落实,目前已整改到位2787个。为把群众路线教育实践活动引向深入,该县创新推行“机关问政”,目前已开展问政14期,发现问题242个,整改到位213个,另有29个正加紧整改之中。
  问题常查 架好“高压线”
  针对积弊甚深的不良作风,该县坚持向问题“叫板”,查字为先,严字当头,治病树、拔烂根。
  为防治“节日病”,该县全面建立狠刹节日不正之风长效机制。两年来,严肃查处了12起公车私用、公款旅游、滥发福利或津补贴等违反八项规定典型案件,处分14人,实施警示训诫三项制度13人。先后组织开展作风纪律明查暗访20次,约谈镇和部门领导班子集体8次,印发通报13期,查纠问题157个,问责52人。
  针对群众反映部分镇村落实惠民生政策“缩水走样”问题,组织开展了大检查、大整治活动,对六项重点民生政策全面清查,累计核查资金1.95万笔,发现问题线索34个,问责83件129人,纠正违规资金651万元。同时该县深入开展了“三难”问题专项治理,并先后开展了会员卡、商业预付卡清退、办公用房清理、公务用车、“吃空饷”问题等11项专项治理活动。
  据县纪委负责人介绍,两年来,全县各级纪检监察组织受理信访举报193件次、初核292件次,立案170件228人,结案168件,处分226人,涉及科级干部40人。两年查办案件的数量比前5年的总量翻了一番多。
  机制常新 搭好“连心桥”
  如何将改进作风焕发出的活力转化为服务群众的动力?该县结合实际,探索了一系列为民服务新机制,搭建了服务群众“连心桥”。
  该县从各镇选派140名科级领导、68名一般干部到全县208个村(社区)驻村担任“第一书记”,实打实、面对面解决好为民服务“最后一公里的最后一米问题”,5个多月来,他们承担起了党的政策“宣传员”、惠民政策落实“监督员”、联系群众“服务员”三大职责,成为践行群众路线的新抓手。
  为着力解决人民群众反映强烈的突出问题,该县探索推广了县、镇、村、组四级“民情气象”服务站制度,实施了“4318”工作模式,即:建立县镇村组“4”级民情气象服务网络,形成了蓝、橙、红“3”色响应机制,延伸触角组建“1”支党员干部服务队,明确产业发展、设施建设、民生保障、矛盾调处、治安联防、便民服务代理、留守人员代管、红白理事等“8”项服务内容。依托该平台,累计收集上报民情信息9319条,解决诉求1800多个,代办服务事项3000多个。
  针对近年来农村承办婚丧喜庆事宜相互攀比、大操大办、铺张浪费等不良现象,该县探索建立了新型红白理事会制度,实行婚事新办、丧事简办,农村已由48个村扩面至50%以上的村(社区)。当前,正在县医院等5个县直单位试点推广。与此同时,强化制度建设,建立作风建设长效机制。目前,全县共建立完善各项机制制度727项,其中新建170项,修订557项,积累了用制度管权管人管事的基本经验。 (谭显根 刘家虎 陈风军 侯 亮)