青山掩映的沙河子镇柴湾安置小区，成为乡村一道美丽的风景线，该小区也成为商州移民搬迁的一个样板。
　　2012年开工建设的大荆镇城北集中安置小区占地160亩,规划有7个住宅小区，可容纳1200户群众入住。小区里建有广场、商业街、幼儿园、污水处理中心等，环境优美，功能齐全。
　　区委书记张盈安检查北宽坪镇移民搬迁点项目进展情况。他叮嘱镇上及相关部门负责人，一定要严把工程质量关，加快工程进度，让搬迁户早日住上结实漂亮的新房。

　　今年上半年，商州区不断强化措施，全力推进移民搬迁建设进度，朝阳小区集中安置点二期、东城小区集中安置点、大荆镇集中安置点四期等7个安置点相继开工；5月份，位于沙河子镇柴湾村的沙河子第二安置小区建成使用，可安置群众998户3792人，小区内风景优美，设施到位，正翘首等待群众入住；7月中旬，大荆镇集中安置点主体全部封顶，施工方正在进行紧张的室内装修。一个个火热的建设场面，一幢幢漂亮的高楼，无不在向人们展示着商州移民搬迁工作的新形象，也为搬迁户搬进新家园，开始新生活注入了无限希望。
　　强化措施促进度
　　移民搬迁是当前全区的一项重点工作，工程浩大，工作千头万续。搬迁项目实施以来，商州区以愚公移山的精神，采用“蚂蚁啃骨头”的办法，一步步啃掉一座座大山，建起一座座小区。2015年以来，面对新形势、新任务，商州区紧扣移民搬迁“规范、提升”两大主题，及时调整工作思路，强化工作措施，创新工作方法，移民搬迁工作稳步、有序推进。
　　调整思路，合理布局。商州区将2014-2016年项目一次规划，同步启动、压茬推进；在项目建设规模方面，坚持大点搬迁、上楼搬迁，杜绝复制农村现象。目前已初步建设了沙河子片区、刘湾、大荆、腰市等一批千户以上大型集中安置项目，起到了典型示范作用。
　　强化措施，合力攻坚。区委、区政府主要领导、分管领导分片督导协调，进一步明确镇办主体责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。开展移民搬迁“百日攻坚”活动，明确目标、措施、进度、人员、责任。每月召开一次点评交账会，通过“通报点评摆问题、汇报交账比成效、播放图片晒进度、表态发言强措施”的办法，迅速掀起移民搬迁工作高潮。坚持周检查督查、月排名通报、季观摩互评、年考核兑现的督查考核机制，加大督查力度，层层传导压力。对项目建设进度缓慢、连续排名靠后的单位负责人进行集中约谈，对项目建设进度影响省市考核验收进行责任追究。
　　创新方法，破解难题。采取“先审批、后完善”的办法，集中办公，加快审批；盘活白杨店食品站、市生活用品厂等低效、闲置土地资源，建设夜村白杨店、东城小区等安置点，集中安置群众572户；加大“一户一宅、拆旧建新”工作步伐，对能够限期拆除旧宅的地灾、洪灾搬迁户给予1万元奖励资金，引导群众住新房、拆旧房。
　　整合资源建设功能齐全小区
　　商州区始终把搬迁工作作为推动新型城镇化建设和发展旅游产业的重要途径，坚持系统谋划，整合各方资源，统筹推进，力促使移民搬迁小区设施齐全，周围有相关配套产业，让搬迁户安居乐业。
　　将移民搬迁与城镇建设相结合。根据城镇建设规划，把移民搬迁与沙河子省级重点镇以及大荆镇、黑龙口镇、杨斜镇等小城镇建设密切结合，建成了沙河子柴湾等一批城镇多层安置项目，鼓励、引导搬迁户跨区域进城、进镇上楼安置，着力打造“四办两镇”、大荆、腰市、夜村、杨斜等小城镇集群。
　　将移民搬迁与园区建设、旅游开发相结合。围绕商丹循环工业园区、荆河生态工业园区等布局建设移民搬迁项目，促进搬迁群众围绕工业发展三产、就近就业，围绕新型现代农业园佳骞现代农业区布局实施移民搬迁，推进土地有效流转，引导搬迁群众大力发展农业主导产业，加快现代农业园区升级改造，促进现代农业发展；围绕腰市镇江山旅游开发区、杨斜秦王山旅游开发区等布局建设移民搬迁工程，引导搬迁群众发展商贸、旅游、服务、农家乐等致富项目，不断拓宽就业、创业渠道。
　　将移民搬迁与保障性住房相结合。整合保障性住房与移民搬迁安置房“两房”资源，出台政策，拉通对象，回购金岸小区限价商品房，安置具有一定经济基础的移民搬迁对象，按政策给付建房补助，促进移民搬迁与保障性住房两项工作共同推进、互利共赢。今年上半年，回购南秦城市新社区保障性住房504套，晨光置业、泰宇地产等商品房2804套，安置了一批搬迁户，让搬迁户从深山搬到了城市。
　　完善配套设施与优化后续服务相结合。按照“用途不变、渠道不乱、各计其功、各尽其力”的项目整合原则，多渠道筹措资金，把安置点基础配套设施建设与房屋建设同规划、同实施，实行一次规划到位，分期分批建设。同时，积极与省、市相关部门对接，争取安置点道路、护坡挡墙、社区、幼儿园等项目资金，着力为群众创造设施齐全、舒适优美的生产生活环境。
　　流转土地寻求致富路
　　在全力推进集中安置点建设的同时，商州区采取灵活方式，流转搬迁户的土地，增加群众收入来源，解决群众后顾之忧。
　　群众搬迁后耕地因距离远，够不着种，导致家庭收入减少，商州区从根上寻求致富方法，流转搬迁户的土地，让其产生经济效益。区上确定按照“政府引导、群众自愿、规范管理、有序流转，示范引领、循序渐进”的工作思路，在制定、完善农村土地家庭承包经营制度和承包关系的基础上，鼓励和引导移民搬迁户以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多形式的适度规模经营。
　　为推进全区移民搬迁林地、耕地流转工作科学、规范、有序开展，商州区成立移民搬迁林地耕地流转工作领导小组，印发《商州区陕南移民搬迁林地耕地流转试点工作实施方案》，召开专题会议进行研究部署。确定大荆镇、刘湾街道办事处叶庙村和沙河子镇王山底村为试点村，按计划、按步骤实施。
　　试点镇、村工作人员深入村组开展宣传动员，通过召开党员干部会、群众会讲解相关法律法规政策，充分调动搬迁群众的积极性、主动性。同时，对涉及村民小组的林地耕地资源状况进行全面调查，摸清每家每户可调出的耕地面积等情况。工作给人员实地逐块丈量调查，认真填制表格，现场公布土地面积并由户主和村民小组签字认可，对流转土地数量张榜公布7天，公布期内对群众反映的问题及时核实，群众无异议后才能进入流转程序；最后耕地承包方与农户签订流转协议。经过区、镇移民干部的努力，大荆镇西村、民生村、孟村等与陕西秦土地农业科技有限公司、天士力制药集团股份有限公司，以及外地的个体经营户签订流转合同，流转土地1100多亩；沙河子镇王山底村流转土地150多亩；刘湾街道办事处叶庙村流转60亩土地的相关手续正在办理中。
　　在土地流转过程中，因地制宜，灵活选取流转方式，解决群众的后顾之忧。在商州区大荆镇西村、民生村和新街村，农户采取委托租赁的方式，将土地流转给陕西秦土地农业科技有限公司、天士力制药集团股份有限公司从事规模化农业生产，获得了一定的收益，部分搬迁的农户进入企业打工，解决了就业问题。孟村部分群众将土地转包给本村或外村的群众发展苗圃，群众也腾出手来放心出门打工，不再有后顾之忧。在沙河子镇王山底村，搬迁户将土地转让给村集体，由集体统一栽上葡萄苗，集体统一经营，再由集体寻找合适的承包人进行经营，目前村里的150亩葡萄苗长势良好。
　　经过全区上下共同努力，商州区2014年2512户搬迁安置任务全面完成，12个安置点2272户房屋主体全部完工，入住率50%以上；2015年建设的9个集中安置点全部开工建设，将集中安置2402户9058人，目前达到入住条件830户；2016年规划建设的6个集中安置点已完成前期工作，进入招投标程序。流转搬迁户土地1000多亩，初步实现经济收入100多万元。
　　如今，一个个欣欣向荣、村美民富的搬迁点展现在人们面前，一条条致富路也让搬迁户展露笑颜。商州以其“以民为本”的情怀，求真务实的精神，大胆创新的思路，走出了一条不一样的搬迁路。