群山环抱中的陕南移民搬迁安置小区
　　阿里巴巴“村淘”区级服务中心及首批51个村级服务站开业运营
　　以交流演出为开端，开启了革命老区区域协作发展新模式。
　　西街片区、莲湖东侧安置房主体完成
　　增加环卫设备助力“城乡清洁工程”
　　商山物流专线开通

　　民事民议服务中心成为化解矛盾纠纷新平台
　　南秦河畔一道亮丽的风景线
　　市区环城北路正式通车

　　“这一年，重大项目建设逆势提速；这一年，提质增效迈出坚实步伐；这一年，大众创业万众创新风起潮涌；这一年，城乡区域协调发展进程加快；这一年，民生短板正在加速弥补。”正如陈俊市长2016年元旦献词中所总结的2015年全市经济社会发展关键词，步履艰难但坚定有力，在逆境中步步为营、稳扎稳打，稳住了经济企稳回升好势头，用智慧和汗水收获了新的喜悦。
　　2015年，商州区牢牢把握“稳中求进、改革创新、提质增效”的工作总基调，坚持“五大战略”，实施“五大带动”，发展“五大产业”，与全市一道科学应对挑战，奋力克坚攻难，对标赶超，精准发力，交出转型发展的精彩答卷。预计全区生产总值完成125亿元，全社会固定资产投资150亿元，财政总收入7.02亿元，其中地方财政收入5.03亿元，社会消费品零售总额38.2亿元，城镇居民人均可支配收入29530元，农民人均纯收入8020元。
　　项目建设逆势提速稳增长
　　面对经济下行压力大、追赶超越难度大的客观实际，认真研究出台贯彻落实中省市稳增长促发展的《实施意见》，制定12个方面47条措施,全力以赴稳增长，确保了经济在合理区间运行。坚持把项目建设作为第一抓手，全面夯实各级包抓落实责任，着力打造项目策划、招商引资、征地拆迁、项目建设四大团队，采取周计划调度、月督查通报、季观摩排名的办法强力推进，全区170个重点项目完成投资123亿元，其中27个市级重点项目全部开工在建，完成投资35亿元。商洛电厂开工建设，2万辆电动客车项目投产试运营。森弗二期、佳骞现代农业园区、江山美丽乡村、中小企业创业园等区级重点项目建设成效明显。精心策划健康养老、商贸物流、绿色食品、生态旅游、电子商务等重大前期项目210个。全区招商引资引进合同项目42个，引资141.31亿元，到位资金67.3亿元。牢固树立项目机遇意识和“一切为了项目、为了一切项目、为了项目一切”的工作理念，迅速行动保障2万辆电动客车整装生产线项目和商洛电厂项目建设，仅用一月时间分别完成1050亩和758亩土地征收任务，为重点项目提供一对一服务。
　　产业结构调整质效同升增后劲
　　围绕农业强优，着力扩大“果、畜、菜、药”四大特色产业规模，积极推进农业产业提质增效，完成核桃、樱桃等经济林建园3.5万亩，新建设施蔬菜基地9个3015亩，规模养殖场35个，中药材累计达到13.5万亩；新增森弗、德润市级以上农业龙头企业2家，发展田野、绿源市级以上现代农业园区2个，实施农田水利工程236处，全区粮食总产达到10.7万吨，农业增加值达到15.08亿元，增长5.2%。
　　围绕工业强基，强化企业生产要素保障，重点支持炼锌厂、比亚迪等产值上亿元企业正常生产，力促森弗一期、林强电缆二期、正太能源、田野新材料、三佳塑胶等新上工业项目投产达效，加快信邦微肥、德新冶金等在建项目建设进度，预计全年规上工业总产值142亿元，工业增加值30亿元，同比均增长17%。
　　围绕三产带动，狠抓旅游业和新兴服务业，不断释放消费活力。南秦汽贸城全年销售额达2.15亿元；商於古道文化旅游景区、江山景区、蟒岭绿道生态景区加快推进，大溪谷颐养园主体建成，江山、王山底、何家塬等美丽乡村成为乡村旅游热点，全区累计接待游客469万人次，实现旅游综合收入24.1亿元，同比增长15.3%；商山物流园正式通车运营，168“互联网+生态商州”电商孵化基地、阿里“村淘”区级服务中心和首批51个村级服务站正式开业，商州年货大礼包线上线下推送活动同时开启，森弗、君威等企业通过电商平台日销售额突破200万元。全区产业结构得到全面优化，三次产业比例为11∶44∶45，服务业占比明显提升。
　　精心打造主核心板块城乡一体惠民生
　　坚持市区共建、主动作为，精心打造“一体两翼”中心城市主核心板块，市区“十大工程”征迁和环境保障工作坚强有力，环城北路正式通车，商鞅大道基本建成，312国道“二改一”、307省道“三改二”全线拉通。加快主城区建设步伐，朝阳片区路网、商品房、法检两院业务用房主体建成，西街、莲湖东侧安置房主体完工。新启动实施的通江路东侧等5个棚改项目完成房屋征收任务1582户。南秦新区规划展览馆建成、机构人员到位，环城南路征地拆迁和控制性工程全面启动，南秦水厂、南秦湿地公园等“十大项目”进展顺利，南秦城市新社区4条主干道建成投入使用。全面推进重点镇建设，沙河子国家级重点镇完成投资5.87亿元，连续4年保持省级重点示范镇建设第一梯队；大荆、腰市、板桥、夜村等“一体两翼”沿线13个小城镇新开工项目101个，完成投资15.14亿元，全区城镇化率达到50.9%。
　　守住生态底线保护生态环境
　　积极开展国家园林城市、省级环保模范城市创建工作，全年完成造林绿化5.25万亩，全区森林覆盖率达到68.3%；创建省级生态镇2个、生态村4个，完成江山、王山底、何家塬3个美丽乡村建设任务，省级卫生城市复审工作顺利通过，城乡清洁工程实现全覆盖。重点领域治理有效实施，丹江流域污染防治三年行动计划实施项目53个，完成投资4.45亿元；炼锌厂、延长氟硅公司周边环境整治及移民搬迁项目快速推进，市区柳家沟、黄沙河、小赵峪等重点沟域环境综合整治项目进展顺利；9镇48个村21个农村环境连片整治项目顺利通过省上验收。
　　节能减排成效明显，实施土地整治和高标准基本农田建设，耕地保有量达到52.64万亩，单位GDP占用建设用地同比下降5.9%；全区用水总量6286立方米，丹江出境断面水质全部达到Ⅱ类标准；建成新型区域自动气象站15个，气象现代化和人影能力建设任务全面完成；中心城区170家222台燃煤锅炉已全部拆改到位，空气质量二级以上天数不少于320天；“黄标车”治理、落后产能淘汰、建筑和公共机构节能等工作成效明显，化学需氧量、氨氮、二氧化硫等削减任务超额完成，万元GDP碳排放量降低3.7%，能耗降低2.9%、居全省第一。
　　保障改善民生构建社会和谐稳定
　　全面落实各项民生政策，全区民生支出累计达22亿元，占财政总支出的82%；开工新建保障性住房1080套，建成931套；全面完成2014年度移民搬迁2260套房屋建设任务，搬迁群众2509户，2015、2016年度项目同步梯次推进；全年城镇新增就业3388人，城镇失业登记率控制在3.28%以内；城乡低保实现全覆盖，保障率100%。社会事业协调发展，国家级义务教育均衡发展合格区和“双高双普”创建工作稳步推进，公办幼儿园占比达到23.9%，教师校长交流轮岗率18.7%；科研投入占GDP比重达0.44%，完成技术市场交易额1136万元，专利申请327件，授权59件；“三馆一站”免费开放服务人次同比增长76.39%，“户户通”设备安装任务超额完成，开展“三百”文化活动100余场次，商州、耀州缔结为友好区，民族歌剧《江姐》在耀州交流演出；严格落实“单独二孩”有关政策，低生育水平持续稳定；扶贫开发工作扎实推进，全年累计投入资金8600余万元，启动实施包村扶贫项目1653个，脱贫2.24万人。深入推进依法行政，加快法治政府建设，办结人大代表议案171件、政协委员提案254件。平安商州建设持续深化，坚持“412”接访模式，率先成立民事民议中心，推行信访事项群众评议制度，一批信访疑难问题得到有效化解；深入开展各项严打整治活动，社会治理能力大幅提升；扎实开展安全生产大检查大整治活动，安全生产形势总体平稳。
　　深化改革创新驱动添活力
　　深入推进政府机构改革、事业单位分类改革，公布25类126项行政审批事项办事流程，取消行政审批许可25项。商事制度和“三证合一”改革稳步推进，新增私营企业493户、个体工商户2552户。镇村综合改革全面完成，撤并万人以下镇5个，撤并村132个，撤并率分别为21.7%和34.3%；镇办统一设置“六办三站”，基层全面实行一站式审批和群众办事干部代办制度。农村改革不断深化，土地承包经营权确权登记颁证、农村土地承包经营权流转进展顺利。公立医院综合改革和医疗卫生体制改革扎实推进，全区药品配备率、配送率、使用率均达100％。财税体制改革扎实有效，全面推行预决算公开，完善政府预算体系，推进预算绩效管理，行政运行成本得到有效控制，三公经费支出下降17%。公车制度改革稳步实施，建立公车运营服务平台，收缴公车56辆，司勤人员得到妥善安置，公务出行实现社会化供给。
　　建强党建服务堡垒精准发力创实绩
　　以“六坚持六抓好”为载体，扎实开展“三严三实”专题教育活动，全区领导干部讲党课150余场次，开展专题研讨200余场次；区级四套班子及班子成员查找问题287条，已整改105条；科级领导干部查找问题532条，已整改311条。
　　着力加强领导班子和干部队伍建设，全面贯彻新《条例》，先后调整干部4批次447人，树立了良好的用人导向。建立“四审三查”干部选拔任用监督机制，对干部选拔环节实行档案记录、签字背书，实现了责任倒查可追溯。实行“三分三提”干部培训工作法，举办培训班8期835人次，有效提升了干部素质。全面完成207职领导干部消超任务，得到市委组织部的充分肯定。持续推进“双百人才”计划，设立500万元人才专项资金，引进支持重点人才62名，这一做法荣获市级创新三等奖。
　　不断加强基层组织建设，紧紧围绕市委“五个五”党建工作，全面落实“六个一”党建主体责任，深入开展“五抓五强”党建主题活动，创新实施的镇办“5+1”制度在全市推广，投资650万元实施的镇办“六有”安心工程得到省委赵书记的充分肯定，“一派二建三服务”非公党建工作经验在全市交流。
　　深入开展党风廉政建设和反腐败工作，制定落实“两个责任”《实施细则》和《责任清单》，实行“一案双查”“一责三问”，追究主体责任13人，监督责任2人，“两个责任”得到有效落实。加快纪检监察机关“三转”步伐，充实加强纪检监察系统干部力量，一线办案人员同比增长140%。加强反腐倡廉教育，认真组织学习新《准则》和《条例》，在全市率先推行职务犯罪庭审旁听制度，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。坚持有案必查、有贪必肃，不断加大案件查办力度，全年共立案124件，结案121件，处分125人，移送司法机关9人，挽回经济损失1457.1万元，反腐倡廉建设取得新成效。
　　梦想召唤使命担当，蓝图凝聚信心力量。
　　2016年，全区上下将牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以稳增长为重点，以调结构为主线，以促增收为核心，以惠民生为根本，以强党建为保障，加快经济转型升级，以更大的决心、更饱满的热情、更务实的举措，真抓实干，改革创新，努力夺取追赶超越新成效，奋力书写生态、人文、法治商州新的华彩篇章！
　　组版：雷超锋 张希锋 摄影：阮世喜 方立