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发布日期:2015年02月14日 上一版  下一版
改革创新添活力
本报记者 方由朝
文章字数:939
  2月12日,洛南县东街村群众郑燕到原寺坡镇服务中心办事,还没等她开口,随着一声问候,工作人员就将一杯热茶送到她手上。在新一轮镇村综合改革中,许多群众像郑燕一样,没有觉得镇村撤并办事不便,反而感受到了更热情更周到的服务。
  我市按照一切为了群众、一切为了方便群众的原则,按照撤小并大、撤弱并强、强强联合的思路,将万人以下的镇、千人以下的村全部撤并,全市126个镇办撤并为98个、实际撤并28个,1718个村撤并为1133个、实际撤并585个,撤并率分别达到21.4%和34.05%。目前,镇村综合改革工作走在全省前列。
  借村级“两委”换届之机,我市集中整顿188个软弱涣散的基层党组织,为所有村(社区)党组织选派1名第一书记,驻村开展帮扶指导工作。提高村干部工资待遇,对村支书、村主任“一肩挑”的,将工资报酬提高到2.5至3万元,对分设的,将工资报酬提高到2至2.5万元左右,有效解决了村干部报酬低、选不出、不愿当的问题。
  我市探索建立了干部选拔任用的七大机制,严把干部任用关口。干部选拔任用时,县级干部任职前一律进行考宪法、考党章、考廉政“三考”制度,进一步匡正选人用人风气。制定出台了县镇村领导建设20条具体措施,确定选拔了一批优秀镇办党委书记到市直部门任职,选派一批市直部门优秀年轻干部到县区任职锻炼,选择一批权力部门的领导干部实行轮岗交流,形成了干部纵向、横向、权力部门三个大交流的班子建设格局。
  我市将市纪委参与、牵头的108个议事协调机构清理精简为8个,新增市、县区纪委编制93名,其中市纪委25名,增设两个纪检监察室,将兼任室主任的3名常委改为专职常委,增加3名室主任职数。整合市纪委派驻市直部门纪检组力量,成立5个联合工作组,集中精力查办案件。积极推行工商登记制度改革,全面实行审批收费清单管理,取消和下放市级行政审批事项93项,精简幅度达到25.3%,清理规范涉企行政收费24项。大力推进投融资体制改革,支持城投、交投、商丹园区建设开发、中小企业担保等市属国有企业发展,组建商洛文化旅游投资集团公司,促使国有企业规范经营、加快发展。同时,不断深化行政管理体制和经济体制改革,有效地激发了市场主体活力,2014年新增各类市场主体1.3万户,其中企业1735户、个体工商户1.1万户。招商引资到位资金365亿元、增长17.8%,省际招商引资增幅居全省第一,外贸进出口总额3.62亿美元、增长5.76倍。