家是老百姓安身立命之本。
　　搬进新楼房是棚户区居民的梦想。
　　棚户区改造是有形的，但是其对于一个城市的发展而言，却是无形的。棚改在改善群众生活条件的同时，也渐渐成为延伸城市框架，完善城市功能，提升城市形象的巨大推力。
　　3月5日，在十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，今年全国棚户区改造580万套，比上年增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。
　　社会主义的优越
　　在群众的心里，最基本的生活保障，最低值的幸福点是吃得饱、穿得暖、有房住。
　　同在一片蓝天下，棚户区的群众有自己的“宜居梦”和新期待。
　　搜索到的《破解世界性难题——辽宁棚户区改造纪实》的有关资料，可以让我们对比了解更多的“棚改”信息：
　　作为联合国协调人类住区问题的专业人士，联合国人居署全球监测与研究部主任班吉·奥拉仁奥因卡一直在关注城市贫民窟这个“世界性难题”。过去几年，他所在的人居署持续忧心忡忡地发布报告声称：“城市贫困化日益加剧，这是我们这个时代一个令人悲哀的事实。”
　　这样“悲哀的事实”似乎到处可以找到例证：在巴西，正在筹办下一届奥运会的里约热内卢市政府常常感到头疼，因为这里楼宇破旧、治安混乱的贫民窟在全世界都“享有盛名”；在印度，已经跻身“全球第四大城市”的孟买在受到赞誉的同时常常陷入尴尬，因为这里的贫民窟人口位列世界第一，“超越了挪威人口的总和”；甚至，以时尚著称的法国巴黎，也没能逃脱相似的难题。在城市北郊，一处环境破旧、臭气熏天的只有20多层楼的贫民窟，却生活着超过1000户移民家庭。
　　不过，今年4月，在中国东北的一场调研中，这位联合国的官员却看到一种全新的、令人乐观的转机。在辽宁省的几座城市，班吉发现，过去几十年，这里分布着破旧、脏乱的城市棚户区，一度被看作中国的“贫民窟”。而从2005年到2011年底，已有2910万平方米的城市棚户区得到改造，超过200万贫困居民终于有机会住进了现代化的社区。
　　前不久，全国棚户区改造经验交流会在包头市召开。住房城乡建设部部长陈政高在会上强调，棚改是重大民生问题、发展问题，把这项工作放到经济发展新常态中来审视，具有更为深远的重要意义。加快推进棚改，顺应了人民群众对改善居住条件的期待，能增加消费和投资、助力经济增长，可以完善配套设施、改善城市面貌、提升城市竞争力。他指出，棚改潜力巨大，应当看到潜力、挖掘潜力、有效利用潜力，要敢于重点围绕难啃的“硬骨头”集中攻坚，加大力度推进棚改，造福群众，助力发展。
　　媒体报道称，近年来，包头市委、市政府积极创新融资机制和安置方式，围绕难啃的“硬骨头”集中精力打攻坚战，形成了政府引导、多方参与的格局。干部群众坚定信心、敢于担当，变“别人要我干”为“我要干”，形成了推进北梁棚改的内生动力，进而创造出了仅用1年多时间，就改造13平方公里棚户区、安置5.3万户居民的棚改奇迹，形成了敢于迎难而上、敢于攻难克坚的“北梁精神”。
　　包头的经验，值得商洛借鉴。
　　为扎实推进棚户区改造工作，2月25日，在市委、市政府召开的深化作风建设狠抓工作落实暨棚户区改造工作动员大会上，市委书记胡润泽要求各级各部门要充分认识棚户区改造工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，认真研究有关政策规定，抢抓机遇、强化措施、强力推进，切实做到组织领导坚强有力，职责任务层层夯实，政策执行不折不扣，宣传工作全面跟进，考核监督贯穿始终，真正把棚户区改造抓成改善群众生活的民心工程、提升城市形象的亮点工程、促进经济增长的动力工程。
　　半月后，商州区召开棚户区改造动员大会。市长陈俊要求商州各级干部要强化机遇意识，抢抓机遇、用好机遇，多策划包装项目，争取更多支持，促使棚户区群众早受益；强化争先意识，以棚改工作为引领，推动全区各项工作上台阶，努力当好全市棚改工作的排头兵，奋力争当全市发展的“领头羊”；强化实干意识，继续发扬已有的好做法、好作风，实干、苦干加巧干，努力创造商州棚改经验、商州棚改速度、商州棚改精神，确保各级责任落实到位、上级政策执行到位、群众利益保障到位，促使棚改工作有序稳步快速推进。
　　今年，第一批次中心城区10个棚户区改造项目中，商州区主要负责实施市行政中心北侧、北新街东片区、杨峪河镇、沙河子镇、通江路东侧、莲湖东侧、朝阳片区7个棚户区改造项目，西街片区、商运区域、黄沙桥片区等3个棚户区改造项目分别由市级部门负责实施，项目征迁工作由商州区完成。
　　各地棚改的成功做法和正在进行的棚改工作，充分体现了社会主义制度的优越，彰显了共产党以人为本、立党为公、执政为民的核心价值理念。
　　勇往直前的信心
　　资料显示，辽宁省是我国棚户区最多、最集中的省份之一。2005年开始，辽宁在全国率先开展大规模棚户区改造。辽宁省委、省政府把棚改作为改善民生的“一号工程”，用4年左右的时间成功完成了2910万平方米集中连片棚户区改造任务，新建成套住宅面积4400多万平方米，改善了70多万户、211万人的住房问题，几乎相当于联合国对贫民窟改造提出的千年发展目标年均数量的近2倍。
　　实际上，商洛中心城区棚户区分布量大面广，区域建筑密度大，房屋质量差，配套不完善，片区居民排水难、出行难、取暖难、入厕难、防火难等一系列问题相当突出，也急需进行改造提升。
　　不难看出，辽宁棚改创造了全球奇迹。
　　奇迹能否延续？
　　商州干部群众信心十足。
　　——大力弘扬敢于担当的精神。勇担棚改之责，敢挑千斤重担，以逢山开路、遇河架桥的闯劲，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以万众一心、众志成城的干劲全力抓好落实。
　　——大力弘扬敢于吃苦的精神。坚持迎难而上体现价值，正视挑战提高能力，勇挑重担自觉磨炼，全身心地投入工作，干出成绩、树立榜样。
　　——大力弘扬敢于争先的精神。发挥党员干部先锋模范作用，以棚改工作凝聚合力，锻炼队伍，推动发展，努力当好全市棚改工作的排头兵。
　　3月10日，受区委书记张盈安委托，区委副书记王浩向全区干部群众提出弘扬三种精神如期完成棚改目标的工作要求。区长张国瑜强调以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，以“五加二”“白加黑”“晴加雨”的干劲，以超常的信心和勇气，加快推进棚户区改造。
　　连日来，商州区成立的征迁办公室和项目建设管理处正在紧锣密鼓地开展前期有关工作，组建工作机构、落实办公场所、征求群众意见，严格按照棚改路线图和时间表推动工作。
　　3月20日，在区棚改工作领导小组第二次会议上，先期调研摸底的棚改工作人员反馈，棚户区内的部分社区、单位和住户还强烈要求扩大改造区的四址范围，争取早日列入改造计划。
　　这一强烈的信号，是中心城区群众的迫切期盼——
　　走出棚户区，实现“宜居梦”。
　　人人都想有个温馨的家，住房梦浓缩着中国梦。
　　采访中，区人大常委会副主任王结实说：“目前，中心城区市容市貌整体比较乱，群众乱修乱建比较严重，加快中心城区棚户区改造势在必行，不论城市面貌，还是城市的品位和档次，都将是一个巨大的推动。各征迁办公室和项目建设管理处只要有强有力的管理班子，把棚户区改造的各项政策给群众宣传到位，坚持一把尺子量到底，就能实现公平拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁。”
　　区政协副主席杨忠厚认为，今年棚户改造工程点多面大，时间要求紧，进度要求快，宣传要求广，群众主要看政策硬不硬、标准执行中阳光不阳光、推进的力度大不大。今年的棚改工作要高质量地完成与推进，在工作中应注意方法上的“巧”，宣传工作要抓“好”，上门告知与交心要“早”，这样下来老百姓还是会正面对待的、理性配合的、从长远考虑的，参与棚改的工作人员遇到困难要多动些脑子，多费些口舌，多理解百姓就对了。
　　即将盛开的鲜花
　　近期来，“棚改”话题成了干部群众茶余饭后的谈资，这朵鲜花也即将盛开在群众心里。
　　城关街道办事处赵晓玲说：“棚户区改造是一项惠民、利民、便民的好政策，是棚户区居民千载难逢的好机遇。现在棚户区居民居住环境存在诸多问题，一是年久失修，低矮潮湿而且破旧，有的甚至不能遮风挡雨；二是居住密度大，通风、采光、取暖、消防等生存条件差；三是水、电、路、气等生活条件形成先天性缺陷，生活成本高、出行难、城市内涝多发；四是违法建设多发；五是棚户区脏、乱、差严重。棚户区改造，群众不仅能够住上宽敞明亮、通风好、采光好的大房子，用上设施先进，服务质量好的水、电、气、暖，而且能够享受到功能健全、配套到位的公益设施，就医、上学、健身、娱乐应有尽有。一切困难都将成为历史，群众幸福指数大大提高。”
　　大赵峪街道办事处王巷村在今年棚户区改造启动实施项目中涉及4组113户，区人大代表、村党支部书记牛巴槽说：“棚户区改造无论是对城市发展还是对改善群众居住条件，都是一件大好事，有利于城市经济、文化和环境卫生的大提升，群众对棚改工作普遍积极拥护支持。由于群众现在居住集中，而且都是砖混楼房，大家现在最关心的就是拆迁后安置点规划在哪，补偿标准到底是个什么样子，只要安置点合理、补偿标准不让群众利益受损失，八成群众表示还是会以大局为重，响应政府号召主动拆迁。街道办事处目前正组织多个工作组会同村干部挨家挨户走访群众，上门征求群众意见，宣传棚改各项政策。”
　　区人大代表、沙河子镇红光村党支部书记张庆刚说：“红光村在今年棚户区改造项目中共涉及400多户群众。目前的居住条件是有土房、有砖混结构的楼房，参差不齐。对于实施棚户区改造，全村80%的群众都抱着支持的态度，尤其是年轻人的积极性更高。市区积极借助棚改政策机遇，实施棚户区改造，相信城乡面貌会发生巨大变化，群众的生产生活条件也一定会得到极大改善。为积极响应党和政府的好政策，村上从去年冬季就开始组织村干部和涉及范围内的群众代表，对棚改工作进行多次讨论，广泛听取群众意见，为下一步开展工作打好基础。”
　　区政协委员隋萍萍说：“在经济新常态下，棚改已成为各级政府必须啃下的‘硬骨头’，而推动这项工作的内生动力，就是对棚户区群众、对经济社会发展、对中心城市建设的高度负责。只要坚持阳光操作，以情动人，公开法规政策、补偿标准、补偿数额，把工作置于社会监督之下，就会消除棚户区群众的疑虑，配合做好拆迁、补偿、安置工作。”
　　区会计核算中心主任赵永利说：“棚户区改造首先是一项民心工程，对于优化城区环境、改善市民生活、提升城市品味、扮靓城市名片是一次千载难逢的发展机遇。打造秦岭最美的休闲之都，需要在完善城市功能、变换城市格局方面出大力、花大钱，棚户区改造正是填补了这一块的空白，能够让中心城区设施欠缺的棚户区市民享受城市公共资源带来的便捷、舒适，分享城镇化改革的成果，让他们真真切切地有享受改革红利获得感。从这点上看，棚户区改造又是一项民生工程。当前，落实棚户区改造工程时间紧迫、任务繁重、资金短缺，作为财政工作者，最期待上级能够出台有利于贫困山区城市棚户区改造工程的财政奖补政策以及获得有关金融部门的融资政策支持，从而切实保障棚改工程实施过程中的资金需求。”
　　随着城镇化进程加快，棚改工作肩负着改善困难群体居住条件与生活条件的双重使命。《棚户区改造，惠及民生是关键》一文中说，保障和改善民生没有终点站只有新起点，加快棚户区改造的，不仅能够帮助困难群众改善住房条件，还有利于维持社会的稳定。由于棚户区居住环境混乱、管理困难、杂乱无章，居民的安全问题得不到保证。通过改造棚户区，可以变无序为有序，方便对小区进行管理，进而增强转型过程中的社会稳定与和谐。棚户区的改造不仅是一项安居工程，同时也是城市转型中的社会稳定器，产生了良好的社会效益。
　　时下，以人为核心的新型城镇化正在加速推进，众多的棚户区家庭实现安居乐业的梦想即将变成现实。
　　期待着10个项目全面推进，开花结果……
　　让我们共同为“棚改”政策点赞！