夏日，火红的太阳终于挣开白云的纠缠，露出半个笑脸。天空中几朵小白云，像镶了金边的茉莉花，从云缝中冲出来，晨纱渐渐的碎了，缠绕着，盘旋着，像一缕缕青烟袅袅升起，把金色的阳光洒在山坡上，照在勤劳的人们的笑脸上。位于陕西东南部的山阳这样一个小小的县城中的人们开始了他们一天的生活。
　　山阳，坐落于丰阳塔之下，因其北有流岭，中有鹃岭，南有郧岭，素有“三山夹两川”之称，又因其山大沟深，耕地与河流相对较少，故又有“八山一水一分田”之说。这样一个环境幽美的小县城拥有3535平方公里的土地，孕育了46万的人口，从看不起病到看病不花钱，从上不起学到免费读书，从年老无依到老人月月拿工资……一系列的改变，使山阳人民真正享受到了党的政策带来的福利，享受到了社会发展的果实，感受到了幸福的滋味。
　　困有所帮
　　幸福是什么，幸福不是嘴上开空头支票，而是切实帮助百姓谋取福利。
　　“是党的政策好啊，救了我的命，救了我全家……真不知道，没有政府的帮助，我这条命还在不在，我的家又会变成什么样子……”2014年11月，49岁的方元奇带着他的两个孩子和妻子，手中拿着一面旌旗，握着山阳县民政局局长江忠庭的手，颤抖着，声音沙哑，眼眶红红的，哽咽着说。
　　方元奇是城关镇的一位普通农民，因家里两个孩子准备上学，上面还有两位年近70的老人需要赡养，为了生计，方元奇不得已随同乡出外打工。可天有不测风云，2014年初他突发心肌梗塞被送到县医院进行救治，由于病情严重，县医院将其转送至西安交大第二附属医院。
　　“当知道他被送到医院的时候，我感觉天都要塌下来了。当时，我身体不太好，孩子又太小，两个老人又上了年龄，家里唯一的收入就是他在外面每个月赚的三四千块钱。原本日子就过得很紧巴，他这一病，家里更是连锅都揭不开了。”方元奇的妻子向我们说道，“正当我们想放弃治疗的时候，我们镇民政办同志来到了家里，给我们介绍了医疗救助相关的政策，并帮助我们申请了医疗救助。在递交了救助申请表半个月后，就通过了民政部门的审核，过了一段时间，救助自己的2万多元钱就打到了专门的折子上。”按照山阳县新型农村合作医疗政策的规定，方元奇治病所花费的15万元，通过合疗报销、医疗救助后，他们家只需再承担4万多元就可以了。
　　像方元奇这样的情况在农村是比较常见的，很多的农村家庭遇到这种情况，要么放弃治疗，要么全家砸锅卖铁治病，然后欠一大笔债，日子不知怎么再继续下去。自山阳县出台《城乡医疗救助》相关政策后，给这些无钱看病的人带来了福音，大大缓解了许多患者因家庭经济条件导致治病难的问题，使众多家庭心中燃起了新的希望。据统计，2014年，山阳县民政局社会救助中，医疗救助32246人次，发放资金892.4万；临时救助839人次，发放资金132.7万。每一个人数的增加，每一笔资金的发放，传递着浓浓的民生情怀。
　　贫有所助
　　幸福是什么，幸福不是锦上添花，而是雪中送碳。
　　2015年7月16日，山阳县城关镇伍竹园村召开了一场别开生面的议事会，15名的群众代表，11名三委会成员，2名镇干部，2名人大代表，2名党员聚在村委会的院子里，审议、举手表决低保户人员。与会人员各抒己见，争执激烈，低保户申请人各自陈述申请的原因，最后采取无记名投票的方式确定了武占宝、贾庆发、李朝英等40户低保申请人成为低保户。这样的场景，在每年的每个季度初都会出现在各村委会的议事桌上，已经屡见不鲜了。自《社会救助暂行办法》出台以来，山阳县结合自身实际，出台了《山阳县城乡居民最低生活保障工作实施细则》及《山阳县城乡低保工作绩效考核办法》等文件，坚持公平、公正、公开的原则，严格按照本人申请，镇人民政府审核，入户调查核实，局务会审核确定，公示公开等程序，层层把关，确保救助对象公开透明、准确。2007年10月又自我创新，出台《山阳县城乡低保家庭大学生救助办法》，规定凡考取一本、二本(除艺术生外)的应届大学生，家里是一类、二类低保户的，都可以申请大学生低保，每人每月救助127元。并逐年增加标准，现已提高到每人每月355元。王伟就是申请大学生低保中的一员。现已在国有企业工作的他，出生在一个普通而又幸福的家庭里，10岁那年父亲在外打工不幸从建筑工地上摔下来，导致下部瘫痪，曾是家里顶梁柱的大男人从此整天瘫在床上，连起码的日常起居都无法自理，镇政府了解到他们家里的情况，经过民主评议，将二类低保的名额给了他们家，一个月一千元左右的收入帮助他们解决了基本的温饱问题，2008年王伟顺利考入浙江大学，为了让其安心读书，镇民政办帮助他申请了大学生低保救助、大学生贫困救助等，帮助他解决了在大学期间基本的生活费用。
　　南宽坪镇的阮有花2015年考入陕西师范大学，父亲患有心脏病和高血压，几乎丧失劳动能力，他与父亲相依为命，生活十分困难；天竺山镇的张世杰2015年考入西安医学院，其母亲患有乳腺癌，高额的医药费使家庭陷于绝境；天桥镇的王俊良2015年考入西安外国语大学，父亲患有胃癌，从此家里愁云惨雾，风雨飘摇……
　　这些学生的家里或有患重病者，或有遭受意外者，或有先天智障者……他们原本就家庭贫困，面对高额的大学费用，又为他们的家庭增加了无形的负担。城乡低保、大学生低保、社会福彩计划等的实施，对于这些家庭和学生来说无疑是一种福音。
　　老有所养
　　幸福是什么，幸福不是年轻的时候能行能动，吃苦受累，而是老了能够安享晚年。
　　为了能够使老年人老有所依，安享晚年，感受到政府的关心，社会的帮助，山阳县自2006年-2015年共修建14所敬老院，其中县级敬老院1所，区域敬老院8所，镇敬老院5所。敬老院中环境幽美，进入敬老院映入眼帘的就是宽敞的花园，亭台、花草、房屋错落有致。每一个房间都是按宾馆里的标准间布置的，两张单人席梦思床并排摆设，壁橱、电视机、沙发一应俱全，每个人的床头上都粘贴着老人的基本信息。院子的阴凉处，摆设着桌椅，老人们或在树下纳凉，或在拉家常，或在玩纸牌，院子中时不时地能够听到老人们欢快的笑声。敬老院中还建有健身设备、麻将桌等各式各样的休闲设施。老人的床单、被套和脏衣服，两到三天就有工作人员来收，洗好叠好再送回给老人。在保证老人们基本生活的同时，还注重精神文化生活的丰富。定期开展一些文艺晚会、书面展览等活动，让老人们有空间发挥他们的特长。
　　幸福就是生活中的柴米油盐酱醋茶，普普通通，平平淡淡；幸福就是家人身体健康，生活快乐；幸福就是幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、困有所帮、贫有所济。党的各项强农惠农政策的实施，兜底保障了困难群众的生活，使幸福溢满了百姓的双眼。(高军军 自双 杨艳)