时所宜 势所趋 道所取
文章字数：3018
近年来我国电子商务发展迅猛，各地农村电商异军突起，创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道。今年以来，山阳县紧跟发展形势，积极实践探索，加快发展电子商务，取得了阶段性成效。成功实现了“省级电子商务示范县”和“省级供销系统电子商务试点县”创建目标，逛集网公司被评为“省级电子商务示范企业”。
发展电商形势分析
经过大量的调查研究、分析比较和实践探索，我们认为发展电子商务是发展所需，大势所趋，群众所盼。
第一，时也，发展所需。电子商务是战略性新兴产业，是适应和引领经济新常态的新引擎。2014年国内电子商务实现增长31.4%，我省增长21%。研究表明，2014年县域网购消费额同比增速比城市快18个百分点，县域人均网购金额也超过了一二线城市，发展县域电商前景广阔、市场巨大。
第二，势也，大势所趋。2015年中央经济工作会提出要转方式调结构，增强战略性新兴产业的支撑作用。今年全国“两会”首次提出“互联网+”，国务院相继出台了“电商国八条”、推进“互联网+”行动的指导意见。“互联网+”已上升为国家发展战略。当下，各地纷纷出台扶持电子商务发展配套政策，各行各业积极布局电子商务，为电商发展创造了先决条件和良好环境。
第三，道也，群众所盼。当前，个性化、多样化消费渐成主流。特别是我国农村网民占比27.5%，达1.78亿人，这是一个巨大的消费群体，且对商品的丰富度与差异化提出了更高的要求。大力发展电子商务，可及时把农特产品卖出去，帮助农民买到物美价廉的工业品，同时可以吸引更多的青年才俊回乡创业，是“大众创业，万众创新”在农村的具体实践，也是实施“双包双促”精准扶贫的重要举措之一。
山阳电商发展现状
山阳具有发展电子商务的良好基础：一是区位优势独特。福银高速公路穿境而过，作为连接陕东南和鄂西北的交通枢纽，山阳交通条件便利。二是产品资源丰富。有农产品30余类100余种，核桃、板栗等农产品货源充足；钒、金等主要工业品产量丰富，氮化钒年产量世界第一。三是生态环境优美。境内空气质量达到和好于二级以上天数355天，空气清新，生态良好。四是旅游后发优势明显。全县有二级以上旅游资源单体93个，发展“全域游山阳”具有良好基础。基于此，年初县委、县政府作出了创建电子商务示范县的决定，强力推进电子商务发展。主要措施是：
第一，健全工作机制。成立了由县委副书记任组长，3名副县长任副组长的电子商务工作领导小组。组建县电子商务服务中心，抽调10名工作人员具体办公，制定了电子商务发展规划、实施意见和扶持奖励办法。选举成立了县、镇电子商务协会，开展人才培训，引领和规范行业发展。县财政设立1000万元电商发展专项资金，出台了“五免费、十扶持”系列优惠政策，营造了良好发展环境。
第二，明晰思路目标。通过考察论证、专家指导，确立了“65433”电商发展思路和目标。6，即政府主导、企业带动、协会引领、统筹资源、社会参与、融合发展的“六位一体”工作思路；5，即实施产业组织、线上平台、线下园区、共性服务拓展和智慧县城建设“五大工程”；4，即县、镇、村和景区四级架构；3，即平台建设、产业支撑、配套服务三个体系化推进措施；3，即达到产业转型升级、农民增收致富、城乡创业就业三个目的。到2016年底，力争全县电子商务交易额突破20亿元，把山阳建成新丝路区域性电商资源集聚和发展中心。
第三，加快站点建设。以自建电商服务平台——山阳县逛集网电子商务有限公司为依托，在县城建成了县级展示体验馆，在镇、村按照“站市一体”模式建设电商服务站。目前18个镇(办)、4个景区及30个村级电商服务站建成并开业运营。1—6月，全县电子商务交易额4.8亿元，同比增长28%。
第四，健全产业体系。为进一步完善产业链条，先后引入美工、设计、包装、物流和供货等20余家企业入驻县电商孵化中心。以打造“拳头”产品为目标，完成了“秦岭八大件”礼盒和单品包装设计，推出了“高山杂粮”“即食小吃”“特色食材”等产品；以完善产业配套体系为目标，规划在城东建设电商产业园，以木森电商物流园为主体形成物流配送聚集中心，“秦岭八大件”品控分拣包装中心建成投运，农特产品期货交易物流中心完成规划设计，形成了较完整的电商产业体系。
第五，强化宣传培训。积极参加十九洽暨丝绸之路国际博览会、第二届陕西电子商务交流合作发展大会，专题推介电子商务招商项目，分享电子商务发展经验，吸引省内外电商企业来山阳投资兴业。同时，通过传统媒介和新兴媒体，进行立体化、全方位的宣传，分5个层次累计培训1500余人次，全县发展电商的浓厚氛围基本形成，电商人才基础进一步夯实。
做大做强电商产业
在省市各级的大力支持下，经过全县上下的共同努力，山阳县在电商发展方面取得了一定成效，但与发达地区相比仍有很大差距。下一步，该县将进一步坚定信心，创新举措，攻坚克难，做到“三个融合”，坚持“三个体系化”推进措施，做大做强山阳电子商务产业。
“三个融合”，即线上销售与线下体验相融合，电子商务与特色产业发展相融合，农业产业化与信息化发展相融合。
“三个体系化”推进措施：
第一，坚持平台建设体系化。发展壮大电子商务产业，必须有高度的产业集群和强大的电商服务平台支撑。一是建好电商产业园区。在城东建设电子商务产业园，引进知名电商企业和配套服务企业入驻，着力打造电子商务产业聚集区。二是建好行业电商平台。依托陕西有色金属交易中心、必康医药产业园以及中国网库，积极搭建现代材料、生物医药和特色农产品交易平台。强化自建平台宣传推广，做大该县农产品电子商务，深化商贸流通、旅游服务、旧货交易等领域的电子商务应用。三是发挥好服务站的作用。充分发挥服务站联合社母体、经营人员示范带动和综合便民服务功能的作用，以市场需求为导向，把过去生产者、消费者、协作者与专业合作社之间的树状结构变为网状结构，提高农业产业的组织化和金融化程度。
第二，坚持产业支撑体系化。要做大做强电商经济，必须有充裕的、高质量的“拳头”产品做保障。一是扩大产业基地规模。按照“山区栽果种药、坡塬林经林牧、川道建园办厂”的发展布局，大力发展核桃、板栗、茶叶、九眼莲、魔芋、高山杂粮等优势特色产业，打造大秦岭绿色农产品生产和加工基地。二是实施名品包装推介工程。深挖山阳农产品资源，加大“三品一标”认证力度，尽快形成更多“拳头”产品，积极争创著名商标和驰名商标。三是强化产品质量安全监管。建立健全从田头到餐桌的农产品质量安全监管体系和质量追溯体系，确保产品质量安全。
第三，坚持配套服务体系化。要推进电商健康发展，必须有完整的全业态电商产业链。一是建全物流配送体系。尽快完成木森电子商务物流园建设，招租海尔日日顺等物流企业入驻，以智慧物流平台建设为核心纽带，建立定时、定点、定线的班线式，节点、支点、中心相支撑，捎货、提货、送货相结合的双向物流配送体系，提高物流配送能力。二是加快通信基础设施建设。推进县城百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，力争9月底县城公众场所、重点集镇、标志性景区免费wifi实现全覆盖，行政村(社区)宽带通达率95%以上。三是做好人才培训工作。整合培训资源，开展经常性培训交流活动，培育电商人才。积极与各大专院校合作，将山阳建成各大院校电商专业学生实习和人才培训基地。四是加强统计监管。定期采集和统计行业发展数据，为科学决策提供依据;先行先试，做好电商企业纳统入规工作。加强网上商务活动的监管，严厉打击商业欺诈、不正当竞争、网络诈骗等违法行为，促进电商产业健康发展。(作者系中共山阳县县委副书记)
发展电商形势分析
经过大量的调查研究、分析比较和实践探索，我们认为发展电子商务是发展所需，大势所趋，群众所盼。
第一，时也，发展所需。电子商务是战略性新兴产业，是适应和引领经济新常态的新引擎。2014年国内电子商务实现增长31.4%，我省增长21%。研究表明，2014年县域网购消费额同比增速比城市快18个百分点，县域人均网购金额也超过了一二线城市，发展县域电商前景广阔、市场巨大。
第二，势也，大势所趋。2015年中央经济工作会提出要转方式调结构，增强战略性新兴产业的支撑作用。今年全国“两会”首次提出“互联网+”，国务院相继出台了“电商国八条”、推进“互联网+”行动的指导意见。“互联网+”已上升为国家发展战略。当下，各地纷纷出台扶持电子商务发展配套政策，各行各业积极布局电子商务，为电商发展创造了先决条件和良好环境。
第三，道也，群众所盼。当前，个性化、多样化消费渐成主流。特别是我国农村网民占比27.5%，达1.78亿人，这是一个巨大的消费群体，且对商品的丰富度与差异化提出了更高的要求。大力发展电子商务，可及时把农特产品卖出去，帮助农民买到物美价廉的工业品，同时可以吸引更多的青年才俊回乡创业，是“大众创业，万众创新”在农村的具体实践，也是实施“双包双促”精准扶贫的重要举措之一。
山阳电商发展现状
山阳具有发展电子商务的良好基础：一是区位优势独特。福银高速公路穿境而过，作为连接陕东南和鄂西北的交通枢纽，山阳交通条件便利。二是产品资源丰富。有农产品30余类100余种，核桃、板栗等农产品货源充足；钒、金等主要工业品产量丰富，氮化钒年产量世界第一。三是生态环境优美。境内空气质量达到和好于二级以上天数355天，空气清新，生态良好。四是旅游后发优势明显。全县有二级以上旅游资源单体93个，发展“全域游山阳”具有良好基础。基于此，年初县委、县政府作出了创建电子商务示范县的决定，强力推进电子商务发展。主要措施是：
第一，健全工作机制。成立了由县委副书记任组长，3名副县长任副组长的电子商务工作领导小组。组建县电子商务服务中心，抽调10名工作人员具体办公，制定了电子商务发展规划、实施意见和扶持奖励办法。选举成立了县、镇电子商务协会，开展人才培训，引领和规范行业发展。县财政设立1000万元电商发展专项资金，出台了“五免费、十扶持”系列优惠政策，营造了良好发展环境。
第二，明晰思路目标。通过考察论证、专家指导，确立了“65433”电商发展思路和目标。6，即政府主导、企业带动、协会引领、统筹资源、社会参与、融合发展的“六位一体”工作思路；5，即实施产业组织、线上平台、线下园区、共性服务拓展和智慧县城建设“五大工程”；4，即县、镇、村和景区四级架构；3，即平台建设、产业支撑、配套服务三个体系化推进措施；3，即达到产业转型升级、农民增收致富、城乡创业就业三个目的。到2016年底，力争全县电子商务交易额突破20亿元，把山阳建成新丝路区域性电商资源集聚和发展中心。
第三，加快站点建设。以自建电商服务平台——山阳县逛集网电子商务有限公司为依托，在县城建成了县级展示体验馆，在镇、村按照“站市一体”模式建设电商服务站。目前18个镇(办)、4个景区及30个村级电商服务站建成并开业运营。1—6月，全县电子商务交易额4.8亿元，同比增长28%。
第四，健全产业体系。为进一步完善产业链条，先后引入美工、设计、包装、物流和供货等20余家企业入驻县电商孵化中心。以打造“拳头”产品为目标，完成了“秦岭八大件”礼盒和单品包装设计，推出了“高山杂粮”“即食小吃”“特色食材”等产品；以完善产业配套体系为目标，规划在城东建设电商产业园，以木森电商物流园为主体形成物流配送聚集中心，“秦岭八大件”品控分拣包装中心建成投运，农特产品期货交易物流中心完成规划设计，形成了较完整的电商产业体系。
第五，强化宣传培训。积极参加十九洽暨丝绸之路国际博览会、第二届陕西电子商务交流合作发展大会，专题推介电子商务招商项目，分享电子商务发展经验，吸引省内外电商企业来山阳投资兴业。同时，通过传统媒介和新兴媒体，进行立体化、全方位的宣传，分5个层次累计培训1500余人次，全县发展电商的浓厚氛围基本形成，电商人才基础进一步夯实。
做大做强电商产业
在省市各级的大力支持下，经过全县上下的共同努力，山阳县在电商发展方面取得了一定成效，但与发达地区相比仍有很大差距。下一步，该县将进一步坚定信心，创新举措，攻坚克难，做到“三个融合”，坚持“三个体系化”推进措施，做大做强山阳电子商务产业。
“三个融合”，即线上销售与线下体验相融合，电子商务与特色产业发展相融合，农业产业化与信息化发展相融合。
“三个体系化”推进措施：
第一，坚持平台建设体系化。发展壮大电子商务产业，必须有高度的产业集群和强大的电商服务平台支撑。一是建好电商产业园区。在城东建设电子商务产业园，引进知名电商企业和配套服务企业入驻，着力打造电子商务产业聚集区。二是建好行业电商平台。依托陕西有色金属交易中心、必康医药产业园以及中国网库，积极搭建现代材料、生物医药和特色农产品交易平台。强化自建平台宣传推广，做大该县农产品电子商务，深化商贸流通、旅游服务、旧货交易等领域的电子商务应用。三是发挥好服务站的作用。充分发挥服务站联合社母体、经营人员示范带动和综合便民服务功能的作用，以市场需求为导向，把过去生产者、消费者、协作者与专业合作社之间的树状结构变为网状结构，提高农业产业的组织化和金融化程度。
第二，坚持产业支撑体系化。要做大做强电商经济，必须有充裕的、高质量的“拳头”产品做保障。一是扩大产业基地规模。按照“山区栽果种药、坡塬林经林牧、川道建园办厂”的发展布局，大力发展核桃、板栗、茶叶、九眼莲、魔芋、高山杂粮等优势特色产业，打造大秦岭绿色农产品生产和加工基地。二是实施名品包装推介工程。深挖山阳农产品资源，加大“三品一标”认证力度，尽快形成更多“拳头”产品，积极争创著名商标和驰名商标。三是强化产品质量安全监管。建立健全从田头到餐桌的农产品质量安全监管体系和质量追溯体系，确保产品质量安全。
第三，坚持配套服务体系化。要推进电商健康发展，必须有完整的全业态电商产业链。一是建全物流配送体系。尽快完成木森电子商务物流园建设，招租海尔日日顺等物流企业入驻，以智慧物流平台建设为核心纽带，建立定时、定点、定线的班线式，节点、支点、中心相支撑，捎货、提货、送货相结合的双向物流配送体系，提高物流配送能力。二是加快通信基础设施建设。推进县城百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，力争9月底县城公众场所、重点集镇、标志性景区免费wifi实现全覆盖，行政村(社区)宽带通达率95%以上。三是做好人才培训工作。整合培训资源，开展经常性培训交流活动，培育电商人才。积极与各大专院校合作，将山阳建成各大院校电商专业学生实习和人才培训基地。四是加强统计监管。定期采集和统计行业发展数据，为科学决策提供依据;先行先试，做好电商企业纳统入规工作。加强网上商务活动的监管，严厉打击商业欺诈、不正当竞争、网络诈骗等违法行为，促进电商产业健康发展。(作者系中共山阳县县委副书记)