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发布日期:2015年12月21日 上一版  下一版
商州:亮出一套组合拳,打赢扶贫攻坚战
文章字数:1156
  本报讯(雷超锋)商州区制定“一个规划统领、两个确保完成、三级强力推进、四大渠道筹资、五大路径保障、六大产业支撑”战略方案,打出一套组合拳,确保在既定时间节点打赢“十三五”扶贫开发攻坚战。
  “七五”扶贫开发以来,商州区26万贫困人口脱贫。“十三五”期间,全区力争11.42万人农村贫困人口实现脱贫,一举摘掉贫困区的帽子,打赢脱贫攻坚的“商州战役”。区委、区政府立下脱贫攻坚“军令状”,自我设定时间表--2016年脱贫2.82万人、2017年脱贫3.69万人、2018年脱贫3.52万人、2019年脱贫1.39万人,集结18名区级领导,包抓18个镇办,联合包扶单位和部门,全力改变128个贫困村的落后面貌,以愚公移山之志啃掉脱贫攻坚“硬骨头”。
  商州区抓早动快,提前谋划脱贫攻坚工作,严格落实党政“一把手”负总责的脱贫工作责任制,完善“区统领、镇主导、村落实”的管理机制和“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制,区、镇办、村社区三级层层签订脱贫攻坚目标责任书,明确目标任务,实施“限期脱贫”责任制。动员全社会力量,齐心协力帮扶贫困村,积极争取中省市财政专项扶贫资金,区级财政每年拿出5000万元,整合社会资金1亿元,争取银行贷款资金1亿元,每年发放贴息贷款3000万元,助推精准扶贫。
  区委、区政府拓宽产业发展、移民搬迁、生态补偿、发展教育、保障兜底五大路径,加速脱贫攻坚。充分利用资源优势,编制实施产业发展规划和年度增收脱贫工作计划,探索构建产业化发展的有效途径和模式,培育发展新型农村经济合作组织和龙头企业,加速推动特色主导产业发展。对符合移民搬迁条件的贫困户进行调查确认,编制实施移民搬迁规划和年度目标计划,不断优化移民安置结构,推动城镇化发展,确保移民搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。制定生态补偿脱贫实施方案,对接落实生态补偿政策,落实生态功能区贫困人口通过公益岗位就业。制定发展教育脱贫实施方案,落实九年制义务教育、贫困高中生、高等职业教育免费、贫困大学生救助政策,并配套产业发展,开展实用技术和就业技能培训。落实最低生活保障兜底政策,确保丧失劳动能力的贫困人口应保尽保。
  “十三五”期间,全区将大力发展果、菌、畜、药、电商、劳务六大主导产业,推动林果业与养殖业结合、种植业与加工业结合、种粮与劳务结合、长项目与短项目结合,累计新增核桃、樱桃等经济林3万亩,扶持3万户贫困群众,户均饲养畜禽增收5000元以上。发挥300个新型经营主体的带动作用,扶持贫困户种植中药材1亩以上,脱贫9000户32400人。推广和发展农村电商扶贫,实现128个贫困村淘宝服务站点全覆盖。同时,加大劳务输出岗前培训力度,促进劳动就业步伐。
  与此同时,区委、区政府将解决贫困户温饱、限期脱贫致富作为扶贫规划的主要内容和核心,精准识别贫困户,严格实行脱贫销号制度,着力解决“扶持谁、谁来扶、怎样扶”问题,强化资金管理,加强督查考核,坚决打赢扶贫攻坚战。