新修的慈安桥和通组路
　　商定帮扶措施
　　贾意有局长宣讲十八届五中全会精神

　　包扶干部进户开展结对子活动
　　贾意有局长查看中药材猪苓育种情况
　　汪礼君副局长慰问困难群众

　　汪礼君副局长了解包扶户危房改造
　　贾意有局长慰问包扶对象
　　长势良好的白芨

　　方德军副局长和杨家英主任敬老月活动慰问高龄老人
　　老龄办古金卓主任慰问困难党员
　　签订帮扶承诺

　　商南县赵川镇腰岭村位于新开岭腹地，距商南县城80多公里，那里山大沟深，群众居住分散、立地条件差，是一个遥远、偏僻、贫穷的村庄。昔日的穷乡僻壤，如今却呈现出一派欣欣向荣的新农村景象：宽阔平整的村组水泥路，功能齐全的便民服务场所，核桃和中药材种植基地，整洁漂亮的农家小院。这些变化与市民政局深入开展“双包双促”、扎实推进精准扶贫分不开。
　　明思路定出路
　　面对腰岭村远、偏、差的现状，如何包扶成了摆在市民政局面前的首要问题。通过深入调研，广泛征求镇村干部和广大村民的意见，在吃透村情民意的基础上，明确了“以修建通组产业路为主，建设村级便民利民基础设施；以发展核桃和中药材种植为主，鼓励发展土猪、山羊养殖和劳务输出；以改善村容村貌为主，打造山区美丽乡村；以党组织结对共建为主，提高村两委理事和带头致富能力”的思路。确定了“到2016年底，腰岭村贫困户年人均纯收入实现比2013年翻一番，努力把腰岭村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的山区美丽乡村”的总体目标。并制定了详细的“双包双促”精准扶贫工作三年规划、年度计划和干部包户项目。
　　强基础变面貌
　　腰岭村的群众散居在大山的沟沟岔岔，水电路等基础设施建设相对滞后，给群众生产生活带来不便。两年来，市民政局着力建设便民利民基础设施，改善村民生产生活环境。积极协调争取基础设施建设项目和资金，先后落实帮扶资金80余万元，修建石仁沟组、张家营组、腰岭组通组水泥路4.82公里，修建便民桥2座，解决了村民出行问题。投入7万元建设农村互助幸福院一所，让村上的老年人有了活动的好去处。投入3万元，协调供应20吨水泥、1300米水管等物资，为张家营组、石仁沟组修建人畜饮水工程2处，解决了56户群众的用水问题。基础设施的改善，极大地方便了群众生产生活。同时，推进改厕、改圈项目，加强村容村貌治理，倡导文明生活风尚，教育村民整理美化房前屋后，村民生产生活环境得到很大改善。
　　兴产业促增收
　　腰岭村气候温和、光照充足，沙质土壤也适合丹参等中药材生长，当地一直有种植中药材的传统。为将产业做大做强，按照群众的意愿，在市民政局和镇政府的组织协调下，按照长短结合的产业发展思路，长期项目发展核桃种植，短期项目发展中药材种植。开展中药材种植技术培训，大力发展中药材种植，按照“五统三分”的模式管理（统一流转土地、统一规划、统一技术规范、统一提供种苗、统一销售，分户管理、分户出劳、分户分成），让群众通过土地流转收入地租、日常管护收入劳务、产品销售收入红利等方式多渠道增加收入。今年，投入产业扶持资金10万元，帮助建设核桃种植基地100亩，种植丹参、桔梗、苍术、柴胡、白芨、猪苓等中药材近200亩。此外，全年劳务输出150人，鼓励每户至少养1头猪，年出栏生猪500多头，鼓励包扶户养殖山羊近200只。近期正在积极协调引进核桃树苗6000株，计划12月底前完成核桃建园40亩、补栽100亩。
　　结对子解民忧
　　市民政局的17名科级以上干部包扶腰岭村的40个贫困户。按照结对共建，双包双促的要求，包扶干部经常到村上开展工作，了解包扶对象生产生活情况，每名干部每个季度至少到村上一次以上，及时协调解决产业发展中的具体困难和问题，促进产业发展计划落实，农民增收。12月4日，经过四个多小时的车程，局长贾意有再一次来到腰岭村，检查年初确定的修路、建桥等基础设施项目和中药材种植等产业发展项目的落实情况，看望王贤军、王虎等三户农民朋友，了解他资助的猪苓、天麻种植项目实施情况。截至11月底，局班子成员9次分批带领党员干部职工，督促落实日常工作，落实产业项目，开展春节慰问困难群众、“七一”慰问困难老党员和“敬老月”活动。副局长汪礼君了解到包扶对象党金福的女儿党珍珍考上陕西师范大学，但由于家庭困难为学费犯愁时，对全村的困难大学生进行摸底，通过多方协调争取，投入贫困大学生资助项目资金3.8万元，帮助12名大学生圆了大学梦。同时，主动开展临时救助、医疗救助，发放救助资金3.5万元，帮助困难群众解决医疗、低保、入学等方面的问题，累计帮扶困难群众40余户，托起了民生大底，让他们享受到惠民政策的阳光。
　　抓班子带致富
　　坚持抓好腰岭村“两委”班子建设，指导加强党建工作，努力提高村“两委”班子创新发展能力、凝聚群众能力、脱贫致富能力。市民政局机关支部与腰岭村党支部开展结对共建活动，宣讲十八届五中全会精神等党的政策方针，开展“送技术、送资金、送项目”活动，下派“第一书记”强化村级党组织，推动精准扶贫，为民办事服务，提升治理能力。驻村工作队每月驻村不少于5天，帮助村上开展工作，促进项目落实。原腰岭村和寇家村合并后，帮助村支部委员会和村委会开展换届选举，吸纳懂技术、会管理的产业带头人进村委会班子，完善村务公开民主管理相关制度，两委会班子作用发挥明显，带领群众脱贫致富能力进一步增强。
　　树信心奔小康
　　中央扶贫开发工作会议胜利召开，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响。省、市脱贫攻坚工作会议对同步够格全面建成小康社会提出了明确要求。腰岭村群众有信心，决心咬定目标苦干实干，实现到2020年底人均收入比2010年翻一番，农村贫困人口不愁吃、不愁穿，与全市人民同步够格奔小康的目标，努力把腰岭村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村。市民政局党员干部有信心，确定奋力而为真抓实干，不断创新扶贫工作思路，打好发展基础、搞好致富产业、培养带头人才，突出区域特色，因地制宜，加大投入，真扶贫扶真贫，帮助腰岭村建成富裕、和谐的山区美丽乡村。