丹凤：移民搬迁点亮百姓幸福梦
文章字数：2481
金秋时节，走进竹林关移民新区，一幅美丽画卷便展现在眼前：一座座高楼拔地而起，一条条水泥路宽敞干净、一群老年人在广场上翩翩起舞……这是丹凤县实施陕南移民搬迁工程，着力改善山区百姓生活的一个缩影。
近年来，丹凤县在实施移民搬迁过程中，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，通过循环工业园区、特色农业园区、文化旅游景区、新型社区等“四区同建”的方式，积极探索陕南移民搬迁、产业集中区、小城镇建设、精准扶贫、消费市场培育“五位一体”模式，加快推进移民搬迁工程建设。2011年以来，该县实施移民搬迁安置11200户39096人，实现了移民搬迁和新型城镇化建设的互促共赢。
“四区同建”：移民户在家门口就业
“五年前，我家住在石槽沟阳河村，生存条件很差，生活困难，加上一场洪水冲毁了我的家园。多亏党的政策好！现在，我搬迁到竹林关镇丹水社区，不但享受到了政府6万元的移民搬迁补助，现在还做起了建材生意，每年收入10多万元！”采访中，移民户刘祖俊脸上露出了笑容。
像移民户刘祖俊一样，该县通过循环工业园区、特色农业园区、文化旅游景区、新型社区等“四区同建”的方式，促进3万余名移民贫困户劳动力实现就业和创业，从而步入脱贫致富的小康大道。
竹林关镇江北移民新区是该县最大的移民示范点，规划占地面积619亩，自建设以来，已安置移民2358户8001人，丹水社区是为该移民安置点设立的新型居民社区。社区实施精细化管理，完善了党员活动室、图书阅览室、亲情连线室、老年协会活动室、职工文化活动室、文化娱乐室、警务室、日间照料室、卫生心理咨询室、档案资料室、红白理事会、多功能会议活动室的相关制度和资料，为规范管理提供了制度支撑。
而今，在丹凤县的龙驹、商镇、棣花、竹林关等“四大区域”和一些重点城镇，一幢幢漂亮移民新楼拔地而起，工业园区和现代农业产业园、旅游景区相依相托，相得益彰。一大批农民“摇身一变”成了产业工人，土气十足的村落也开始“改头换面”成为新型社区，广大农村正在发生着一场“化蛹成蝶”式的嬗变。
位于丹凤县境内沪陕高速出口一带的商棣工业精深加工区，就是典型的城乡统筹发展的“试验田”。该工业园区入驻鑫圣源保温材料、恒大产业园、华茂现代农业产业园等9家企业，聚合周边人口2万余人。与之相毗邻的商镇老君村陕南移民示范点，新近落成的首期14栋移民楼，规划安置移民户1500户5100人。通过工业园区项目的实施，这些移民户可以就近到园区的企业实现就业，不但解决了陕南移民的经济收入，促进贫困户脱贫致富问题，而且也使安置点成了园区企业职工的“宿舍”，仅此一处，移民点便可增加城镇化率4个百分点。像商镇工业园区一样，全县工业园区累计入住各类企业86户，其中工业企业43户，建成规模工业企业20户，完成投资32亿元，实现规模工业产值42.5亿元，上缴各类税金8000万元，有效解决3500余人的就业问题。
“五位一体”：城镇化“加档提速”
丹凤县将城乡统筹发展的理念植入新时期的精准扶贫工作，瞄准陕南移民搬迁为着力点，使各项重点工作步调相“合拍”，形成“五指抱拳”搏击“穷魔”之势，以实现城镇化、工业化和农业产业化“三化联动”与精准扶贫工作的“异曲同工”。
为了做好新时期的陕南移民搬迁工作，该县拓展发展理念，引进了“产城融合”的新概念，给过去的“五位一体”赋予新的内涵，衍化为使移民搬迁、产业园区建设、小城镇建设、消费市场培育与精准扶贫同步推进的新“五位一体”思路。
县上采取了工业园区、农业产业园区、文化旅游景区、新型社区“四区同建”的办法，直接把移民户带到了城镇化的大路口。
县上凸现龙驹现代服务业发展区、商镇统筹城乡示范区、棣花文化旅游开发区、竹林关生态宜居示范区等“四大重点区域”的辐射效应，让移民集中安置点往四大区域“粘”，发挥园区带动作用，解决移民的再就业问题。目前，像华茂牧业、民乐蔬菜、山凹凹生态养殖等现代农业产业园区和恒大产业、尧柏水泥、东河工业园等工业园区及棣花文化旅游示范园，一下子作用得到显现，为移民户创造就业岗位超过了万余个。
在陕南移民安置集中点实施基础设施建设、社区建设、产业发展等“一揽子”快速融入计划，实行水电路视讯一次配套到位，绿化美化靓化同步推进，幼儿园、卫生所、文化站等一同规范化到位，推进政治、经济、社会、文化同步发展，使该县的竹林关江北安置点、商镇老君移民点，一幢幢漂亮的楼群拔地而起，与之映衬的产业园区相依相连，仿佛在一夜之间，古老沉寂的乡村便披上了城镇化的面纱。
“十大基地”：鼓起农民“钱袋子”
该县在移民搬迁过程中，把重点放在特色产业发展上，让产业留人，用产业鼓起搬迁户的“钱袋子”。
依托肉鸡、生猪、核桃、蔬菜等优势产业，县上着力打造5000万只肉鸡标准化生产基地、百万头生猪标准化基地、“一线五路”30万亩良种核桃基地等“十大产业基地”，着力壮大华茂、民乐等产业化龙头企业，通过“十大基地”带动更多的移民搬迁户脱贫致富。围绕打造5000万只肉鸡标准化生产基地，在商镇王塬、土门镇土门村等村附近建设标准化肉鸡生产基地，带动移民户新建现代化叠层笼养鸡舍和玻璃钢标准化鸡舍。围绕建设百万头生猪标准化基地，扶持移民户建设标准化猪场和规模肉羊场，重点支持万头生猪标准化规模养殖场建成达效，扩建生猪规模养殖场。围绕建设312国道沿线4000亩设施蔬菜基地，以武关镇南坪村、铁峪铺镇东川村、棣花镇万湾等村为重点，以商洛民乐公司等4个公司为龙头，建成4000亩设施蔬菜基地。
竹林关移民安置点依托桃花谷、州河北采摘园发展旅游三产，鼓励移民搬迁户开办农家乐20余户，这些农家乐户均年收入10万元以上。竹林关魔芋加工厂采取“企业+基地+搬迁户”模式，在石槽沟月凤、洼口、阳河3个村承包已搬迁出的群众土地1000多亩，建成魔芋种植基地，年生产、加工魔芋3000余吨，实现销售收入2000多万元，253名搬迁群众在种植基地和魔芋加工企业务工就业，253名搬迁群众年人均增收7300余元。童守学是铁峪铺移民安置点种植大棚蔬菜和香菇能手，年收入达10万多元。在童守学的带动下，这里的移民户共发展大棚鸡5万多只、发展大棚菜31棚，实现人均收入7000多元。
如今，丹凤县正借着陕南移民搬迁的东风，蓄势发力，用心谱写着陕南移民搬迁的华丽篇章！(王舒 樊利仁)
近年来，丹凤县在实施移民搬迁过程中，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，通过循环工业园区、特色农业园区、文化旅游景区、新型社区等“四区同建”的方式，积极探索陕南移民搬迁、产业集中区、小城镇建设、精准扶贫、消费市场培育“五位一体”模式，加快推进移民搬迁工程建设。2011年以来，该县实施移民搬迁安置11200户39096人，实现了移民搬迁和新型城镇化建设的互促共赢。
“四区同建”：移民户在家门口就业
“五年前，我家住在石槽沟阳河村，生存条件很差，生活困难，加上一场洪水冲毁了我的家园。多亏党的政策好！现在，我搬迁到竹林关镇丹水社区，不但享受到了政府6万元的移民搬迁补助，现在还做起了建材生意，每年收入10多万元！”采访中，移民户刘祖俊脸上露出了笑容。
像移民户刘祖俊一样，该县通过循环工业园区、特色农业园区、文化旅游景区、新型社区等“四区同建”的方式，促进3万余名移民贫困户劳动力实现就业和创业，从而步入脱贫致富的小康大道。
竹林关镇江北移民新区是该县最大的移民示范点，规划占地面积619亩，自建设以来，已安置移民2358户8001人，丹水社区是为该移民安置点设立的新型居民社区。社区实施精细化管理，完善了党员活动室、图书阅览室、亲情连线室、老年协会活动室、职工文化活动室、文化娱乐室、警务室、日间照料室、卫生心理咨询室、档案资料室、红白理事会、多功能会议活动室的相关制度和资料，为规范管理提供了制度支撑。
而今，在丹凤县的龙驹、商镇、棣花、竹林关等“四大区域”和一些重点城镇，一幢幢漂亮移民新楼拔地而起，工业园区和现代农业产业园、旅游景区相依相托，相得益彰。一大批农民“摇身一变”成了产业工人，土气十足的村落也开始“改头换面”成为新型社区，广大农村正在发生着一场“化蛹成蝶”式的嬗变。
位于丹凤县境内沪陕高速出口一带的商棣工业精深加工区，就是典型的城乡统筹发展的“试验田”。该工业园区入驻鑫圣源保温材料、恒大产业园、华茂现代农业产业园等9家企业，聚合周边人口2万余人。与之相毗邻的商镇老君村陕南移民示范点，新近落成的首期14栋移民楼，规划安置移民户1500户5100人。通过工业园区项目的实施，这些移民户可以就近到园区的企业实现就业，不但解决了陕南移民的经济收入，促进贫困户脱贫致富问题，而且也使安置点成了园区企业职工的“宿舍”，仅此一处，移民点便可增加城镇化率4个百分点。像商镇工业园区一样，全县工业园区累计入住各类企业86户，其中工业企业43户，建成规模工业企业20户，完成投资32亿元，实现规模工业产值42.5亿元，上缴各类税金8000万元，有效解决3500余人的就业问题。
“五位一体”：城镇化“加档提速”
丹凤县将城乡统筹发展的理念植入新时期的精准扶贫工作，瞄准陕南移民搬迁为着力点，使各项重点工作步调相“合拍”，形成“五指抱拳”搏击“穷魔”之势，以实现城镇化、工业化和农业产业化“三化联动”与精准扶贫工作的“异曲同工”。
为了做好新时期的陕南移民搬迁工作，该县拓展发展理念，引进了“产城融合”的新概念，给过去的“五位一体”赋予新的内涵，衍化为使移民搬迁、产业园区建设、小城镇建设、消费市场培育与精准扶贫同步推进的新“五位一体”思路。
县上采取了工业园区、农业产业园区、文化旅游景区、新型社区“四区同建”的办法，直接把移民户带到了城镇化的大路口。
县上凸现龙驹现代服务业发展区、商镇统筹城乡示范区、棣花文化旅游开发区、竹林关生态宜居示范区等“四大重点区域”的辐射效应，让移民集中安置点往四大区域“粘”，发挥园区带动作用，解决移民的再就业问题。目前，像华茂牧业、民乐蔬菜、山凹凹生态养殖等现代农业产业园区和恒大产业、尧柏水泥、东河工业园等工业园区及棣花文化旅游示范园，一下子作用得到显现，为移民户创造就业岗位超过了万余个。
在陕南移民安置集中点实施基础设施建设、社区建设、产业发展等“一揽子”快速融入计划，实行水电路视讯一次配套到位，绿化美化靓化同步推进，幼儿园、卫生所、文化站等一同规范化到位，推进政治、经济、社会、文化同步发展，使该县的竹林关江北安置点、商镇老君移民点，一幢幢漂亮的楼群拔地而起，与之映衬的产业园区相依相连，仿佛在一夜之间，古老沉寂的乡村便披上了城镇化的面纱。
“十大基地”：鼓起农民“钱袋子”
该县在移民搬迁过程中，把重点放在特色产业发展上，让产业留人，用产业鼓起搬迁户的“钱袋子”。
依托肉鸡、生猪、核桃、蔬菜等优势产业，县上着力打造5000万只肉鸡标准化生产基地、百万头生猪标准化基地、“一线五路”30万亩良种核桃基地等“十大产业基地”，着力壮大华茂、民乐等产业化龙头企业，通过“十大基地”带动更多的移民搬迁户脱贫致富。围绕打造5000万只肉鸡标准化生产基地，在商镇王塬、土门镇土门村等村附近建设标准化肉鸡生产基地，带动移民户新建现代化叠层笼养鸡舍和玻璃钢标准化鸡舍。围绕建设百万头生猪标准化基地，扶持移民户建设标准化猪场和规模肉羊场，重点支持万头生猪标准化规模养殖场建成达效，扩建生猪规模养殖场。围绕建设312国道沿线4000亩设施蔬菜基地，以武关镇南坪村、铁峪铺镇东川村、棣花镇万湾等村为重点，以商洛民乐公司等4个公司为龙头，建成4000亩设施蔬菜基地。
竹林关移民安置点依托桃花谷、州河北采摘园发展旅游三产，鼓励移民搬迁户开办农家乐20余户，这些农家乐户均年收入10万元以上。竹林关魔芋加工厂采取“企业+基地+搬迁户”模式，在石槽沟月凤、洼口、阳河3个村承包已搬迁出的群众土地1000多亩，建成魔芋种植基地，年生产、加工魔芋3000余吨，实现销售收入2000多万元，253名搬迁群众在种植基地和魔芋加工企业务工就业，253名搬迁群众年人均增收7300余元。童守学是铁峪铺移民安置点种植大棚蔬菜和香菇能手，年收入达10万多元。在童守学的带动下，这里的移民户共发展大棚鸡5万多只、发展大棚菜31棚，实现人均收入7000多元。
如今，丹凤县正借着陕南移民搬迁的东风，蓄势发力，用心谱写着陕南移民搬迁的华丽篇章！(王舒 樊利仁)