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发布日期:2015年07月28日 上一版  下一版
民事民议民评说 顺心顺气顺法理
商州区搭建“顺气”平台终结民事纠纷
文章字数:1237
  1、信访诉求代表和有诉求群众在信访件上签名。
  2、区民事民议服务中心向诉求群众发受理文书并签字
  3、7月6日,中心和电视台入村入户实地调查。
  4、7月8日,中心到镇政府调查。
  5、7月24日,28名议事代表在评议大会上观看调查影像,区领导旁听,推进了民事民议工作。
  6、原诉代表潘刚娃和被诉代表大荆镇政府等分别申辩
  7、6名议事代表分别发言
  8、律师提供法规参考意见
  9、议事代表票决
  10、被诉代表大荆镇表示积极落实议事结果
  11、潘刚娃说,终于找到说理的地方了,气顺了,感谢民事民议中心和议事代表。

  本报讯(方立 李华东 唐华平)“9年了,终于赢了,气也顺了,感谢民事民议中心和议事代表。”7月24日上午,商州区大荆镇“民诉官”的原诉代表潘刚娃胜诉后高兴地说。
  随着社会经济快速发展,民事纠纷呈现多样化,“民诉官”信访案件增多。但信访上级批转下级查处的老办法,更是“民诉官”久拖不决,群众积怨斗气,致理不明气不顺,政府形象受损,缠访闹访影响社会稳定。为此,商州区结合群众路线教育,不断探索纠纷化解新方法。去年8月成立了区民事民议服务中心,搭建起了化解纠纷的“说理顺气”新平台,此举系我省首创。他们边工作边摸索,中心建机构、抽专人、开栏目,遴选200多名议事代表。根据信访案件特点,分别选择“评议、听证、说事、调解”四个平台,用“百姓事百姓评议说理”的方式终结纠纷。
  月初记者跟踪的潘刚娃等6户群众诉大荆镇政府和岭子底村村委会重新为其划分3.9亩责任田以及10530元青苗补偿款事件,就是拖了9年的“民诉官”纠纷。中心接到原诉方潘刚娃等群众信访诉求后,与《民事民说》栏目记者两次实际调查,并由原诉方随机抽选28名议事代表参加评议。24日,区中心主持召开“潘刚娃等群众信访诉求评议大会”,会前涉事双方签订完全履行评议大会结果后,大会开始。会上现场播放调查摄像资料、纠纷双方陈述、议事代表发表意见、律师解读相关法规,最终经28名民事代表表决,26票赞成、两票弃权,潘刚娃等6户群众诉求得到支持。
  为确保评议结果的落实,区委区政府督查室负责人现场监督,被诉方现场承诺,并根据区民事民议条例,对不履行结果一方行政追究。区主要领导的旁听,也推进了民事民议工作和民事纠纷终结。去年,板桥镇田某等33户群众因高速路建设拆迁安置过渡费、土地补偿费等事项不服政府相关部门的答复,启动评议,群众诉求得到支持,33户每户增补的19.8万元相关费用得到落实,群众表示满意。
  在纠纷处理中,如果需要用调解平台调解时,中心选取部分议事代表参与先期调查后,组织调解会进行调解。对于需说事平台化解的,中心指定人员和议事代表向信访人解释政策及法规,使其明辨事理,主动放弃不合理诉求,或运用法律解决问题。
  一年来,中心已受理群众诉求20件。其中评议和调解9件,为100多名群众,兑现资金60多万元。说事平台使7名群众自动息诉罢访,还为4名信访人提供法律服务,使其依法维权。记者发现,20件中多数出于“斗气”上访,而商州创新的民事民议平台成了百姓“说理顺气”、终结纠纷的平台,因此,已结纠纷尚无再诉出现。