商洛市2015年度目标责任考核实绩公示
文章字数：8774
根据《商洛市年度目标责任考核工作办法》和《商洛市2015年度目标责任考核实施方案》的要求，为进一步扩大考核民主，维护公众的知情权、参与权，提高对被考核单位年度工作的知晓率，增强社会评价的真实性和准确性，现对2015年度纳入年度目标责任考核的县区、市直部门和中省驻商单位任务完成情况进行实绩公示，接受社会监督。请广大干部群众认真阅读，了解情况，积极支持和参与对被考核单位年度工作成效公众满意度调查和社会评价。
县区
商州区
预计全年实现生产总值132.5亿元，增长12.7%；固定资产投资161.5亿元，增长24%；财政总收入7.16亿元，其中地方财政收入5.16亿元，分别增长10.7%和12.2%；社会消费品零售总额38.2亿元，增长13.5%；城乡居民收入分别达到29530元和8020元，增长11.5%和13.5%。一是项目支撑强劲有力。全区开工建设重点项目162个，完成投资125亿元。安排1600万元项目前期工作和招商引资经费，储备项目203个，引进项目45个，引资142亿元，到位资金62亿元。商洛电厂开工建设，市区“十大工程”环境保障坚强有力，“十大棚改”项目进展顺利。二是产业结构持续优化。创建市级现代农业园区2个，新增省、市级农业产业化龙头企业3个。规模以上工业总产值完成152亿元，增长22%。新发展个体及私营企业2560家，实现外贸进出口总额300万美元，非公经济占全区GDP总量53%。精品景区和美丽乡村建设成效凸显，全区实现旅游综合收入24.3亿元。商山物流园铁路线路开通，168“互联网+生态商州”电商框架形成，电商孵化基地开园运营，“村淘”项目落地生根，森弗、君威电商日销售额最高峰破200万元大关。三是城镇建设步伐加快。环城北路建成通车，312国道二改一、307省道三改二全线贯通，环城南路启动征迁。西街片区、莲湖东侧安置房主体完成。南秦新区启动建设，“十大项目”稳步推进。沙河子重点示范镇城市副中心初具雏形，“一体两翼”沿线小城镇实施项目86个，完成投资15亿元。四是生态治理成效明显。创建国家园林城市、省级环保模范城市和丹江流域污染防治三年行动计划有序开展，11个镇66个村的环境连片整治项目全部通过省上验收，省级卫生城市复审合格。城乡清洁工程镇村全覆盖，完成造林绿化5.25万亩，万元GDP能耗降低2.9%，空气质量二级以上天数355天。五是民生改善持续发力。129个民生项目完成投资5.04亿元，发放各类惠民资金3.2亿元。“双包双促”精准扶贫投入资金0.77亿元，实现脱贫2.05万人，实施移民搬迁2400户。新开工保障房1080套，竣工240套。“双高双普”创建稳步推进，高考上线人数位居全市第一。“三百”群众文化活动广泛开展，民族歌剧《江姐》在耀州成功交流演出，开启了两地文化交流新模式。民事民议中心建成运行，化解信访疑难问题成效明显，社会大局和谐稳定。六是党的建设全面加强。以“六坚持六抓好”为载体，扎实开展“三严三实”专题教育，整改了一批“不严不实”突出问题，干部为群众代办事项1.86万件，党群干群关系进一步密切。全面落实市委提出的“五个五”党建工作，取得明显成效。探索推行农村“五抓五强”、社区“三强两建一提升”、机关“三化一创”、非公企业和社会组织“一派二建三服务”以及流动党建“双管双责双承诺”等党建载体，实施“六有安心”“十有强基”等党建项目，各级党建水平得到了有效提升。认真贯彻《干部选拔任用条例》，树立了重品行、重实绩、重公论、重基层的选人用人导向。全面落实“两个责任”，严格执纪监督问责，党风廉政建设取得新进展。
洛南县
预计全年实现生产总值106.7亿元，增长12.2%。固定资产投资118亿元，增长20.7%。财政总收入7.7亿元、地方财政收入5.47亿元，分别增长8.4%和8.9%。城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到28237元、8301元，增长11.6%和13.7%。一是项目建设有力推进。实施重点项目100个，完成投资101.6亿元，钼铼精矿回收等71个项目建成或完成年度投资计划，陕西含能材料产业园等29个项目赶上计划进度。引进招商项目41个，到位资金88.6亿元。二是工业经济平稳运行。出台了保产稳增长“双十条”措施，协调银行贷款4.3亿元支持企业，列支500万元贴息资金帮助停产企业复产。洛河工业园区被确定为省级重点建设县域工业集中区，新入园企业7户。实现规模工业总产值142.5亿元，增加值33.4亿元，分别增长27.5%和20.6%。三是城乡面貌明显改观。城镇建设投资11.7亿元，秦唐街公园、陶川景观桥、中甫街和华阳路拓宽改造工程全面完成，西寺片区等6个棚改项目前期完成。实行城乡市容环境卫生“网格化”和“服务外包”管理，城乡人居环境显著改善。交通建设投资2.7亿元，12.2公里的尖石公路即将竣工，刘麻公路、洛灞公路开工建设。老君山流域文化旅游景区等美丽乡村建设完成投资2.6亿元，蟒岭绿道全面推进，巡检镇被命名为“省级生态镇”。四是农业基础日益坚实。着力打造洛南特色农业“八大件”，全市核桃综合科管现场会在洛南召开。新发展农民专业合作社39个，秦阳复合肥、仓圣金银花茶被授予“商洛名品”。水利建设投资1.9亿元，县河四皓、永丰段堤防等水利工程全面完工，解决安全饮水4.68万人。五是民生保障取得实效。发放民生兜底资金8011万元，发放“双包双促”精准扶贫贴息贷款2.2亿元，5286户2.01万人实现脱贫。新建保障房652套，发放廉租住房补贴188万元。陕南移民搬迁10个集中安置点3270户主体建成、2346户达到入住条件，全市精细化管理现场会在洛南召开。“双高双普”合格县创建步伐加快，24所学校校建项目全面完工。六是各项改革稳步推进。公车制度改革全面实施，封存停驶公车389辆。商事制度改革全面推进，新发展各类市场主体1795户。实施科技创新驱动战略，与中科院西安分院、陕西中医药大学达成科研基地建设等合作协议，新增省级著名商标3件、市级知名商标3件。七是党的建设全面加强。坚持全面统一干群思想、全面规范信访秩序、全面推进思想解放、全面加快转型发展“四步走”阶段性目标不动摇，大力推行一线工作法，扎实开展“三严三实”专题教育和“八严管、八整治”专项整治，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在各项工作前面，干部作风明显好转，工作效能大幅提升。
丹凤县
一是经济总量跃上新台阶。预计全年实现生产总值83.25亿元，增长12.8%；财政总收入4.16亿元，其中地方财政收入3.35亿元，分别增长10.6%、12.2%；农村居民人均纯收入8140元，增长13.9%；城镇居民人均可支配收入28400元，增长11.6%；社会消费品零售总额21亿元，增长12.3%；完成旅游综合收入25.5亿元，招商引资到位资金85.36亿元。二是项目建设取得新突破。完成前期项目121个，秦岭飞行小镇被列为省级重点项目。开工建设固定资产投资项目141个，完成投资96亿元，增长23.8%。规上工业完成总产值70亿元，增长26.9%，增速居全市第三。金山城市公园等市政重点工程建成运营，全县城镇化率50.37%。丹江漂流、桃花谷分别被命名为国家4A、3A级景区，商於古道棣花古镇成为人文旅游新名片。竹林关村美丽乡村在全市重大项目建设观摩测评中排名第二。三是民生福祉得到新改善。开工建设民生工程166个，竣工83个，完成投资17.7亿元。高考二本以上上线率居全市第三，原创歌曲《一曲乡音唱希望》获得省上“群星奖”。科技、体育、广电、卫生和计生等社会事业蓬勃发展，全国“养育未来”现场观摩会在丹召开。就业再就业工作有力推进，社会保障水平不断提升。陕南移民搬迁、保障性住房建设走在全市“第一方阵”。四是社会治理得到新加强。法治丹凤建设态势良好，矛盾纠纷无缝对接多元化排查调处工作机制在全市推广，信访工作取得历史上最好成绩，实现进京“零非访”，受到市委、市政府嘉奖。“两率一度”持续攀升，社会大局安定有序。五是“三农”工作开创新局面。现代农业发展规模、质量、效益“三提升”，农民收入持续增加，4142户1.58万贫困人口实现稳定脱贫。涉农项目有序实施，农村面貌大为改观。六是环境保护取得新成效。丹江出境断面水质达到II类标准。完成植树造林4.2万亩。节能减排超计划完成任务。创建市以上生态镇7个、生态村13个。七是深化改革迈出新步伐。全面完成镇村综合改革、县级机构改革任务，公车制度、简政放权、纪检监察体制等改革扎实推进，创立了农村商业银行，改革红利越来越多地惠及广大群众。八是党建引领彰显新活力。实行党建工作责任清单制，党建主责全面落实，以“五个引领”为主要内容的“五大党建”各具特色，非公经济和社会组织党建成效显著，全市非公经济和社会组织党建现场会在丹召开。分类开展“五比五提升五促进”活动，以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育取得阶段性成效。坚持“好干部”标准、“三严三实”和“四有”要求选任干部，“九项治理”收效明显，选人用人公信度进一步提升。县直部门“五条措施”、村级“五项举措”落实有力，在全市率先出台了《关于健全村组干部补贴制度和基层组织运转经费保障机制的实施意见》；制定配套实施细则和责任追究办法，开展现场观摩和测评打分，严格执行镇办“五项制度”成为基层干部的能力和习惯。推行两责任、两公示、两监督、两述职、两报告、两追究“六个二”工作法，党风廉政建设“两个责任”有效落实。持续深入开展“十廉”活动，实行作风建设举报卡、廉政灶就餐餐券结算等制度，大力正风肃纪，反腐倡廉建设和干部作风建设取得新成效。
商南县
一是经济运行稳中有进。预计全年完成生产总值73亿元，增长12%；地方固定资产投资89.3亿元，增长24%；财政总收入4.7亿元、地方财政收入3.52亿元，分别增长10.6%、13.61%；实现城镇居民可支配收入27509元，农民人均纯收入8230元，分别增长11%、14%；实现社会消费品零售总额14亿元，增长13.5%。二是投资拉动持续加力。全年76个重大项目开工73个，完成投资67.1亿元，占年度计划的106.4%；24个市级重大项目全部开工，完成投资37.5亿元，占计划的108.7%。成功争取促投资稳增长项目13个7520万元。引进项目17个，到位资金60.34亿元，占任务的113.8%。三是工业发展提质增效。工业园区新增入园企业8户，4户企业纳规入统，工业集聚效应明显；预计实现规模以上工业总产值78亿元、增加值25亿元，分别增长30.5%、22.5%；实现非公经济增加值40亿元，占GDP的比重达53.4%，荣获全省加快中小企业发展先进单位。四是农村经济蓬勃发展。加快海鑫、旭初等市级现代农业园区建设，新发展农业合作社15家，家庭农场14家。实现劳动力转移就业6.34万人，创收9.5亿元。预计实现农业总产值23.7亿元，增长5.5%。五是旅游三产成果斐然。金丝峡成功创建成为国家5A级景区，预计接待游客537.43万人次，实现综合收入27.83亿元，分别增长16.42%、18.22%。大力培育电子商务新业态，顺利纳入全省首批电子商务示范县。预计服务业增加值增长率达到14.4%；完成外贸出口450万美元，占年计划的105%。六是城乡建设步伐加快。强力推进城建“五大工程”和“七沟一河”综合治理建设，香水湾棚户区改造建成投用，西街棚户区征迁安置到位并启动建设。赵川、金丝峡等小城镇建设快速推进，任家沟变电站、开白路等一批基础设施项目建成投用，商郧路“三改二”项目全面启动。七是生态环境持续向好。大力实施天然林保护、退耕还林工程，全面推进绿色商南建设，丹江流域综合治理、农村垃圾污水治理工程进展良好，城镇污水处理率达到80%，森林覆盖率达到64.3%，丹江出境断面水质达标，污染物减排控制目标全面实现，省级生态县创建工作达标验收，国家级绿化模范县获得初验。八是民生事业全面发展。全年158个民生项目建成144个，完成投资14.6亿元，占计划的117.3%，民生支出占新增财力和财政支出的82%。积极推进“双包双促”扶贫攻坚，实现脱贫2268户8616人。完成陕南移民搬迁安置1723户，建成保障性住房1032套。新农合、城镇医疗保险、城乡低保等惠民政策规范实施，城镇失业登记率控制在3.01%以内。九是社会大局持续稳定。完成了镇村和县级党政群机构改革，取消行政审批事项72项。全面落实“八项规定”，深化“广场问政”活动。扎实开展“平安商南”建设，深入推进“六五”普法，省级双拥模范县创建达标，社会大局和谐稳定。十是党的建设持续加强。在全省率先推行党建责任清单制度，创新流动党员“二四三”信息化管理模式，建立镇办“五项制度”倒逼问效机制，实现非公党建“五个一”工作目标。结合“三严三实”专题教育，创新开展“三创三优”活动，全县上下掀起创新、创先、创优的热潮。
山阳县
预计全年完成生产总值112亿元、增长12.5%；财政总收入6.67亿元，其中地方财政收入4.13亿元，分别增长31.1%、8.8%；城乡居民收入分别达到27460元、8507元，增长12.3%和15%。一是投资拉动效应明显。106个重点项目完成投资142.9亿元，带动固定资产投资完成98.75亿元、增长24.1%。招商引资到位资金60.3亿元，漫川人家、猛柱山电站等项目基本建成，全市重点项目观摩评比位居第一。二是工业经济逆势上扬。恒瑞公司肝素钠和肠衣生产线、奥科公司10万吨钡纳米材料一期项目建成投产，必康医药产业园跻身省级重点园区。预计完成规上工业增加值37.3亿元、增长21%。三是现代农业蓬勃发展。万福万亩有机茶园、秦岭原乡农业观光园基本建成，新建万头猪场5个、百万只肉鸡养殖基地10个，发展特色农产品产业基地11.8万亩。预计实现农业总产值30.46亿元、增长4.5%。四是城乡统筹步伐加快。国家卫生县城创建通过市级验收，省级生态园林县城创建通过省级技术调研。漫川、高坝等9个重点镇框架拉大、功能提升。全县新农村示范村达到202个。五是现代服务业提档升级。天竺山-漫川古镇、月亮洞、天蓬山寨5A、4A、3A景区创建有序推进，漫川前店子美丽乡村全市观摩评比第一。中国网库运营平台项目落户山阳，成功创建为省级电子商务示范县。预计完成社会消费品零售总额24.5亿元、增长14.7%。六是生态文明建设持续加强。关闭高耗能企业2家，实施减排项目6个，建成污染防治项目4个，完成绿化造林5万亩，治理水土流失面积122平方公里，各项节能降耗指标控制在市下达范围以内。七是民生民本不断改善。实施民生项目141个、建成137个，完成投资8.9亿元。荣获省级食品安全示范县称号。“平安山阳”建设深入推进，社会大局和谐稳定。八是党的建设全面加强。扎实开展以“三创三争”为载体的“三严三实”专题教育，查找不严不实问题6类744个，已整改679个。召开庆祝建党94周年表彰大会暨“三严三实”主题党日活动，出台《关于认真贯彻“三严三实”要求推进全面从严治党的决定》。建立抓党建“三单一卡”“三个工作日”制度，举办落实镇办“五项制度”及农村基层党建工作观摩活动。全面完成镇村综合改革、政府机构改革干部配备工作。
镇安县
预计全年实现生产总值88亿元，增长11.5%；全社会固定资产投资92.99亿元，增长23%；财政总收入3.93亿元，地方财政收入2.8亿元；城镇居民人均可支配收入27791元，增长11%；农民人均纯收入8222元，增长13.2%。一是经济持续平稳增长。粮食总产量9.1万吨，新增省、市级农业产业化龙头企业各1个、市级现代农业园区2个。预计规模以上工业增加值24亿元，增长31.4%，县域工业集中区实现工业总产值13.95亿元，增长24%。22个市级重点项目完成投资62.25亿元，国网陕西镇安抽水蓄能电站项目可研报告通过国网公司批复，兴隆公园建设项目开工建设。预计完成社会消费品零售总额19.22亿元。外贸进出口总额240万美元。实现旅游综合收入27.81亿元，增长28%，创建塔云山4A级旅游景区。二是社会事业全面发展。“双高双普”合格县通过省政府验收，获得国家“义务教育发展基本均衡县”称号。科技研发投入占GDP0.3%，技术市场交易额880万元，专利申报128件，专利授权33件。新农合政府补助资金到位率109%。全县人口自然增长率2.46‰。安全生产和信访工作形势持续好转，无重大安全事故和重大群体性信访事件。三是民生保障持续改善。城镇新增就业人员2400人，城镇登记失业率3.14%。城镇建设投资7.4亿元，实施棚户区改造项目12个，建安置住房2060套。新建保障性住房818套，建成940套。精准脱贫1.27万人，陕南移民搬迁集中安置2780户，被列入全省金融扶贫、旅游扶贫试点县。发放城市低保金940万元、农村低保金2107.8万元。四是生态环境更加优化。万元GDP能耗和二氧化碳排放强度分别下降2.6%、3.6%。县城污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到84.3%、87.1%。出境断面水质保持在Ⅱ类以上标准。绿化造林4.5万亩，森林覆盖率达68.9%。建成美丽乡村示范村2个。8镇20村农村环境连片整治通过省、市验收。创建省级生态镇5个、生态村2个，市级生态镇10个、生态村14个，省级生态县通过验收。五是从严治党管党取得新成效。认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，严格履行主体责任，大力推进“五个五”党建工作，加强领导班子和干部队伍建设，创建基层服务型党组织，落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，深入开展“三严三实”专题教育，党建科学化水平不断提高。
柞水县
预计全年实现生产总值74亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资88亿元，增长25.6%；社会消费品零售总额10.2亿元，增长15.3%；财政总收入4亿元，地方财政收入2亿；城镇居民人均可支配收入28600元，增长15.2%；农村居民人均纯收入8500元，增长18.6%。荣获省级双拥模范县、省级旅游示范县、全国十大区域课改样本县等荣誉称号，“中国环秦岭公路自行车赛”在该县成功举办。一是项目建设快速推进。100个重点项目完成投资占年度计划的120.5%，25个重点项目当年建成投产；22个市级重点项目完成投资49.4亿元；策划、论证111.04亿元的促投资稳增长项目84个；争取上级资金5亿元；招商签约项目19个，到位资金46亿元。二是工业经济平稳运行。大力实施创新驱动战略，全力帮助企业复产开工，努力止滑扭亏；盘龙生态产业园和小岭工业集中区中小企业服务中心及孵化园投入运营，下梁新型工业园区建设正式启动；实现工业总产值162亿元，增长19.7%，其中，规模工业总产值150亿元，增长20.1%。三是生态旅游势头强劲。总投资150亿元的西乾谷开发等6个项目达成协议，牛背梁国家旅游度假区快速推进，“飞越大秦岭”前期进展顺利，溪水农庄和西北规模最大的九天山滑雪场分别填补了水上项目和冬季户外旅游项目的空白；美丽乡村建设观摩全市第一，朱家湾被农业部评为“中国最美休闲乡村”，柞水溶洞、牛背梁、凤凰古镇入选首批“全国旅游价格信得过景区”，旅游对外美誉度不断提升，旅游接待人数、总收入分别达到547.8万人次、28.38亿元，同比增长11.98%、13.75%。四是城镇面貌持续改善。十大城建工程完成投资超过12亿元；棚改累计投资1.59亿元，建成安置房301套；城关小学高标准迁建，解决了城区入学难问题；重点镇建设步伐迅速，下梁镇“一纵九横”道路“五化”工程、营盘镇排污管网工程全面完工；102省道石镇至石瓮“三改二”建成通车，东红路全部完工，北线交通全面提速。五是农村基础更加稳固。新修改造基本农田15万亩，粮食产量4.58万吨；九天山、美农园区获得市上认定，汇生源在上海股权托管交易中心成功挂牌，设施蔬菜种植4.5万亩，经济林建设、科管23.6万亩；转移农村劳动力4.72万人，创收4.91亿元；扶贫贴息贷款2037.8万元，扶持294余户；实施整村推进项目680个，7900人稳定脱贫；完成投资4.8亿元，建移民安置点7个、主体完工1800套。六是从严治党全面落实。全面落实市委“五个五”党建工作，创新开展“实施基层党建+，打造柞水二维码”党建主题活动；坚持问题导向，扎实开展“三严三实”专题教育；查处违反八项规定案件6件，通报4次36人；追究党风廉政主体责任16人、监督责任1人；信访举报立案51件，党政纪处分49人；通报“四风”和腐败问题7起7人，进一步激发了干部队伍蓬勃活力。
商丹循环工业经济园区
一是经济指标快速增长。预计全年完成固定资产投资48.82亿元，同比增长21.5%；完成工业总产值147.19亿元，同比增长21.4%；实现科工贸总收入216.64亿元，同比增长13.8%。二是规划体系不断完善。修编完成了园区总体规划、产业规划、土地利用规划，正在加紧制定“十三五”规划。三是招商引资成果丰硕。引进各类项目17个，总投资105亿元，到位资金46.9亿元，一批重大项目成功签约。四是项目建设步伐加快。实施重点项目45个，总投资97.79亿元，其中12个市级重点项目完成投资19.62亿元。五是环境保障明显加强。为10个项目征收和供应土地2000余亩。规范政务大厅管理，形成了“项目一站式审批、企业一条龙服务”体系。开展专项整治，营造了良好的投资环境。六是创新驱动初见成效。省级高新技术开发区通过论证，已报省政府待批。积极推进商洛二类陆路货运口岸建设，协助相关部门开展了发电厂建设的基础工作。
市直党群部门
市纪委(市监察局)
一是全力助推“两个责任”落实。推行《主体责任纪实制度》《廉情抄告制度》和《问责提议书制度》，对全市7个县(区)和59个市直单位落实主体责任和监督责任报告进行专题研判，结果向分管领导和单位“一书双送”。严格实行“一案双查”“一责双问”，实施“两个责任”追究56人。制定《关于市纪委派驻机构改革的实施意见》，积极推进市直派驻机构改革，努力实现派驻监督“全覆盖”。二是持续加强作风建设。坚持常态检查、专项督查和联合巡查，严肃查处违反中央八项规定精神的问题，今年以来，共查处此类问题典型案件63起78人，点名道姓通报7期17人。三是不断加大纪律审查力度。坚持以零容忍的态度严惩腐败，严肃查处了一批大案要案及发生在群众身边的“四风”和腐败问题。至11月底，全市纪检监察机关接受信访举报1393件，立案725件，结案586件，处分635人，移送司法30人。四是强化教育监督。先后组织开展学习党章大讨论、廉政文化商洛行巡演、廉政报告会等活动20余场次，召开领导干部家属助廉座谈会320余次，发放廉政倡议书5000余份，强化党规党纪教育。对201名拟任县级领导干部实施任前廉政谈话，对261人、192个单位进行廉政鉴定，9名县(区)党政主要领导和市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉，965名县处级以上领导干部报告了个人有关事项。不断深化反腐倡廉制度，加强权力运行的监督制约。五是加强队伍建设。结合“三严三实”专题教育，继续深入开展“建五强队伍、铸反腐铁军”主题实践活动。开展“上挂下派”交流学习，举办新《准则》、新《条例》培训班，建成“清风书屋”。强化监督管理，制定出台《商洛市纪检监察干部“十必须、十不准”纪律规定》，对3名有问题反映的纪检监察干部实施诫勉谈话。扎实开展“双包双促”。争取项目扶持资金78万元，建成葡萄园示范基地和食用菌示范园区。扶持新建核桃基地和药业基地200亩。帮助落实资金120万元，实施建设项目5个，着力改善包扶村基础设施条件。（下转第九版）
县区
商州区
预计全年实现生产总值132.5亿元，增长12.7%；固定资产投资161.5亿元，增长24%；财政总收入7.16亿元，其中地方财政收入5.16亿元，分别增长10.7%和12.2%；社会消费品零售总额38.2亿元，增长13.5%；城乡居民收入分别达到29530元和8020元，增长11.5%和13.5%。一是项目支撑强劲有力。全区开工建设重点项目162个，完成投资125亿元。安排1600万元项目前期工作和招商引资经费，储备项目203个，引进项目45个，引资142亿元，到位资金62亿元。商洛电厂开工建设，市区“十大工程”环境保障坚强有力，“十大棚改”项目进展顺利。二是产业结构持续优化。创建市级现代农业园区2个，新增省、市级农业产业化龙头企业3个。规模以上工业总产值完成152亿元，增长22%。新发展个体及私营企业2560家，实现外贸进出口总额300万美元，非公经济占全区GDP总量53%。精品景区和美丽乡村建设成效凸显，全区实现旅游综合收入24.3亿元。商山物流园铁路线路开通，168“互联网+生态商州”电商框架形成，电商孵化基地开园运营，“村淘”项目落地生根，森弗、君威电商日销售额最高峰破200万元大关。三是城镇建设步伐加快。环城北路建成通车，312国道二改一、307省道三改二全线贯通，环城南路启动征迁。西街片区、莲湖东侧安置房主体完成。南秦新区启动建设，“十大项目”稳步推进。沙河子重点示范镇城市副中心初具雏形，“一体两翼”沿线小城镇实施项目86个，完成投资15亿元。四是生态治理成效明显。创建国家园林城市、省级环保模范城市和丹江流域污染防治三年行动计划有序开展，11个镇66个村的环境连片整治项目全部通过省上验收，省级卫生城市复审合格。城乡清洁工程镇村全覆盖，完成造林绿化5.25万亩，万元GDP能耗降低2.9%，空气质量二级以上天数355天。五是民生改善持续发力。129个民生项目完成投资5.04亿元，发放各类惠民资金3.2亿元。“双包双促”精准扶贫投入资金0.77亿元，实现脱贫2.05万人，实施移民搬迁2400户。新开工保障房1080套，竣工240套。“双高双普”创建稳步推进，高考上线人数位居全市第一。“三百”群众文化活动广泛开展，民族歌剧《江姐》在耀州成功交流演出，开启了两地文化交流新模式。民事民议中心建成运行，化解信访疑难问题成效明显，社会大局和谐稳定。六是党的建设全面加强。以“六坚持六抓好”为载体，扎实开展“三严三实”专题教育，整改了一批“不严不实”突出问题，干部为群众代办事项1.86万件，党群干群关系进一步密切。全面落实市委提出的“五个五”党建工作，取得明显成效。探索推行农村“五抓五强”、社区“三强两建一提升”、机关“三化一创”、非公企业和社会组织“一派二建三服务”以及流动党建“双管双责双承诺”等党建载体，实施“六有安心”“十有强基”等党建项目，各级党建水平得到了有效提升。认真贯彻《干部选拔任用条例》，树立了重品行、重实绩、重公论、重基层的选人用人导向。全面落实“两个责任”，严格执纪监督问责，党风廉政建设取得新进展。
洛南县
预计全年实现生产总值106.7亿元，增长12.2%。固定资产投资118亿元，增长20.7%。财政总收入7.7亿元、地方财政收入5.47亿元，分别增长8.4%和8.9%。城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到28237元、8301元，增长11.6%和13.7%。一是项目建设有力推进。实施重点项目100个，完成投资101.6亿元，钼铼精矿回收等71个项目建成或完成年度投资计划，陕西含能材料产业园等29个项目赶上计划进度。引进招商项目41个，到位资金88.6亿元。二是工业经济平稳运行。出台了保产稳增长“双十条”措施，协调银行贷款4.3亿元支持企业，列支500万元贴息资金帮助停产企业复产。洛河工业园区被确定为省级重点建设县域工业集中区，新入园企业7户。实现规模工业总产值142.5亿元，增加值33.4亿元，分别增长27.5%和20.6%。三是城乡面貌明显改观。城镇建设投资11.7亿元，秦唐街公园、陶川景观桥、中甫街和华阳路拓宽改造工程全面完成，西寺片区等6个棚改项目前期完成。实行城乡市容环境卫生“网格化”和“服务外包”管理，城乡人居环境显著改善。交通建设投资2.7亿元，12.2公里的尖石公路即将竣工，刘麻公路、洛灞公路开工建设。老君山流域文化旅游景区等美丽乡村建设完成投资2.6亿元，蟒岭绿道全面推进，巡检镇被命名为“省级生态镇”。四是农业基础日益坚实。着力打造洛南特色农业“八大件”，全市核桃综合科管现场会在洛南召开。新发展农民专业合作社39个，秦阳复合肥、仓圣金银花茶被授予“商洛名品”。水利建设投资1.9亿元，县河四皓、永丰段堤防等水利工程全面完工，解决安全饮水4.68万人。五是民生保障取得实效。发放民生兜底资金8011万元，发放“双包双促”精准扶贫贴息贷款2.2亿元，5286户2.01万人实现脱贫。新建保障房652套，发放廉租住房补贴188万元。陕南移民搬迁10个集中安置点3270户主体建成、2346户达到入住条件，全市精细化管理现场会在洛南召开。“双高双普”合格县创建步伐加快，24所学校校建项目全面完工。六是各项改革稳步推进。公车制度改革全面实施，封存停驶公车389辆。商事制度改革全面推进，新发展各类市场主体1795户。实施科技创新驱动战略，与中科院西安分院、陕西中医药大学达成科研基地建设等合作协议，新增省级著名商标3件、市级知名商标3件。七是党的建设全面加强。坚持全面统一干群思想、全面规范信访秩序、全面推进思想解放、全面加快转型发展“四步走”阶段性目标不动摇，大力推行一线工作法，扎实开展“三严三实”专题教育和“八严管、八整治”专项整治，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在各项工作前面，干部作风明显好转，工作效能大幅提升。
丹凤县
一是经济总量跃上新台阶。预计全年实现生产总值83.25亿元，增长12.8%；财政总收入4.16亿元，其中地方财政收入3.35亿元，分别增长10.6%、12.2%；农村居民人均纯收入8140元，增长13.9%；城镇居民人均可支配收入28400元，增长11.6%；社会消费品零售总额21亿元，增长12.3%；完成旅游综合收入25.5亿元，招商引资到位资金85.36亿元。二是项目建设取得新突破。完成前期项目121个，秦岭飞行小镇被列为省级重点项目。开工建设固定资产投资项目141个，完成投资96亿元，增长23.8%。规上工业完成总产值70亿元，增长26.9%，增速居全市第三。金山城市公园等市政重点工程建成运营，全县城镇化率50.37%。丹江漂流、桃花谷分别被命名为国家4A、3A级景区，商於古道棣花古镇成为人文旅游新名片。竹林关村美丽乡村在全市重大项目建设观摩测评中排名第二。三是民生福祉得到新改善。开工建设民生工程166个，竣工83个，完成投资17.7亿元。高考二本以上上线率居全市第三，原创歌曲《一曲乡音唱希望》获得省上“群星奖”。科技、体育、广电、卫生和计生等社会事业蓬勃发展，全国“养育未来”现场观摩会在丹召开。就业再就业工作有力推进，社会保障水平不断提升。陕南移民搬迁、保障性住房建设走在全市“第一方阵”。四是社会治理得到新加强。法治丹凤建设态势良好，矛盾纠纷无缝对接多元化排查调处工作机制在全市推广，信访工作取得历史上最好成绩，实现进京“零非访”，受到市委、市政府嘉奖。“两率一度”持续攀升，社会大局安定有序。五是“三农”工作开创新局面。现代农业发展规模、质量、效益“三提升”，农民收入持续增加，4142户1.58万贫困人口实现稳定脱贫。涉农项目有序实施，农村面貌大为改观。六是环境保护取得新成效。丹江出境断面水质达到II类标准。完成植树造林4.2万亩。节能减排超计划完成任务。创建市以上生态镇7个、生态村13个。七是深化改革迈出新步伐。全面完成镇村综合改革、县级机构改革任务，公车制度、简政放权、纪检监察体制等改革扎实推进，创立了农村商业银行，改革红利越来越多地惠及广大群众。八是党建引领彰显新活力。实行党建工作责任清单制，党建主责全面落实，以“五个引领”为主要内容的“五大党建”各具特色，非公经济和社会组织党建成效显著，全市非公经济和社会组织党建现场会在丹召开。分类开展“五比五提升五促进”活动，以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育取得阶段性成效。坚持“好干部”标准、“三严三实”和“四有”要求选任干部，“九项治理”收效明显，选人用人公信度进一步提升。县直部门“五条措施”、村级“五项举措”落实有力，在全市率先出台了《关于健全村组干部补贴制度和基层组织运转经费保障机制的实施意见》；制定配套实施细则和责任追究办法，开展现场观摩和测评打分，严格执行镇办“五项制度”成为基层干部的能力和习惯。推行两责任、两公示、两监督、两述职、两报告、两追究“六个二”工作法，党风廉政建设“两个责任”有效落实。持续深入开展“十廉”活动，实行作风建设举报卡、廉政灶就餐餐券结算等制度，大力正风肃纪，反腐倡廉建设和干部作风建设取得新成效。
商南县
一是经济运行稳中有进。预计全年完成生产总值73亿元，增长12%；地方固定资产投资89.3亿元，增长24%；财政总收入4.7亿元、地方财政收入3.52亿元，分别增长10.6%、13.61%；实现城镇居民可支配收入27509元，农民人均纯收入8230元，分别增长11%、14%；实现社会消费品零售总额14亿元，增长13.5%。二是投资拉动持续加力。全年76个重大项目开工73个，完成投资67.1亿元，占年度计划的106.4%；24个市级重大项目全部开工，完成投资37.5亿元，占计划的108.7%。成功争取促投资稳增长项目13个7520万元。引进项目17个，到位资金60.34亿元，占任务的113.8%。三是工业发展提质增效。工业园区新增入园企业8户，4户企业纳规入统，工业集聚效应明显；预计实现规模以上工业总产值78亿元、增加值25亿元，分别增长30.5%、22.5%；实现非公经济增加值40亿元，占GDP的比重达53.4%，荣获全省加快中小企业发展先进单位。四是农村经济蓬勃发展。加快海鑫、旭初等市级现代农业园区建设，新发展农业合作社15家，家庭农场14家。实现劳动力转移就业6.34万人，创收9.5亿元。预计实现农业总产值23.7亿元，增长5.5%。五是旅游三产成果斐然。金丝峡成功创建成为国家5A级景区，预计接待游客537.43万人次，实现综合收入27.83亿元，分别增长16.42%、18.22%。大力培育电子商务新业态，顺利纳入全省首批电子商务示范县。预计服务业增加值增长率达到14.4%；完成外贸出口450万美元，占年计划的105%。六是城乡建设步伐加快。强力推进城建“五大工程”和“七沟一河”综合治理建设，香水湾棚户区改造建成投用，西街棚户区征迁安置到位并启动建设。赵川、金丝峡等小城镇建设快速推进，任家沟变电站、开白路等一批基础设施项目建成投用，商郧路“三改二”项目全面启动。七是生态环境持续向好。大力实施天然林保护、退耕还林工程，全面推进绿色商南建设，丹江流域综合治理、农村垃圾污水治理工程进展良好，城镇污水处理率达到80%，森林覆盖率达到64.3%，丹江出境断面水质达标，污染物减排控制目标全面实现，省级生态县创建工作达标验收，国家级绿化模范县获得初验。八是民生事业全面发展。全年158个民生项目建成144个，完成投资14.6亿元，占计划的117.3%，民生支出占新增财力和财政支出的82%。积极推进“双包双促”扶贫攻坚，实现脱贫2268户8616人。完成陕南移民搬迁安置1723户，建成保障性住房1032套。新农合、城镇医疗保险、城乡低保等惠民政策规范实施，城镇失业登记率控制在3.01%以内。九是社会大局持续稳定。完成了镇村和县级党政群机构改革，取消行政审批事项72项。全面落实“八项规定”，深化“广场问政”活动。扎实开展“平安商南”建设，深入推进“六五”普法，省级双拥模范县创建达标，社会大局和谐稳定。十是党的建设持续加强。在全省率先推行党建责任清单制度，创新流动党员“二四三”信息化管理模式，建立镇办“五项制度”倒逼问效机制，实现非公党建“五个一”工作目标。结合“三严三实”专题教育，创新开展“三创三优”活动，全县上下掀起创新、创先、创优的热潮。
山阳县
预计全年完成生产总值112亿元、增长12.5%；财政总收入6.67亿元，其中地方财政收入4.13亿元，分别增长31.1%、8.8%；城乡居民收入分别达到27460元、8507元，增长12.3%和15%。一是投资拉动效应明显。106个重点项目完成投资142.9亿元，带动固定资产投资完成98.75亿元、增长24.1%。招商引资到位资金60.3亿元，漫川人家、猛柱山电站等项目基本建成，全市重点项目观摩评比位居第一。二是工业经济逆势上扬。恒瑞公司肝素钠和肠衣生产线、奥科公司10万吨钡纳米材料一期项目建成投产，必康医药产业园跻身省级重点园区。预计完成规上工业增加值37.3亿元、增长21%。三是现代农业蓬勃发展。万福万亩有机茶园、秦岭原乡农业观光园基本建成，新建万头猪场5个、百万只肉鸡养殖基地10个，发展特色农产品产业基地11.8万亩。预计实现农业总产值30.46亿元、增长4.5%。四是城乡统筹步伐加快。国家卫生县城创建通过市级验收，省级生态园林县城创建通过省级技术调研。漫川、高坝等9个重点镇框架拉大、功能提升。全县新农村示范村达到202个。五是现代服务业提档升级。天竺山-漫川古镇、月亮洞、天蓬山寨5A、4A、3A景区创建有序推进，漫川前店子美丽乡村全市观摩评比第一。中国网库运营平台项目落户山阳，成功创建为省级电子商务示范县。预计完成社会消费品零售总额24.5亿元、增长14.7%。六是生态文明建设持续加强。关闭高耗能企业2家，实施减排项目6个，建成污染防治项目4个，完成绿化造林5万亩，治理水土流失面积122平方公里，各项节能降耗指标控制在市下达范围以内。七是民生民本不断改善。实施民生项目141个、建成137个，完成投资8.9亿元。荣获省级食品安全示范县称号。“平安山阳”建设深入推进，社会大局和谐稳定。八是党的建设全面加强。扎实开展以“三创三争”为载体的“三严三实”专题教育，查找不严不实问题6类744个，已整改679个。召开庆祝建党94周年表彰大会暨“三严三实”主题党日活动，出台《关于认真贯彻“三严三实”要求推进全面从严治党的决定》。建立抓党建“三单一卡”“三个工作日”制度，举办落实镇办“五项制度”及农村基层党建工作观摩活动。全面完成镇村综合改革、政府机构改革干部配备工作。
镇安县
预计全年实现生产总值88亿元，增长11.5%；全社会固定资产投资92.99亿元，增长23%；财政总收入3.93亿元，地方财政收入2.8亿元；城镇居民人均可支配收入27791元，增长11%；农民人均纯收入8222元，增长13.2%。一是经济持续平稳增长。粮食总产量9.1万吨，新增省、市级农业产业化龙头企业各1个、市级现代农业园区2个。预计规模以上工业增加值24亿元，增长31.4%，县域工业集中区实现工业总产值13.95亿元，增长24%。22个市级重点项目完成投资62.25亿元，国网陕西镇安抽水蓄能电站项目可研报告通过国网公司批复，兴隆公园建设项目开工建设。预计完成社会消费品零售总额19.22亿元。外贸进出口总额240万美元。实现旅游综合收入27.81亿元，增长28%，创建塔云山4A级旅游景区。二是社会事业全面发展。“双高双普”合格县通过省政府验收，获得国家“义务教育发展基本均衡县”称号。科技研发投入占GDP0.3%，技术市场交易额880万元，专利申报128件，专利授权33件。新农合政府补助资金到位率109%。全县人口自然增长率2.46‰。安全生产和信访工作形势持续好转，无重大安全事故和重大群体性信访事件。三是民生保障持续改善。城镇新增就业人员2400人，城镇登记失业率3.14%。城镇建设投资7.4亿元，实施棚户区改造项目12个，建安置住房2060套。新建保障性住房818套，建成940套。精准脱贫1.27万人，陕南移民搬迁集中安置2780户，被列入全省金融扶贫、旅游扶贫试点县。发放城市低保金940万元、农村低保金2107.8万元。四是生态环境更加优化。万元GDP能耗和二氧化碳排放强度分别下降2.6%、3.6%。县城污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到84.3%、87.1%。出境断面水质保持在Ⅱ类以上标准。绿化造林4.5万亩，森林覆盖率达68.9%。建成美丽乡村示范村2个。8镇20村农村环境连片整治通过省、市验收。创建省级生态镇5个、生态村2个，市级生态镇10个、生态村14个，省级生态县通过验收。五是从严治党管党取得新成效。认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，严格履行主体责任，大力推进“五个五”党建工作，加强领导班子和干部队伍建设，创建基层服务型党组织，落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，深入开展“三严三实”专题教育，党建科学化水平不断提高。
柞水县
预计全年实现生产总值74亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资88亿元，增长25.6%；社会消费品零售总额10.2亿元，增长15.3%；财政总收入4亿元，地方财政收入2亿；城镇居民人均可支配收入28600元，增长15.2%；农村居民人均纯收入8500元，增长18.6%。荣获省级双拥模范县、省级旅游示范县、全国十大区域课改样本县等荣誉称号，“中国环秦岭公路自行车赛”在该县成功举办。一是项目建设快速推进。100个重点项目完成投资占年度计划的120.5%，25个重点项目当年建成投产；22个市级重点项目完成投资49.4亿元；策划、论证111.04亿元的促投资稳增长项目84个；争取上级资金5亿元；招商签约项目19个，到位资金46亿元。二是工业经济平稳运行。大力实施创新驱动战略，全力帮助企业复产开工，努力止滑扭亏；盘龙生态产业园和小岭工业集中区中小企业服务中心及孵化园投入运营，下梁新型工业园区建设正式启动；实现工业总产值162亿元，增长19.7%，其中，规模工业总产值150亿元，增长20.1%。三是生态旅游势头强劲。总投资150亿元的西乾谷开发等6个项目达成协议，牛背梁国家旅游度假区快速推进，“飞越大秦岭”前期进展顺利，溪水农庄和西北规模最大的九天山滑雪场分别填补了水上项目和冬季户外旅游项目的空白；美丽乡村建设观摩全市第一，朱家湾被农业部评为“中国最美休闲乡村”，柞水溶洞、牛背梁、凤凰古镇入选首批“全国旅游价格信得过景区”，旅游对外美誉度不断提升，旅游接待人数、总收入分别达到547.8万人次、28.38亿元，同比增长11.98%、13.75%。四是城镇面貌持续改善。十大城建工程完成投资超过12亿元；棚改累计投资1.59亿元，建成安置房301套；城关小学高标准迁建，解决了城区入学难问题；重点镇建设步伐迅速，下梁镇“一纵九横”道路“五化”工程、营盘镇排污管网工程全面完工；102省道石镇至石瓮“三改二”建成通车，东红路全部完工，北线交通全面提速。五是农村基础更加稳固。新修改造基本农田15万亩，粮食产量4.58万吨；九天山、美农园区获得市上认定，汇生源在上海股权托管交易中心成功挂牌，设施蔬菜种植4.5万亩，经济林建设、科管23.6万亩；转移农村劳动力4.72万人，创收4.91亿元；扶贫贴息贷款2037.8万元，扶持294余户；实施整村推进项目680个，7900人稳定脱贫；完成投资4.8亿元，建移民安置点7个、主体完工1800套。六是从严治党全面落实。全面落实市委“五个五”党建工作，创新开展“实施基层党建+，打造柞水二维码”党建主题活动；坚持问题导向，扎实开展“三严三实”专题教育；查处违反八项规定案件6件，通报4次36人；追究党风廉政主体责任16人、监督责任1人；信访举报立案51件，党政纪处分49人；通报“四风”和腐败问题7起7人，进一步激发了干部队伍蓬勃活力。
商丹循环工业经济园区
一是经济指标快速增长。预计全年完成固定资产投资48.82亿元，同比增长21.5%；完成工业总产值147.19亿元，同比增长21.4%；实现科工贸总收入216.64亿元，同比增长13.8%。二是规划体系不断完善。修编完成了园区总体规划、产业规划、土地利用规划，正在加紧制定“十三五”规划。三是招商引资成果丰硕。引进各类项目17个，总投资105亿元，到位资金46.9亿元，一批重大项目成功签约。四是项目建设步伐加快。实施重点项目45个，总投资97.79亿元，其中12个市级重点项目完成投资19.62亿元。五是环境保障明显加强。为10个项目征收和供应土地2000余亩。规范政务大厅管理，形成了“项目一站式审批、企业一条龙服务”体系。开展专项整治，营造了良好的投资环境。六是创新驱动初见成效。省级高新技术开发区通过论证，已报省政府待批。积极推进商洛二类陆路货运口岸建设，协助相关部门开展了发电厂建设的基础工作。
市直党群部门
市纪委(市监察局)
一是全力助推“两个责任”落实。推行《主体责任纪实制度》《廉情抄告制度》和《问责提议书制度》，对全市7个县(区)和59个市直单位落实主体责任和监督责任报告进行专题研判，结果向分管领导和单位“一书双送”。严格实行“一案双查”“一责双问”，实施“两个责任”追究56人。制定《关于市纪委派驻机构改革的实施意见》，积极推进市直派驻机构改革，努力实现派驻监督“全覆盖”。二是持续加强作风建设。坚持常态检查、专项督查和联合巡查，严肃查处违反中央八项规定精神的问题，今年以来，共查处此类问题典型案件63起78人，点名道姓通报7期17人。三是不断加大纪律审查力度。坚持以零容忍的态度严惩腐败，严肃查处了一批大案要案及发生在群众身边的“四风”和腐败问题。至11月底，全市纪检监察机关接受信访举报1393件，立案725件，结案586件，处分635人，移送司法30人。四是强化教育监督。先后组织开展学习党章大讨论、廉政文化商洛行巡演、廉政报告会等活动20余场次，召开领导干部家属助廉座谈会320余次，发放廉政倡议书5000余份，强化党规党纪教育。对201名拟任县级领导干部实施任前廉政谈话，对261人、192个单位进行廉政鉴定，9名县(区)党政主要领导和市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉，965名县处级以上领导干部报告了个人有关事项。不断深化反腐倡廉制度，加强权力运行的监督制约。五是加强队伍建设。结合“三严三实”专题教育，继续深入开展“建五强队伍、铸反腐铁军”主题实践活动。开展“上挂下派”交流学习，举办新《准则》、新《条例》培训班，建成“清风书屋”。强化监督管理，制定出台《商洛市纪检监察干部“十必须、十不准”纪律规定》，对3名有问题反映的纪检监察干部实施诫勉谈话。扎实开展“双包双促”。争取项目扶持资金78万元，建成葡萄园示范基地和食用菌示范园区。扶持新建核桃基地和药业基地200亩。帮助落实资金120万元，实施建设项目5个，着力改善包扶村基础设施条件。（下转第九版）