新年伊始，市委书记胡润泽在市委三届七次全会上提出：“要围绕建设服务型基层党组织，在镇办全面实行民情日记、民事代办、挂牌上岗、去向公示、当日接访五项制度，用心用力建好四级便民服务平台，着力解决服务群众‘最后一公里’问题，不断提高基层党组织服务的针对性、实效性。”一个时期的工作实践雄辩地证明，五项制度相辅相成、紧密衔接，共同形成了镇办机关按制度管人的基本规矩和基层干部按制度办事的基本标尺；每项制度相对独立、各有侧重，可望彻底解决镇办干部庸懒散软、有岗无责、廉而不勤等问题，打造一支心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的基层干部队伍。
　　从全市98个镇办实行五项制度的实际效果来看，通过认真落实挂牌上岗、不断完善干部去向公示制度，实现了基层干部切实转变工作作风、自觉接受群众监督；通过记好民情日记，镇办干部真正把民情、民声、民意记录清楚，把群众所想、所需、所急记在心头；通过推行民事代办制度，实现了基层干部热情细致地为群众办好事、办实事，努力提升服务工作的效率和水平；通过落实当日接访制度，将群众诉求逐一记录在案，千方百计解决实际问题，做到了把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。同时，各级党委、政府切实关心基层干部的工作生活，改善办公居住条件，努力创造良好环境，实现了最大多数镇办干部真正安心、用心、尽心做好基层工作。
　　因地制宜、融合创新，是凸显五项制度实际效果的必然要求。实践已经证明，五项制度是密切联系群众、建好基层组织、改进干部作风、促进工作落实的有效载体形式。各地要在坚持五项制度共性要求的前提下，从镇情民情具体实际出发，始终围绕解决服务群众“最后一公里”这一核心问题，有重点有区别地设计具有特色、符合实际、管实管用的个性模式，让五项制度在全市每个镇办、基层农村都彰显出强大的生命力、持久的制约力、有效的执行力，切实促进基层干部作风转变、基层组织服务能力提升，以实际行动赢得群众的信赖和拥护。
　　领导带头、示范引领，是落实五项制度规矩标尺的关键所在。从各地执行五项制度的情况来看，凡是主要负责同志以身作则、率先垂范的镇办，绝大多数基层干部都能做到身体力行、自觉跟进，五项制度虽然推行时间不长，却备受好评、收效明显。反之，民情日记让人代记、代办事项转手托人、挂牌上岗觉得麻烦、公示去向随意糊弄、接访群众敷衍塞责，必然会使五项制度说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，起不到管权、管人、管事的应有效果。镇办主要负责同志必须以担当负责的态度、接受监督的勇气、直面矛盾的魄力，带头落实、敢抓敢管、严查真处，切实维护规矩标尺的严肃性和权威性，真正促进五项制度落地生根、开花结果。
　　督查考核、推动落实，是确保五项制度全面实行的根本保证。五项制度设计体现了“干部是人民的公仆、群众是干部的监督员、制度是约束的笼子”这一理念，市委建立了镇办五项制度常态化运行的督查体系和考核机制，三级纪委采取日常检查、定期督查、明察暗访等形式，全面掌握了解制度坚持情况和执行中出现的困难和问题，确保制度落实不打折扣。同时，对于无视制度、执行不力的，及时启动问责程序，严肃追究相关领导和当事人的责任，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。
　　好的形式为好的内容服务，好的内容必然以好的形式体现。按实践要求进行创新、不断在探索中前进，既要发扬传统，又要创造经验，全面实行镇办五项制度也是这样。五项制度作为树立规矩标尺的好形式，当然要求彰显为民情怀的好内容。全市镇办机关和镇办干部要把思想行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，切实以积极的政治担当和责任使命，以踏石留印、抓铁有痕的务实行动，全面落实五项制度、夯实基层打牢基础，倒逼干部作风转变、真情服务基层群众，扎实做好当前工作、加快经济社会发展，努力在新常态下为建设幸福商洛作出新的更大贡献。