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发布日期:2015年06月25日 上一版  下一版
搬出深山 幸福路宽
张宁
文章字数:983
  陕南移民搬迁,是省委、省政府向全省人民作出的庄严承诺,也是从全局和陕南实际出发综合考虑实施的一项重大民生工程,对于经济社会发展具有多重的深远意义。实施陕南避灾移民搬迁,把长期遭受泥石流和地质灾害威胁的深山区群众搬出来,一方面是保障他们的生命财产安全,让他们过上安心的日子,另一方面要减少对大自然的人为破坏,推动这一地区的生态环境建设上台阶。
  “搬得出,稳得住,能致富”,是陕南移民搬迁工程的总目标。商州在安置点选址上做到了“三避开,三靠近”,即安置点选址做到避开地灾隐患点、避开洪涝灾害隐患区、避开自然保护区,将安置点向城镇、产业园区、中心村靠近。3年来,商州共完成搬迁安置11100户44126人,其中建设集中安置点100个,集中安置9430户37533人,集中安置率85%。迁出的群众生活条件明显改善,搬迁户从“隔山为邻,十里同村”的偏远区,搬到了水、电、路、通讯、电视、网络等基础设施完善,教育、文化、医疗等服务便捷的新型社区,从土坯房搬到了砖瓦房或楼房。搬迁群众生产方式开始转变,实现了由主要从事第一产业向第二、三产业多元就业的转变,广大群众得到了看得见、摸得着的实惠。同时,移民搬迁有效减少了对生态的人为扰动,生物多样性和生态系统恢复明显加快,为天然林保护、山区生态功能恢复、人与自然和谐相处奠定了基础。近两年来,商州农民人均纯收入增长幅度高于全国和全省平均水平,充分证明移民搬迁是刨掉穷根、减少贫困、富裕农民的一项根本举措。通过移民搬迁促进人口聚集,为山区城镇化提供了现实路径。更重要的是,通过移民搬迁主动避让,可有效解决地质灾害防治难题,使群众远离灾害源。近3年,商州区陕南移民所有搬迁新址没出现1户因灾受损。
  中央经济工作会要求“走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”商洛发展的基本路径,是做大循环产业、做强生态旅游、做优特色农业,移民搬迁可以聚集生产资料和劳动力等各类要素,促进产业结构调整和资源优化配置。通过移民搬迁促进土地流转,加快发展标准化现代农业示范园区,不仅推进了农业生产的规模化、专业化、集约化发展,还能吸纳农民成为产业工人,大幅增加群众收入。把人口从深山区搬出来,可以有效减少人类活动对环境的影响,这本身就是一个尊重自然、顺应自然、保护自然的过程,我们在工作中按照产城互动、城乡一体的理念统筹谋划城镇建设和产业发展,将加快形成商洛节约资源、保护环境的空间格局和产业结构。