县上领导慰问驻地部队官兵
　　商南县军民共建联欢晚会

　　编者按：商南，曾是一片红色的土地。抗日战争、解放战争时期，红四方面军、红三军、红二十五军、中原军区部队先后转战商南，建立革命根据地，不仅在这里播撒下了革命的火种，而且还留下了军爱民、民拥军的光荣传统。时至今日，这块热土上，拥军优属、拥政爱民的优良传统依然在生根、开花、结果……今年7月31日，商南县被省委、省政府、省军区授予“全省双拥模范县”荣誉称号，这是该县继2010年后再次获得这项崇高的政治殊荣。
　　近年来，商南县始终将省级双拥模范县创建作为巩固和加强军政军民团结、促进军民融合发展的重要抓手，建立双拥工作长效机制，深入开展爱国主义教育，把退役士兵安置工作作为一项政治任务来完成，着力解决优抚对象生活难、医疗难、住房难等困难，积极支持部队建设，为驻军部队办实事，解难题。全县上下军民团结，携手共建“双拥模范县”，谱写出了新时代双拥工作的新篇章。
　　强化责任夯实基础
　　近年来，商南县委、县政府始终把双拥工作作为一项政治任务来认识、作为“一把手”工程来部署。县上成立了由书记任组长，县长、县人武部长任副组长，县民政、财政、妇联、教体等相关部门主要负责人为成员的双拥工作领导小组和省级双拥模范县创建工作领导小组将县双拥工作领导小组办公室列为县政府常设机构，每年列支3万元专项工作经费，确保各项工作顺利开展。四年来，县委、县政府先后制定印发了《商南县创建省级双拥模范县实施方案》《商南县创建省级创建双拥模范县迎检任务分解表》等文件，与各镇、相关部门签订了创建省级双拥模范县工作目标责任书，逐级、逐部门夯实创建工作责任，先后多次召开县委常委会、政府常务会，落实双拥工作机制，解决存在问题。
　　在整个创建过程中，全县上下按照创建标准，做到了“四亲自”“四落实”“五有”，即县、镇(办)党委政府主要领导亲自研究部署双拥工作，亲自参加各项双拥活动，亲自出面为驻军和优抚对象排忧解难，亲自处理解决双拥工作中的困难和问题；各级、各部门落实专人负责，落实办公场所，落实工作经费，落实工作职责；坚持以基层为重点，注重落实，讲求实效，做到年度有计划、季度有安排、节日有走访、平时有活动，军民共建有基地，实现了双拥工作社会化、经常化和制度化。
　　加强宣传营造氛围
　　群众是做好双拥工作的基础。为此，商南县把国防教育和双拥宣传教育作为一项社会基础工程，采取多种形式，积极营造全社会共同参与双拥工作的良好氛围。广泛利用报纸、电视、广播、黑板报、横幅、标语、简报等形式，深入开展双拥创建和国防教育宣传活动。创建工作开展以来，全县刷写标语580余条，在县城滨河路、长新路、育才路、南大街等主要街道，制作宣传灯箱牌500余个，书写黑板报330多期，出动宣传车30多台次，印发双拥宣传读本1.4万多册，使双拥创建工作实现了家喻户晓。组成双拥讲师团深入机关、社区、学校、企业、连队，共举办双拥国防教育讲座48场次，聘请西安陆军学院教授举办双拥国防教育讲座2次，每学年开学初对中小学生普遍开展军训活动，在全县所有中小学均开设了国防教育课，实现了国防教育进学校、进课表、进教案、进课堂。
　　为了进一步增强全县干部群众拥军爱国的责任意识，投资60多万元，对赵川前坡岭战斗纪念碑及其基础设施、商洛第一个苏维埃政权——白鲁础区苏维埃旧址及清油河镇刘家花屋苏维埃旧址进行了修复，将赵川前坡岭战斗遗址等6处革命遗址作为全县国防教育基地，不定期组织干部职工、中小学生到国防教育基地开展爱国主义教育。将中国工农红军第七十四师师部旧址十里坪镇碾子坪村纳入重点文物保护单位，投资70余万元，实施了烈士陵园改造提升工程，每年清明节、“八一”前后，组织全县机关单位干部职工、中小学师生到烈士陵园举行一系列凭吊纪念活动。同时，通过举办双拥座谈会、军地联谊文艺会、双拥国防教育展、知识竞赛、过军事日、慰问驻军及优抚对象等活动，大力提升优抚对象社会地位，提高广大军民对双拥创建和国防工作的关注度，营造了浓厚的双拥创建工作氛围。
　　落实政策抓好优抚
　　近年来，商南县结合实际，及时制定了《商南县城镇退役士兵安置暂行办法》《商南县扶持城镇退役士兵自谋职业办法》《商南县城镇退役士兵安置任务有偿转移金缴纳实施细则》等政策文件，认真做好退役士兵安置工作。明确规定对自谋职业退伍军人补助金在市上规定标准的基础上，增加1万元，使退伍义务兵自谋职业补助金达3万元，三级以上转业士官达5万元，补助金额位居全市前列。
　　在县财力十分紧张的情况下，坚持优待抚恤政策优先，全力保障优抚政策落实到位。四年来，县上共接收城镇退役士兵和转业士官96名，全部安置到全额财政拨款的行政或事业单位，发放待安置生活费120万元，安置率、上岗率、满意率均达100%。目前，在乡复员军人定期定量补助每人每月710元，其中抗日战争时期入伍的在乡复员军人每人每月770元；带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员定期定量补助每人每月360元；残疾军人和“三属”抚恤补助政策全部按规定落实到位；农村义务兵家属优待金每户7680元，城镇义务兵家属优待金每户22307元。仅2014年，全县发放义务兵家属优待金218户296万元，为2013年冬季自主就业退役士兵一次性补助140.8万元，四年来共为各类重点优抚对象发放抚恤补助金2496万元。
　　对家庭经济条件较差，居住在农村的优抚对象，全部纳入“双包双促”扶贫攻坚范畴，每户享受5万元产业发展贴息贷款、免费技能培训等扶持政策；对符合城乡最低生活保障条件的优抚对象，优先纳入城乡最低生活保障；对年满60周岁的给予生活补助；制定出台了《商南县优抚对象医疗保障实施细则》，全额资助优抚对象参加农村合作医疗，每年发给重点优抚对象100—2000元门诊医疗补助费，同时对重点优抚对象因病住院治疗的，在享受城镇居民基本医疗保险补助或新农合补助的基础上，按自负额的65%再给予医疗救助。4年来对383名重点优抚对象发放医疗救助金197万元；对住房困难的，优先让他们享受安居工程、危房改造、移民搬迁等扶持政策。2011年，146户优抚对象因灾倒房户在享受其他优惠政策的基础上，县上又为每户补助1万元。
　　同时，商南县严格落实征兵工作责任制，严把征兵体检关、政审关、学历关、年龄关和审批定兵关，确保把真正优秀的适龄青年输送到部队。20多年来，多次被评为省市征兵工作先进单位，无一起责任退兵，无一起涉军越级上访事件。
　　把握重点提升拥军实效
　　县委、县政府始终把支持驻军建设作为义不容辞的责任，千方百计为驻军部队办实事、解难事、做好事。县上先后投入资金230多万元，支持县人武部建起了总面积4079平方米的综合大楼；拨付专项经费36万元，为武警中队维修了营房；投入1200万元，划拨土地10亩，于2010年12月为县消防大队建成了高标准现代化消防营区，投资700余万元，购置了大吨位水罐消防车2辆，抢险救援车1辆，A类泡沫消防车1辆，为交通救援和化学危险品处置两个攻坚组配备了专业器材；每年预算经费12万元，保障驻军军事训练正常开展。同时，先后为县人武部、武警中队、消防大队购置了冰箱、空调、电脑等办公生活用品；为部队送图书、送戏曲、送器材，帮助驻军建起了阅览室、健身室，极大丰富了部队官兵的文化生活。
　　为了加强基层武装部正规化建设，县委、县政府先后投入182.88万元，集中采购了铁锹、头盔等物资器材，落实了建设用房和民兵军事训练经费，确保了基层武装部正规化建设顺利推进。县双拥办配合人武部为全县484名官兵建立了电子档案，为所有军属制作悬挂了“革命军属”或“光荣军属”牌匾。
　　仅2014年，商南县先后召开现役军人家庭及返乡探亲官兵座谈会7次，评选表彰模范军属15户，赴部队回访慰问官兵15人次，到245名官兵家中进行了慰问，发放慰问金9.35万元、米面300袋、食用油150桶。与5名军人家庭建立了帮扶关系，为37名军人家庭协调解决了宅基地纠纷、子女就学、婚姻纠纷、就医等困难。4年来，帮助2名随军家属实现了稳定就业。
　　军民共建齐奏和谐强音
　　在军民共建中，各驻军先后与县高级中学、职教中心、初级中学、城关小学、看守所、林业局、移动公司等16个单位签订了军民共建文明单位协议书，每年挑选政治素质高、军事素质过硬的干部战士担任教官，帮助学校开展军训活动。县人武部争取资金810万元，精心组织实施了城关镇索峪河小流域治理工程，为魏家台镇松树垭村、阳坡村、阳坡村小学争取资金50多万元，帮助村上修通了公路，拉通了自来水，美化了校园环境，改善了当地群众的生产生活及办学条件。
　　四年来，县武警中队、消防大队开展防火检查5812人次，发现火灾隐患12352处，出动警力1692人次，成功扑救火灾182起，抢救被困人员38人，疏散被困人员273人，抢救财产价值近2000万元。在军民共建活动中，驻县官兵经常深入社区村组，看望孤寡老人，走进学校做报告；县人武部门还时常走村入户慰问军嫂，走进军营探望官兵等活动；富水镇老年协会还自编文艺节目到县武警中队慰问演出，组织农村妇女先后向武警中队官兵赠送了100多双手工制作鞋垫。
　　近年来，商南县人武部先后荣获“拥政爱民模范单位”“民兵预备役基层建设先进单位”等称号，县消防大队先后荣获“目标责任制先进基层单位”“拥政爱民模范单位”“消防宣传工作先进大队”“清剿火患先进大队”等称号，武警商南中队先后荣获“基层建设先进中队”“执勤先进中队”“基层建设标兵中队”等称号。