市财政局按照“三严三实”专题教育和习总书记对从事经济工作的各级领导干部提出的新要求，结合财政工作的新常态，进一步深化“双提升”活动，着力引导干部形成提升能力、提升效能的思想自觉和行动自觉，践行“三严三实”精神，推进知行合一。
　　2012年起，全市财政系统开展了以提升干部能力、提升工作效能为主题的“双提升”活动，围绕提升学习、政治鉴别、政策执行、科学理财、依法行政、创新、服务、调查研究、科技应用、廉洁自律等十项能力和提升学习效果、业务技术效能、服务效能、创新效能、工作业绩等五项效能，先后两次修订了《“双提升”活动实施意见》，将“双提升”活动同党建工作、创建全国文明单位、干部作风建设、财政改革“四结合”，统筹协调。在组织领导上，市、县财政部门分别成立了领导小组，确定了包抓领导和责任人，同步落实到日常工作中去。坚持从局党组做起，从各单位领导班子抓起，领导干部带头抓学习，强本领，形成了以上率下的机制，并引领全体财政干部职工广泛参与各项活动，促使财政干部的综合素质、业务能力，工作效能和服务水平得到了显著提升，有效推动了财政事业又好又快发展。市财政局先后荣获全国“两基”工作先进单位、陕西省先进集体、全国文明单位等荣誉称号。
　　健全奖惩制度，确立以能力和业绩为标准的用人导向。各级财政部门各单位修订完善了学习制度、工作纪律、行政效能奖励制度、违纪违规惩戒制度、岗位与专业技术资格匹配制度等，在财政系统形成了“以德选人、以廉选人、以能选人、以绩选人”的用人导向。明确规定不具备相应专业技术资格的人员不得从事相应岗位的工作，不得晋升具有专业技术限制的职务；对业务技术资格不适应岗位工作的，限期进行考试、培训，经培训仍然不能适应工作需要的，调离到其他岗位或不需要专业技术的岗位工作。实行年轻干部进基层制度，新进人员必须到厂矿企业、财政所或报账单位进行锻炼，局机关共有8名干部到基层蹲点，锻炼了干部业务素质的全面性和操作能力。
　　丰富活动载体，多种途径提升干部能力。在提升干部能力上狠下功夫，努力实现“业务为本，全面提升”的目标。鼓励干部开展自学，参加专业技术资格考试。三年来，市直财政系统共有100多人次参加了会计或经济类资格考试，全部通过初级和会计资格考试。通过考试，15人取得中高级技术资格证，其中高级经济师1人、中级会计师2人、中级经济师12人，占全市通过考试人数的10%以上。实施周学一文、月看一书、季撰一稿、年习一技“四个一”工程，在推动干部自学的同时，营造机关、单位以及各类兴趣小组的学习氛围，开展每月读一本好书、我讲一堂课、道德讲堂等活动，定期更换图书室图书，开办“中国梦”等各类演讲比赛，发挥个人专长、扩大学习效果。采取走出去、请进来的方式，邀请各方面的专家授课，开拓干部视野，增强干部对经济社会发展的宏观把握和全面分析能力。在每次专题报告会上，专门邀请镇办财政人员参加，广泛传播新理念，全市财政系统学风日渐浓厚。连年进行计算机技能竞赛，进行“菜单式”培训和“一对一”帮扶，使每名财政干部都能熟练使用办公自动化技术，业务干部掌握了两项以上财政业务操作系统应用技术，部分干部掌握了十项以上业务操作系统。树立高标杆、好典型，开展“写作能手”“计算机操作能手”和“文明服务标兵”、调研报告评选表彰活动，每年表彰优秀能手6名，评选优秀调研报告超过10篇，使大家学习有先进、超越有榜样。
　　弘扬财政精神，提升服务效能。开展财政精神提炼活动，组织专题研讨，举办心得交流，形成“爱岗、创新、规范、厚德”的新时期商洛财政精神，并结合个人、单位、财政工作，查找不符合、不适应的精神状态，弘扬“忠诚担当、热爱本职，胸怀全局、心系社会，公心公平、理财为公，重利守义、生财有道，公正廉洁、不谋私利，严谨细致、精打细算，艰苦奋斗、带头节约，谦逊感恩、回报社会”等八个方面的财政职业道德，形成全局的共识，凝聚干部积极向上的“精气神”，将财政精神渗入到工作和服务的各个方面。推行首问负责制、服务承诺制、责任追究制和“八个不让”的工作作风，提升服务效率和质量。按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，实行预决算全公开、电子化政府采购、推进财政政务信息公开，建立市、县、镇三级财政政务公开制度，将财政政策、预算编制、资金分配、管理渠道、各项定额标准、资金拨付程序等全面公开，使财政工作管理机制更加公开透明，服务效率显著提升，也得到了社会各界的好评。在服务窗口单位、科室实行“一次性告知制度”等，将14项服务事项印制成明白卡，发送到服务单位和服务对象，让服务对象只跑一次路，不耽搁一分钟，真正做到了零距离为群众服务。
　　狠抓工作落实，增强执行力。增强考核结果的运用，出台了《年度目标任务考核办法》，将年度工作任务、考核事项、完成时限、完成标准以及工作纪律执行情况等全面纳入统一的考核体系，与个人、单位、科室公务员年度考核、评先树优、干部推荐使用结合到一起，用制度保障人人有责任，事事见成效。建立了工作任务完成情况月报告、季度点评、半年述职、年度考评制度。每季度由分管领导点评工作进度，实行滚动督查，通报完成情况，逐阶段推动。每半年进行一次大会述职，单位负责人、科长逐个述职，对于未完成的工作说明原因，明确完成的时限，作出承诺，保证全部工作事项的落到实处、见到实效。
　　今年以来，把适应收支环境变化、改革攻坚战打响、取得全国文明单位称号以及问题倒逼等新常态作为新的起点，将“双提升”活动作为打造“三严三实”精神的特色和亮点，用严与实的思路和措施，推动“双提升”活动的深入开展。
　　培养自觉意识，做到知行合一。以解决本领恐慌为突破口，以领导带头、典型带动拉高标杆，树立增强能力、执行制度、落实工作、创造实绩的典范，引领干部“比、学、赶、超”。采取结对帮扶，每人每年提交一篇讲稿，调研报告滚动播放，学习心得点评，通报表彰合理化建议等措施，扩展正能量，打造敢于担当、能力自信、行动自觉的浓厚氛围，提高思想与行动的自觉性，自觉将个人的素养在工作效能和作风建设中得到检验。
　　实施底线管理，严肃依法依规用权。由局纪检组负责，对照局里的各项规定与制度，对每一名同志执行纪律和制度情况进行登记备案，作为廉政鉴定和各类考察、推荐、评价的依据。提升财政干部的法治思维和规则意识，强化“法无授权不可为”“法定职责必须为”的观念；设立财政部门、职能科室权力清单和法定界限，并全方位公开，积极探索运用科技手段监督用权，约束干部严格用权，推进行使权力的法制化、制度化、精细化。
　　推进自律与他律结合，严格问效，提高实效。将设立“双提升活动跟踪问效实录”，按照提升十种能力和五种效能，分“比差距、学能力、超目标、帮同事四项指标，年终进行展示评比。对作风建设效果进行外围调查，就单位、个人的工作作风、服务满意度向服务对象、基层工作人员进行问卷调查，把每个人都放在全社会的监督之中。进一步完善激励机制，树立一流的工作目标，建立以时间和效率为主的考核方法，达到高标准、高质量完成工作任务。完善并严格督查制度，采取领导督查、专门督查、遴选督查的方式，以下查上，以外查内，面对全局工作事项开展督查，严格督查结果的运用，使全局工作做到讲实情、做实事、见实效，切实提高财政系统、财政干部两个层面的执行力、落实力。（辛晓敏）