商洛市2015年度目标责任考核实绩公示
文章字数：10076
（上接第十版）
市住建局
一是保障房建设任务圆满完成。全年累计新开工5070套，占任务的100%。基本建成3218套，占任务的139.9%。新增发放住房租赁补贴3711户，占任务的117.7%。二是棚户区改造工作强力推进。全市实施棚改项目20个，新开工7875户，基本建成7391套，完成投资18.9亿元。三是全市城镇建设进一步加快。全市城镇化率增长2.01%，达到49.53%。“一体两翼”中心城市建设完成68.32亿元，占任务的105.1%。西街改造安置楼全部完成。环城北路9月底实现路通灯亮。商鞅大道西段路基基本建成。银杏公园前期手续已完成。环城南线东段10月开工建设，西段隧道工程12月底前将开工建设。其他项目正在加紧实施。四县县城建设完成投资15.73亿元，占任务的109.6%。沙河子省级示范镇和三个省级文化旅游名镇完成14.73亿元，占任务7.58亿元的194%。17个市级重点镇建设持续推进。全市完成农村危房改造16100户，占任务的100.6%。四是全市房地产持续健康发展。全市房地产开发67.3万平方米，完成投资17.6亿元，分别占年任务113%和110%。五是建筑业管理水平进一步提升。2015年全市建筑业实现总产值126.36亿元。
市规划局
一是加大规划编制。编制了《“一体两翼”重点区域控制性详细规划》《中心城市棚户区改造规划》等规划。开展《商洛市城市总体规划》评估工作，启动《商洛市移动微波站点规划》和《商洛市海绵城市建设导则》编制。指导各县编制15个棚户区改造和12个“美丽乡村”建设规划。召开市规委会和领导小组会11次，审议项目和方案16个。二是强化规划管理。严把城市风貌和容积率等强制性指标控制，“素墙黛瓦桐籽花”的城市风貌初见雏形。下发《关于加强洛南丹凤两县规划备案管理通知》，提升“一体两翼”区域规划管理水平。核发“一书两证”41件，批复规划意见和条件57件。开展规划督察，接受人大和政协专项评议监督，主办建议和提案13件，协办12件。三是加大测绘基础建设。协助省测绘局完成2015年国家1：50000基础地理信息数据库动态更新工作；建成“商洛市2000城市坐标系”，形成覆盖全市范围的高等级GPS控制点61个；完成商州区50平方千米高分辨率(0.08米)三维倾斜航空摄影、商洛市主城区10平方千米1：500地理信息数据和规划区89平方千米1：2000地理信息数据生产。四是注重规划研究。开展市县镇用地规模边界调研，完成“一体两翼”三规合一规划成果，启动了镇村“五规合一”规划编制研究。
市城管局
一是垃圾污水处理率均超省考指标。市区和各县城生活垃圾无害化处理率分别为96.22%和86.52%，污水处理率分别达89.34%和81.56%。二是城市基础设施建设有序推进。投资1.77亿元实施十大市政环卫基础设施建设，占年度任务的354.45%。市污水厂二期、二水厂改扩建主体工程已建起；市区绿化栽植苗木63.97万株；实施4个天然气场站基础设施建设，铺设管网11公里；雨污分流铺设管网3.9公里；市区道路补坑槽6570㎡，提升改造文卫路转盘及人行道15120㎡，节能改造景观灯209盏；新改建公厕6座，垃圾渗滤液处理站建设现场实现三通一平；启动智慧城管项目及龟山风景区栈道建设。三是城市环境综合整治成效明显。开展以违法建设等为重点的整治20多次，强制拆除违法建筑281处56100㎡，取缔占道经营摊点15000余次，查处违规渣土车730余台次，清除积存垃圾11760余立方，拆除违规广告牌216块，通过省级卫生城市复审验收。四是园林创建进展顺利。督导16个单位、居住区创建园林式单位和居住区通过考核初验。山阳创建省级生态园林县城通过省上技术调研。五是公用行业健康发展。市区供水完成管网改造和建设3公里，新发展用户98户，水质综合合格率、水压合格率、主要设备完好率、管网修漏及时率均达98%以上。市区供气新发展居民用户5945户、商业福利用户12家、取暖锅炉用户20家，天然气销量增长11.85%，经营收入增长11%，市区天然气入户普及率增加11.6%。
市交通局
一是交通建设投资增长加快。全市计划实施的205个交通运输建设项目，累计完成建设投资21.39亿元，占计划任务11亿元的194.5%，同比增长48.23%。其中国省干线公路改造完成投资10.8亿元，占年计划任务的136.9%，完成路面、路基67公里。农村公路投资10.57亿元，占年计划任务的529%。76条通村水泥路完成路面372公里、路基413公里；10座桥涵配套及危桥改造、21座溜索改桥建设全部完成。二是交通重点项目加快推进。G312国道完成投资6.12亿元，占年度计划任务的102%，53.8公里路基工程全线贯通，完成路面铺设33.9公里，桥梁25座；S307完成总投资1.2亿元，占年度计划任务的120%，30公里路基工程全线贯通；山柞高速控制性工程夜珠坪枢纽立交、夜珠坪隧道(1标)、柞水东服务区段路基(7标)控制性工程开工建设；一级汽车站项目办公楼内外装修结束，站内绿化正加快实施，商洛城东客运站启动建设。三是道路运输能力显著增强。新开通农村班线7条、新增运力53辆、更新43辆，新增通车行政村11个，通达率达到91.7%，乡镇通班车率达到100%。截至12月中旬，已完成客运量4356万人，客运周转量216480万人公里，货运量3760万吨，货运周转量537560万吨公里，客货运输较上年同比增长11.85%。四是公路品质明显提升。国省干线和县、镇、村公路技术状况指数分别达到91.3、76.3、74.1和63。全年无重特大事故发生。
市水务局
全市完成水利建设投资11.38亿元，占年任务11亿元的103%；新修改造基本农田5.2万亩，占年任务5万亩的104%；恢复新增灌溉面积2.3万亩，占年任务2万亩的115%；解决农村饮水人口13万人，占年任务6万人的216%；防治水土流失面积700平方公里，占年任务600平方公里的116%；完成水产品产量3250吨，占计划任务3200吨的101%；新增水电装机容量2000千瓦，占年任务2000千瓦的100%；水资源管理“三条红线”达到或优于阶段性控制指标，2015年水利建设实现了“十二五”水利规划目标任务的完美收官。
市农业局
一是粮食生产再获丰收。全年粮食播种309.3万亩，粮食总产64.5万吨，播种马铃薯85.4万亩。二是特色农业发展加快。新建高山蔬菜基地3.68万亩、茶园4.49万亩，生产茶叶4044吨。3家茶企入驻北京马连道陕西茶城，丹凤葡萄酒厂在西安开设果品形象店。三是畜产品供给充足。肉、蛋、奶总产量分别达到30万吨、10万吨、2000吨。四是经营主体发展壮大。认定全国主食品加工业示范企业1个，创建全国农民合作社加工示范单位2个；认定省、市级龙头企业5个、13个；创建国家级、省级、市级示范社10家、39家、110家；认定家庭农场70家；五是园区建设步伐加快。创建省级现代农业园区2个，认定市级现代农业园区12个。六是农民收入大幅提高。实现农民人均纯收入8008元，增长13.8%。七是品牌创建成效显著。开发无公害农产品312万亩，绿色食品基地105.5万亩。新认定“三品”产地22个，认证“三品”产品33个，登记农产品地理标志保护产品1个。全年共抽检农产品样品64.72万份，合格率99.9%。被农业部命名为国家农产品质量安全市。八是节能减排稳步推进。建成养殖小区沼气工程20个、大中型沼气工程6个，安装太阳能热水器3000台。土地确权登记工作完成测绘任务，丹凤县被确定为省级农村产权交易市场试点县。
市林业局
一是造林绿化超额完成任务。完成造林绿化32.6万亩，占任务105%。完成重点区域绿化5万亩，其中市区城周绿化0.85万亩，分别占任务100%和189%。二是科学管理提升发展水平。培育新型经营主体48个，建设示范基地24个，面积3.6万亩。核桃平均亩产量、产值较上年平均增长16%，板栗平均亩产量、产值较上年平均增长10.1%。大力扶植林业龙头企业发展，有7家企业被省林业厅命名为省级林业龙头企业。三是产业发展呈现良好态势。完成经济林建园35.9万亩，嫁接改造30.7万亩，分别占任务119.7%和102.3%。新建中药材基地29万亩，示范基地11.4万亩，分别占任务的145%和190%。核桃、板栗产量和产值预计突破9.4万吨、19亿元，全市林业增加值预计达到8亿元。在西安、北京成功举办商洛核桃推介会。四是集体林权改革实现突破。流转林地137宗7.9万亩，开展林权抵押贷款1.2万亩，贷款金额3000万元；林下种植面积达到78.2万亩，林下养殖144.6万头、只，林下经济总产值9.9亿元。五是依法治林得到全面加强。严格林地定额管理和林木采伐限额管理，查处违法占用林地案件148起，查办违法涉林案件1194起，挽回经济损失1199.2万元。依法办理林地征占用项目45个、面积3854.2亩。六是资源保护工作成效显著。全市未发生一起森林火灾。首次航空护林工作任务圆满完成，森林防火工作经验全省推广。开展林业有害生物防治61.8万亩，林业有害生物成灾率2.95‰，低于省控指标。
市商务局
预计全市完成社会消费品零售总额151.92亿元，同比增长11%，完成年度目标任务154.66亿元的98.23%；实现外贸进出口总值2.65亿美元，完成年度目标任务2.6亿美元的101.92%。新增限额上商贸企业21户(累计达到168户)；培育发展电子商务运营平台3个，新发展电子商务企业20户；新批外贸备案登记企业18家(累计达到107家)，新增外贸进出口业绩企业2家(累计达到32家)；新批外商投资企业2家(目前正常经营累计13家)，实际利用外资150.57万美元。完成商贸流通基础设施投资14.8亿元；新建“镇超工程”标准化超市6个；升级改造县区农贸市场5个，建设农产品保鲜、气调冷藏库7座，冬春蔬菜储备1100吨？；落实酒类流通随附单企业49户，酒类经营户备案登记2243户。办理市人大议案2件、政协提案4件。
市文广新局
一是宣传舆论健康有力。在中省台播发电视稿件277条，广播稿件226条，商洛新闻网在省以上媒体发稿342条。二是文艺舞台繁荣发展。打磨提高了一批艺术精品剧目，其中《带灯》参加了第十四届中国戏剧节、上海市宝山国际民间艺术节演出，得到一致好评。群众文化活动异彩纷呈。“三馆一站”免费开放服务人次增长率达到15%，农村数字电影放映完成年度目标任务的102%。三是文化遗产保护稳步推进。开展了第十个“文化遗产日”、打击文物犯罪“雄鹰”等活动，“镇安汉剧”等5个项目入选第五批省级非遗名录。四是基础设施建设不断加强。为30个社区、121个村文化活动室配送了文化器材。广播电视户户通工程安装设备32926套。建成城市数字影院3座。完成1729个农家书屋新书补充工作。五是文化市场环境有效净化。出动检查15323人次，检查经营单位5876家次，责令改正38家次，警告161家，查办行政案件15起，送缴销毁非法出版物9.6万件。清理整顿驻商省级新闻机构10家。文化市场和网络文化环境抽查净化率达到96%。办结商洛“6·06”特大销售假书号诈骗案，我局和市“扫黄打非办”被中省表彰为先进集体。我市在2015年度全省“扫黄打非”目标责任考核中，名列全省第一。
市卫计局
一是医药卫生体制改革进一步深化。制定印发深化医改实施意见和建立分级诊疗制度实施意见，新农合筹资标准提高到500元，全市公立医疗机构药品网采率巩固在100%，镇安县公立医院理事会制度受到《人民日报》和省委《调研与决策》的采访报道。二是计划生育工作扎实开展。全市人口出生率为9.87‰，人口自增率为3.45‰，出生人口政策符合率为95.52%，出生人口性别比为106.36，人口计划圆满完成。三是公共卫生水平明显提升。12类45项公共卫生项目规范实施，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率等核心指标分别控制在21.01/10万、2.52‰和329.51/10万，中心城市顺利通过省级卫生城市复审，全民健康素养和水平明显提升。四是医疗服务质量持续改进。认真实施改善医疗服务行动计划，优质护理服务病房覆盖率达90%以上，全市住院均次费用增长幅度同比降低10个百分点，无偿献血率和成分输血率巩固在100%和95%以上。五是基础设施建设不断加强。市精神病医院2幢住院楼主体封顶，市妇保院购置万豪国际大厦改建项目合同已签订，投资8亿元完成商南县医院和山阳县医院迁建任务。六是机构改革、人才队伍及简政放权工作稳步推进。市县卫计行政机构全部合并，定向招聘医学类本科生222名，顺利承接行政审批事项10项、下放6项。
市药监局
一是强化食品药品市场监管。推行食品药品网格化监管，检查覆盖率和建档率100%。开展国家级食品药品安全城市、食品安全放心县创建等活动，山阳县被省政府命名为省级食品安全示范县，柞水县通过省上现场考核验收。37个基层食品药品监管站标准化建设通过省级验收、命名。开展“双节”食品药品百日整治行动、打击食品药品违法犯罪“飓风行动”10余次专项整治。食品药品基本品种抽验合格率达100%，农产品质量安全抽检合格率95%以上。未出现重大食品药品安全事故。二是坚持依法行政。与市检察院、公安局分别召开联席会议，建立食品药品行政执法与司法衔接、信息共享等机制，移送公安机关案件10件，查处违法案件332件，食品药品案件办结率达100%，无行政复议和行政诉讼案件。三是加强药品和医疗器械不良反应(事件)监测体系建设。上报药品不良反应报告2060例，上报医疗器械不良事件510例。四是加强药品企业认证检查和跟踪检查。狠抓药品生产环节监管，对高风险药品、基本药物飞行检查覆盖率达200%，开展药品GMP跟踪检查，开展麻醉、精神药品区域批发企业监督检查4次。完成药品经营企业新开办、变更和二轮GSP认证，全市药品生产经营企业认证率、重点监督和跟踪监督检查覆盖率均达100%。
市旅游局
按照“依托大西安、建设大商洛、打造大品牌”发展思路，建设三大会客厅，打造一个全域游取得显著成效。一是省考指标超额完成。预计全年接待游客3360万人次，收入175亿元，超额完成省考指标。二是全域旅游成效显著。柞水县省级旅游示范县通过省政府验收，我市及商南、柞水两县被列入全国全域旅游示范区创建序列。三是5A创建实现突破。金丝峡成功创建为国家5A级景区。塔云山、丹江漂流4A创建通过省局验收，秦岭国际狩猎场、秦楚古道二期、牛背梁空中索道等建成使用，蟒岭绿道、江山、洛河源、九天山建设顺利推进。四是美丽乡村振奋人心。八个美丽乡村建设成效显著，柞水朱家湾村被国家农业部评为全国最美休闲乡村，被省政府确定为全省美丽乡村建设标准化试点村。五是创新宣传提升品牌。成功举办2015秦岭生态旅游节及系列活动，改版商洛旅游网，开通商洛旅游官方微博和微信平台。我市先后获得“生态文明国际休闲示范基地”和“国际泛户外运动基地”两项殊荣。六是发展环境更趋优化。加大联合执法力度，全年共出动执法检查70多人次，下发整改意见表50多份，有效净化了旅游市场环境，确保了旅游行业安全。
市体育局
按照“办赛事、兴产业，建场馆、打基础”的工作思路，全面加快体育事业发展步伐，取得了显著成效。一是成功举办2015中国环秦岭公路自行车赛，推进了体育与经济社会、旅游文化的深度融合发展。二是市体育场建设项目顺利完工。按期完成市体育场、塑胶田径场、草皮足球场及体育中心附属工程建设任务，竣工验收工作正在有序推进。三是全民健身工作不断深入。培训审批二级社会体育指导员41人、三级233人。举办庆“三八”妇女比赛、“移动杯”羽毛球和网球公开赛、“惠融杯”羽毛球公开赛、欧美篮球对抗赛等大型群体活动20余次，承办了陕西省第二届老年人体育健身大会健身秧歌(腰鼓)交流活动。四是“体育惠民”工程全面完成。完成180个村、60个社区和78个移民搬迁点的体育器材配送工程，在全省率先实现镇级农体工程全覆盖。五是竞技体育实现新突破。在商州和镇安举办了全市青少年足球联赛总决赛、重点中学篮球赛和青少年跆拳道比赛，承办了2015年陕西省田径锦标赛；组团参加省十六运会年度锦标赛10个项目比赛，获得19金14银11铜的优异成绩。
市统计局
一是监测预警及时有力。严格执行《商洛市统计质量管理办法》，以GDP核算为龙头，高质量完成工业、投资、贸易等16个专业、23个领域的常规统计调查。每月对影响较大的重点行业、重点指标进行重点监测。每季召开统计联席会，全面准确反映商洛经济发展新态势。二是做好统计重点调查。认真开展全国1%人口抽样调查。开展循环经济、社会公众安全感、小康监测、新兴产业等专项调查。三是提升统计服务水平。及时发布《统计公报》，编印《提要本》，开展“三表一卡”统计服务产品。加强数据分析和解读，撰写各类分析资料43篇、信息150余篇，得到市委胡润泽书记等领导的多次批示。四是推进法治统计建设。加大统计法律法规的学习宣传，严肃查处统计违法案件33件。五是深化重点统计改革。国民经济核算、固定资产投资试点、城乡住户一体化改革有序推进。六是巩固“四大工程”建设。强化单位名录库建设，严格执行网上直报工作流程。加强“四上”企业纳规入统，新增“四上”企业42家。七是强化业务培训。举办各类培训班31期，培训600余人次。干部业务水平和综合能力不断提升。
市安监局
截至11月底，全市共发生各类安全生产事故226起，同比增加19起，上升9.2%；死亡45人，同比减少24人，下降34.8%。其中生产经营性事故145起，死亡20人，同比分别上升13.3%、下降42.9%，占全年控制指标58人的34.5%。一是召开全市安全生产工作会议，签订安全生产目标责任书；制定印发《商洛市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》，配套建立安全生产检查等8项保障制度；督促企业落实主体责任“五落实五到位”规定，351户企业张贴了“五落实五到位”挂图，106户规模以上企业按要求配备了注册安全工程师。二是组织市级大检查6次，重点行业督查10余次，查处一般隐患7540处，整改7379处，整改率98%。特别是“8·12”天津市特别重大燃爆事故后，在全市开展安全生产大检查，检查企业17313户，排查整改隐患5530处，下发各类执法文书507份，责令停产整顿58户，关闭3户。三是推进简政放权，取消行政审批事项3项、承接3项、下放1项；对“5·26”交通事故进行提级调查处置，并对6起一般事故查处工作进行督查指导；开展“铁拳执法”专项行动，打击非法违法行为6652起，立案调查189起，行政罚款90余万元，吊销证照28个，提请实施关闭12家。四是开展安全知识竞赛等活动，举办企业安全资格培训班11期，培训1629人次，各级安委会成员单位培训班3期，培训400余人次。
市信访局
2015年，全市信访工作呈现出“四下降、三上升、两规范、一好转”的良好势头，继续保持着全省领先位次。全年共发生群众进京非访26人次、进京集访8批62人次、赴省集访38批401人次，同比分别下降75.7%、7.3%和9.5%；承办中、省交办信访事项46件，按期办结率100%、息诉罢访率82%；受理网上投诉1227件，同比上升30.5%；排查各类矛盾纠纷4003件次，调处3856件次，化解3521件次，调处率96.3%、化解率91.3%；法治信访、“阳光信访”运行规范，领导干部信访接待日和分片包抓信访工作责任区制度坚持良好。市委胡书记批示：“我市信访工作和维稳工作成效显著，政法、信访战线上的同志为此付出了巨大的努力，其成绩、其做法、其措施、其精神状态都是值得肯定的，希望继续强化措施，紧盯不放，抓好。”
市扶贫局
全市10.28万贫困人口实现脱贫。组织986个市县区部门单位、3.21万名干部职工包扶贫困村924个、贫困户7.28万户，为贫困村投入帮扶资金6.91亿元，实施帮扶项目5591个，为贫困户办实事5.52万件；建成整村推进项目115个；争取投放产业扶贫资金9.73亿元，扶持42家龙头企业和农民专业合作社、3.46万户贫困户发展特色产业；实施“雨露计划”培训4685人，完成农民实用技术培训9.15万人次，救助贫困大学生1618名。我市“双包双促”精准扶贫、金融扶贫、党建领航助推精准扶贫等工作得到中省充分肯定，引起社会广泛关注。今年，省委书记赵正永来商调研、国务院督查组和国务院扶贫办督查组来商督查，对我市“双包双促”工作给予高度评价，省扶贫办在镇安县举办全省金融扶贫创新培训班，在全省推广商洛经验，甘肃、辽宁、四川等省市先后来商考察学习扶贫工作。
市人防办
人防建设秩序专项整治排查违法项目128个，审批项目42个，征追缴人防易地建设费额较上年翻了一番，完成年度任务的128%。实施人防工程增量提质工程，市文化艺术中心人防工程主体建成，丹凤中心广场人防工程开工，市人防“928”项目完成前期，人防工程新增面积完成年度任务的120%；编发短信、制作宣传牌、车体宣传、机关问政、征文大赛、知识竞赛等“五进”宣传丰富多彩，人防知晓率显著提升。完成了“秦援-2015”人防指挥通信演练，短波通信网正在建设，警报器维管到位，防空防灾警报试鸣取得成功。人防工作被市人大评议为“满意”格次。
市工商和质监局
深化改革，切实转变政府职能。改革市场监管体系，市场监管职责实行市、县、镇分级管理。推进商事制度改革，实现“三证合一、一照一码”，市场主体同比增长39.1%。积极探索严管措施，全面实行企业信用信息公示制度。大力实施商标战略，新申请注册商标186件，积极开展质量强市，金丝峡、天竺山景区成功创建省级服务业名牌。开展虚假违法医药广告、非法集资广告等整治，负责牵头城区综合市场治理，顺利通过省级卫生城市复审验收。强化监管，高效履职尽责。扎实开展打击非法集资专项整治，实行工商、企业“双警示”制度。组织公用企业专项整治，继续保持打击传销高压态势，命名市级“无传销”社区(村)1304个、无传销县6个。大力推进“一会两站”规范化建设和12315“五进”工程，开展产品和商品质量抽查监测，对6批次不合格产品责令下架，全年受理投诉举报224件，调处率100%。强力监管特种设备安全，建立电梯安全监控中心，开展特种设备安全隐患突击检查，不断强化计量服务，检定各类计量器具9155台(件)。加强标准化基础工作，登记企业产品标准226条，尧柏水泥等2个产品获得国际标准产品标志证书。开展“质监利剑行动”，全年未发生区域性产品质量安全事故。
市招商局
一是到位资金再创新高。预计全市招商引资到位资金420亿元，完成年度任务105%，同比增长15.04%。其中省际项目到位290.5亿元，完成年度任务的100.7%；第十九届西洽会签约项目开工110个，到位资金185亿元，资金到位率30.57%。二是招商活动丰富多彩。重点组织参加了第十九届西洽会暨丝博会等十余项国内外重大招商活动；自行举办了商洛—长三角重点招商项目推介座谈会等9个专项招商推介活动，邀请丝绸之路沿线国家和地区等国内外500强企业以及省级以上商协会等主要客商1200多人参加我市的各项招商活动，推介重点项目350个，总投资近1800亿元；签约项目198个，总投资1265亿元。成功举办“小巨人企业孵化”项目培训活动，已有8户企业进入新三版上市辅导期。接待德国陕西商会等15批500多人次来商考察和洽谈项目，已有22个项目进入落实阶段。三是项目推进更加有力。重点加强对洽谈、签约及在建项目的督查力度，对到位资金和项目建设进度实行“月统计、月考核、月排名、月通报”制度，每月在《商洛日报》和市政府政务督查发通报，加强对签约项目履约情况的考核和督查督办力度。四是服务意识不断增强。开展“客商评议科(股)长活动”，积极协调解决企业落地过程中的困难和问题。
市政府研究中心
全年完成各类重要文稿22篇，累计16万余字。一是搞好各类重要文稿起草工作，为领导决策发挥了重要作用。完成或参与完成市《政府工作报告》《十三五规划纲要》等各类重要文稿9篇，累计7万余字。二是开展重大课题调研，为领导决策提供了科学依据。重点围绕镇村综合改革、陕南移民搬迁、核桃产业发展、公务用车改革等10余个重大课题，深入开展调研，完成各类调研报告13篇，占年度6篇任务的217%，其中完成市政府领导交办课题7项，自选课题6项，累计8万余字，多数已转化为政府决策。三是编发《决策参考》，为领导决策搭建了服务平台。坚持围绕服务中心，每期突出一个主题，精心策划，认真编纂，做到图文并茂、印刷精美，办刊质量不断提升。全年正式出刊6期，刊发稿件80余篇，得到各级各部门的一致好评。四是围绕中心、统筹协调，全面完成了《陕西人物年鉴(商洛篇)》组稿、“一体两翼”建设等工作。
市方志办
一是全市第二轮修志工作。《丹凤县志》通过省上终审，《柞水县志》《山阳县志》完成复审，《商南县志》在完成总纂的基础上补充、完善家谱篇等内容，《商州区志》完成初稿编纂，洛南、镇安分别完成任务的85%、82%。二是年鉴编辑工作。《商洛年鉴》2014卷交付印刷出版，2015卷完成资料整理编辑，完成《陕西年鉴(2015)》(商洛部分)资料整理上报。三是开展理论研讨和地情研究。共撰写论文4篇，在报刊发表3篇。四是商洛地情网站运行良好。优化二级栏目2个，上传文字量达20多万字，点击量达5万余次。五是开展业务人员培训2次，组织业务人员参加省级以上培训3次，组织全市7名业务人员参加省上举办的第二届“修志业务技能大赛”和演讲比赛，市方志办荣获组织奖，市方志办李勇获全省“十大修志能手”称号，商南县史志办党梅荣在省上举办的“中国梦·方志情”演讲比赛中获得一等奖。六是指导《市人社志》等4部部门志编纂工作。开通政务微博宣传方志文化，日浏览量高达25070人次，单条浏览量高达6315人次。全年为单位和个人提供地情书籍300余册、资料10余万字、咨询50余次。
市供销社
全系统商品总购进、农副产品购进、商品总销售等主要经济指标超额完成年度目标任务。一是全力促销商洛山地农产。在西安建成商洛农产品展销馆，常年批发销售农产品“八大件”。成功承办商洛核桃西安、北京展示推介活动。组织参加市外展销会10次。“好吃的核桃在商洛”被消费者和市场广泛认同。二是大力推动农村电子商务。全系统成立电商公司11家，建设镇村电商服务站37个。山阳、镇安等4县被列入全省电子商务进农村试点县，争取扶持资金1200万元。电商协会新发展会员66个，举办创业大赛、电商培训班13期，培训500余人。三是强力推进“新网工程”建设。投资1393万元，升级改造5个基层供销社，新增营业面积10320平方米。形成了市县乡三级“新网工程”网络体系。四是通过发展现代农业产业促进精准脱贫。争取省供销集团为我市2县3户农业产业化龙头企业投入产业精准扶贫资金7500.7万元，通过扶持龙头企业带动贫困户脱贫。五是通过发展农村合作经济组织提高服务“三农”能力。贯彻中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定，创新模式，围绕特色产业，成立农民专业合作社联合社5个，创办专业社、协会123个，带动农户22019户。开展土地流转、大田托管等为农服务新业务。（下转第十二版）
市住建局
一是保障房建设任务圆满完成。全年累计新开工5070套，占任务的100%。基本建成3218套，占任务的139.9%。新增发放住房租赁补贴3711户，占任务的117.7%。二是棚户区改造工作强力推进。全市实施棚改项目20个，新开工7875户，基本建成7391套，完成投资18.9亿元。三是全市城镇建设进一步加快。全市城镇化率增长2.01%，达到49.53%。“一体两翼”中心城市建设完成68.32亿元，占任务的105.1%。西街改造安置楼全部完成。环城北路9月底实现路通灯亮。商鞅大道西段路基基本建成。银杏公园前期手续已完成。环城南线东段10月开工建设，西段隧道工程12月底前将开工建设。其他项目正在加紧实施。四县县城建设完成投资15.73亿元，占任务的109.6%。沙河子省级示范镇和三个省级文化旅游名镇完成14.73亿元，占任务7.58亿元的194%。17个市级重点镇建设持续推进。全市完成农村危房改造16100户，占任务的100.6%。四是全市房地产持续健康发展。全市房地产开发67.3万平方米，完成投资17.6亿元，分别占年任务113%和110%。五是建筑业管理水平进一步提升。2015年全市建筑业实现总产值126.36亿元。
市规划局
一是加大规划编制。编制了《“一体两翼”重点区域控制性详细规划》《中心城市棚户区改造规划》等规划。开展《商洛市城市总体规划》评估工作，启动《商洛市移动微波站点规划》和《商洛市海绵城市建设导则》编制。指导各县编制15个棚户区改造和12个“美丽乡村”建设规划。召开市规委会和领导小组会11次，审议项目和方案16个。二是强化规划管理。严把城市风貌和容积率等强制性指标控制，“素墙黛瓦桐籽花”的城市风貌初见雏形。下发《关于加强洛南丹凤两县规划备案管理通知》，提升“一体两翼”区域规划管理水平。核发“一书两证”41件，批复规划意见和条件57件。开展规划督察，接受人大和政协专项评议监督，主办建议和提案13件，协办12件。三是加大测绘基础建设。协助省测绘局完成2015年国家1：50000基础地理信息数据库动态更新工作；建成“商洛市2000城市坐标系”，形成覆盖全市范围的高等级GPS控制点61个；完成商州区50平方千米高分辨率(0.08米)三维倾斜航空摄影、商洛市主城区10平方千米1：500地理信息数据和规划区89平方千米1：2000地理信息数据生产。四是注重规划研究。开展市县镇用地规模边界调研，完成“一体两翼”三规合一规划成果，启动了镇村“五规合一”规划编制研究。
市城管局
一是垃圾污水处理率均超省考指标。市区和各县城生活垃圾无害化处理率分别为96.22%和86.52%，污水处理率分别达89.34%和81.56%。二是城市基础设施建设有序推进。投资1.77亿元实施十大市政环卫基础设施建设，占年度任务的354.45%。市污水厂二期、二水厂改扩建主体工程已建起；市区绿化栽植苗木63.97万株；实施4个天然气场站基础设施建设，铺设管网11公里；雨污分流铺设管网3.9公里；市区道路补坑槽6570㎡，提升改造文卫路转盘及人行道15120㎡，节能改造景观灯209盏；新改建公厕6座，垃圾渗滤液处理站建设现场实现三通一平；启动智慧城管项目及龟山风景区栈道建设。三是城市环境综合整治成效明显。开展以违法建设等为重点的整治20多次，强制拆除违法建筑281处56100㎡，取缔占道经营摊点15000余次，查处违规渣土车730余台次，清除积存垃圾11760余立方，拆除违规广告牌216块，通过省级卫生城市复审验收。四是园林创建进展顺利。督导16个单位、居住区创建园林式单位和居住区通过考核初验。山阳创建省级生态园林县城通过省上技术调研。五是公用行业健康发展。市区供水完成管网改造和建设3公里，新发展用户98户，水质综合合格率、水压合格率、主要设备完好率、管网修漏及时率均达98%以上。市区供气新发展居民用户5945户、商业福利用户12家、取暖锅炉用户20家，天然气销量增长11.85%，经营收入增长11%，市区天然气入户普及率增加11.6%。
市交通局
一是交通建设投资增长加快。全市计划实施的205个交通运输建设项目，累计完成建设投资21.39亿元，占计划任务11亿元的194.5%，同比增长48.23%。其中国省干线公路改造完成投资10.8亿元，占年计划任务的136.9%，完成路面、路基67公里。农村公路投资10.57亿元，占年计划任务的529%。76条通村水泥路完成路面372公里、路基413公里；10座桥涵配套及危桥改造、21座溜索改桥建设全部完成。二是交通重点项目加快推进。G312国道完成投资6.12亿元，占年度计划任务的102%，53.8公里路基工程全线贯通，完成路面铺设33.9公里，桥梁25座；S307完成总投资1.2亿元，占年度计划任务的120%，30公里路基工程全线贯通；山柞高速控制性工程夜珠坪枢纽立交、夜珠坪隧道(1标)、柞水东服务区段路基(7标)控制性工程开工建设；一级汽车站项目办公楼内外装修结束，站内绿化正加快实施，商洛城东客运站启动建设。三是道路运输能力显著增强。新开通农村班线7条、新增运力53辆、更新43辆，新增通车行政村11个，通达率达到91.7%，乡镇通班车率达到100%。截至12月中旬，已完成客运量4356万人，客运周转量216480万人公里，货运量3760万吨，货运周转量537560万吨公里，客货运输较上年同比增长11.85%。四是公路品质明显提升。国省干线和县、镇、村公路技术状况指数分别达到91.3、76.3、74.1和63。全年无重特大事故发生。
市水务局
全市完成水利建设投资11.38亿元，占年任务11亿元的103%；新修改造基本农田5.2万亩，占年任务5万亩的104%；恢复新增灌溉面积2.3万亩，占年任务2万亩的115%；解决农村饮水人口13万人，占年任务6万人的216%；防治水土流失面积700平方公里，占年任务600平方公里的116%；完成水产品产量3250吨，占计划任务3200吨的101%；新增水电装机容量2000千瓦，占年任务2000千瓦的100%；水资源管理“三条红线”达到或优于阶段性控制指标，2015年水利建设实现了“十二五”水利规划目标任务的完美收官。
市农业局
一是粮食生产再获丰收。全年粮食播种309.3万亩，粮食总产64.5万吨，播种马铃薯85.4万亩。二是特色农业发展加快。新建高山蔬菜基地3.68万亩、茶园4.49万亩，生产茶叶4044吨。3家茶企入驻北京马连道陕西茶城，丹凤葡萄酒厂在西安开设果品形象店。三是畜产品供给充足。肉、蛋、奶总产量分别达到30万吨、10万吨、2000吨。四是经营主体发展壮大。认定全国主食品加工业示范企业1个，创建全国农民合作社加工示范单位2个；认定省、市级龙头企业5个、13个；创建国家级、省级、市级示范社10家、39家、110家；认定家庭农场70家；五是园区建设步伐加快。创建省级现代农业园区2个，认定市级现代农业园区12个。六是农民收入大幅提高。实现农民人均纯收入8008元，增长13.8%。七是品牌创建成效显著。开发无公害农产品312万亩，绿色食品基地105.5万亩。新认定“三品”产地22个，认证“三品”产品33个，登记农产品地理标志保护产品1个。全年共抽检农产品样品64.72万份，合格率99.9%。被农业部命名为国家农产品质量安全市。八是节能减排稳步推进。建成养殖小区沼气工程20个、大中型沼气工程6个，安装太阳能热水器3000台。土地确权登记工作完成测绘任务，丹凤县被确定为省级农村产权交易市场试点县。
市林业局
一是造林绿化超额完成任务。完成造林绿化32.6万亩，占任务105%。完成重点区域绿化5万亩，其中市区城周绿化0.85万亩，分别占任务100%和189%。二是科学管理提升发展水平。培育新型经营主体48个，建设示范基地24个，面积3.6万亩。核桃平均亩产量、产值较上年平均增长16%，板栗平均亩产量、产值较上年平均增长10.1%。大力扶植林业龙头企业发展，有7家企业被省林业厅命名为省级林业龙头企业。三是产业发展呈现良好态势。完成经济林建园35.9万亩，嫁接改造30.7万亩，分别占任务119.7%和102.3%。新建中药材基地29万亩，示范基地11.4万亩，分别占任务的145%和190%。核桃、板栗产量和产值预计突破9.4万吨、19亿元，全市林业增加值预计达到8亿元。在西安、北京成功举办商洛核桃推介会。四是集体林权改革实现突破。流转林地137宗7.9万亩，开展林权抵押贷款1.2万亩，贷款金额3000万元；林下种植面积达到78.2万亩，林下养殖144.6万头、只，林下经济总产值9.9亿元。五是依法治林得到全面加强。严格林地定额管理和林木采伐限额管理，查处违法占用林地案件148起，查办违法涉林案件1194起，挽回经济损失1199.2万元。依法办理林地征占用项目45个、面积3854.2亩。六是资源保护工作成效显著。全市未发生一起森林火灾。首次航空护林工作任务圆满完成，森林防火工作经验全省推广。开展林业有害生物防治61.8万亩，林业有害生物成灾率2.95‰，低于省控指标。
市商务局
预计全市完成社会消费品零售总额151.92亿元，同比增长11%，完成年度目标任务154.66亿元的98.23%；实现外贸进出口总值2.65亿美元，完成年度目标任务2.6亿美元的101.92%。新增限额上商贸企业21户(累计达到168户)；培育发展电子商务运营平台3个，新发展电子商务企业20户；新批外贸备案登记企业18家(累计达到107家)，新增外贸进出口业绩企业2家(累计达到32家)；新批外商投资企业2家(目前正常经营累计13家)，实际利用外资150.57万美元。完成商贸流通基础设施投资14.8亿元；新建“镇超工程”标准化超市6个；升级改造县区农贸市场5个，建设农产品保鲜、气调冷藏库7座，冬春蔬菜储备1100吨？；落实酒类流通随附单企业49户，酒类经营户备案登记2243户。办理市人大议案2件、政协提案4件。
市文广新局
一是宣传舆论健康有力。在中省台播发电视稿件277条，广播稿件226条，商洛新闻网在省以上媒体发稿342条。二是文艺舞台繁荣发展。打磨提高了一批艺术精品剧目，其中《带灯》参加了第十四届中国戏剧节、上海市宝山国际民间艺术节演出，得到一致好评。群众文化活动异彩纷呈。“三馆一站”免费开放服务人次增长率达到15%，农村数字电影放映完成年度目标任务的102%。三是文化遗产保护稳步推进。开展了第十个“文化遗产日”、打击文物犯罪“雄鹰”等活动，“镇安汉剧”等5个项目入选第五批省级非遗名录。四是基础设施建设不断加强。为30个社区、121个村文化活动室配送了文化器材。广播电视户户通工程安装设备32926套。建成城市数字影院3座。完成1729个农家书屋新书补充工作。五是文化市场环境有效净化。出动检查15323人次，检查经营单位5876家次，责令改正38家次，警告161家，查办行政案件15起，送缴销毁非法出版物9.6万件。清理整顿驻商省级新闻机构10家。文化市场和网络文化环境抽查净化率达到96%。办结商洛“6·06”特大销售假书号诈骗案，我局和市“扫黄打非办”被中省表彰为先进集体。我市在2015年度全省“扫黄打非”目标责任考核中，名列全省第一。
市卫计局
一是医药卫生体制改革进一步深化。制定印发深化医改实施意见和建立分级诊疗制度实施意见，新农合筹资标准提高到500元，全市公立医疗机构药品网采率巩固在100%，镇安县公立医院理事会制度受到《人民日报》和省委《调研与决策》的采访报道。二是计划生育工作扎实开展。全市人口出生率为9.87‰，人口自增率为3.45‰，出生人口政策符合率为95.52%，出生人口性别比为106.36，人口计划圆满完成。三是公共卫生水平明显提升。12类45项公共卫生项目规范实施，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率等核心指标分别控制在21.01/10万、2.52‰和329.51/10万，中心城市顺利通过省级卫生城市复审，全民健康素养和水平明显提升。四是医疗服务质量持续改进。认真实施改善医疗服务行动计划，优质护理服务病房覆盖率达90%以上，全市住院均次费用增长幅度同比降低10个百分点，无偿献血率和成分输血率巩固在100%和95%以上。五是基础设施建设不断加强。市精神病医院2幢住院楼主体封顶，市妇保院购置万豪国际大厦改建项目合同已签订，投资8亿元完成商南县医院和山阳县医院迁建任务。六是机构改革、人才队伍及简政放权工作稳步推进。市县卫计行政机构全部合并，定向招聘医学类本科生222名，顺利承接行政审批事项10项、下放6项。
市药监局
一是强化食品药品市场监管。推行食品药品网格化监管，检查覆盖率和建档率100%。开展国家级食品药品安全城市、食品安全放心县创建等活动，山阳县被省政府命名为省级食品安全示范县，柞水县通过省上现场考核验收。37个基层食品药品监管站标准化建设通过省级验收、命名。开展“双节”食品药品百日整治行动、打击食品药品违法犯罪“飓风行动”10余次专项整治。食品药品基本品种抽验合格率达100%，农产品质量安全抽检合格率95%以上。未出现重大食品药品安全事故。二是坚持依法行政。与市检察院、公安局分别召开联席会议，建立食品药品行政执法与司法衔接、信息共享等机制，移送公安机关案件10件，查处违法案件332件，食品药品案件办结率达100%，无行政复议和行政诉讼案件。三是加强药品和医疗器械不良反应(事件)监测体系建设。上报药品不良反应报告2060例，上报医疗器械不良事件510例。四是加强药品企业认证检查和跟踪检查。狠抓药品生产环节监管，对高风险药品、基本药物飞行检查覆盖率达200%，开展药品GMP跟踪检查，开展麻醉、精神药品区域批发企业监督检查4次。完成药品经营企业新开办、变更和二轮GSP认证，全市药品生产经营企业认证率、重点监督和跟踪监督检查覆盖率均达100%。
市旅游局
按照“依托大西安、建设大商洛、打造大品牌”发展思路，建设三大会客厅，打造一个全域游取得显著成效。一是省考指标超额完成。预计全年接待游客3360万人次，收入175亿元，超额完成省考指标。二是全域旅游成效显著。柞水县省级旅游示范县通过省政府验收，我市及商南、柞水两县被列入全国全域旅游示范区创建序列。三是5A创建实现突破。金丝峡成功创建为国家5A级景区。塔云山、丹江漂流4A创建通过省局验收，秦岭国际狩猎场、秦楚古道二期、牛背梁空中索道等建成使用，蟒岭绿道、江山、洛河源、九天山建设顺利推进。四是美丽乡村振奋人心。八个美丽乡村建设成效显著，柞水朱家湾村被国家农业部评为全国最美休闲乡村，被省政府确定为全省美丽乡村建设标准化试点村。五是创新宣传提升品牌。成功举办2015秦岭生态旅游节及系列活动，改版商洛旅游网，开通商洛旅游官方微博和微信平台。我市先后获得“生态文明国际休闲示范基地”和“国际泛户外运动基地”两项殊荣。六是发展环境更趋优化。加大联合执法力度，全年共出动执法检查70多人次，下发整改意见表50多份，有效净化了旅游市场环境，确保了旅游行业安全。
市体育局
按照“办赛事、兴产业，建场馆、打基础”的工作思路，全面加快体育事业发展步伐，取得了显著成效。一是成功举办2015中国环秦岭公路自行车赛，推进了体育与经济社会、旅游文化的深度融合发展。二是市体育场建设项目顺利完工。按期完成市体育场、塑胶田径场、草皮足球场及体育中心附属工程建设任务，竣工验收工作正在有序推进。三是全民健身工作不断深入。培训审批二级社会体育指导员41人、三级233人。举办庆“三八”妇女比赛、“移动杯”羽毛球和网球公开赛、“惠融杯”羽毛球公开赛、欧美篮球对抗赛等大型群体活动20余次，承办了陕西省第二届老年人体育健身大会健身秧歌(腰鼓)交流活动。四是“体育惠民”工程全面完成。完成180个村、60个社区和78个移民搬迁点的体育器材配送工程，在全省率先实现镇级农体工程全覆盖。五是竞技体育实现新突破。在商州和镇安举办了全市青少年足球联赛总决赛、重点中学篮球赛和青少年跆拳道比赛，承办了2015年陕西省田径锦标赛；组团参加省十六运会年度锦标赛10个项目比赛，获得19金14银11铜的优异成绩。
市统计局
一是监测预警及时有力。严格执行《商洛市统计质量管理办法》，以GDP核算为龙头，高质量完成工业、投资、贸易等16个专业、23个领域的常规统计调查。每月对影响较大的重点行业、重点指标进行重点监测。每季召开统计联席会，全面准确反映商洛经济发展新态势。二是做好统计重点调查。认真开展全国1%人口抽样调查。开展循环经济、社会公众安全感、小康监测、新兴产业等专项调查。三是提升统计服务水平。及时发布《统计公报》，编印《提要本》，开展“三表一卡”统计服务产品。加强数据分析和解读，撰写各类分析资料43篇、信息150余篇，得到市委胡润泽书记等领导的多次批示。四是推进法治统计建设。加大统计法律法规的学习宣传，严肃查处统计违法案件33件。五是深化重点统计改革。国民经济核算、固定资产投资试点、城乡住户一体化改革有序推进。六是巩固“四大工程”建设。强化单位名录库建设，严格执行网上直报工作流程。加强“四上”企业纳规入统，新增“四上”企业42家。七是强化业务培训。举办各类培训班31期，培训600余人次。干部业务水平和综合能力不断提升。
市安监局
截至11月底，全市共发生各类安全生产事故226起，同比增加19起，上升9.2%；死亡45人，同比减少24人，下降34.8%。其中生产经营性事故145起，死亡20人，同比分别上升13.3%、下降42.9%，占全年控制指标58人的34.5%。一是召开全市安全生产工作会议，签订安全生产目标责任书；制定印发《商洛市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》，配套建立安全生产检查等8项保障制度；督促企业落实主体责任“五落实五到位”规定，351户企业张贴了“五落实五到位”挂图，106户规模以上企业按要求配备了注册安全工程师。二是组织市级大检查6次，重点行业督查10余次，查处一般隐患7540处，整改7379处，整改率98%。特别是“8·12”天津市特别重大燃爆事故后，在全市开展安全生产大检查，检查企业17313户，排查整改隐患5530处，下发各类执法文书507份，责令停产整顿58户，关闭3户。三是推进简政放权，取消行政审批事项3项、承接3项、下放1项；对“5·26”交通事故进行提级调查处置，并对6起一般事故查处工作进行督查指导；开展“铁拳执法”专项行动，打击非法违法行为6652起，立案调查189起，行政罚款90余万元，吊销证照28个，提请实施关闭12家。四是开展安全知识竞赛等活动，举办企业安全资格培训班11期，培训1629人次，各级安委会成员单位培训班3期，培训400余人次。
市信访局
2015年，全市信访工作呈现出“四下降、三上升、两规范、一好转”的良好势头，继续保持着全省领先位次。全年共发生群众进京非访26人次、进京集访8批62人次、赴省集访38批401人次，同比分别下降75.7%、7.3%和9.5%；承办中、省交办信访事项46件，按期办结率100%、息诉罢访率82%；受理网上投诉1227件，同比上升30.5%；排查各类矛盾纠纷4003件次，调处3856件次，化解3521件次，调处率96.3%、化解率91.3%；法治信访、“阳光信访”运行规范，领导干部信访接待日和分片包抓信访工作责任区制度坚持良好。市委胡书记批示：“我市信访工作和维稳工作成效显著，政法、信访战线上的同志为此付出了巨大的努力，其成绩、其做法、其措施、其精神状态都是值得肯定的，希望继续强化措施，紧盯不放，抓好。”
市扶贫局
全市10.28万贫困人口实现脱贫。组织986个市县区部门单位、3.21万名干部职工包扶贫困村924个、贫困户7.28万户，为贫困村投入帮扶资金6.91亿元，实施帮扶项目5591个，为贫困户办实事5.52万件；建成整村推进项目115个；争取投放产业扶贫资金9.73亿元，扶持42家龙头企业和农民专业合作社、3.46万户贫困户发展特色产业；实施“雨露计划”培训4685人，完成农民实用技术培训9.15万人次，救助贫困大学生1618名。我市“双包双促”精准扶贫、金融扶贫、党建领航助推精准扶贫等工作得到中省充分肯定，引起社会广泛关注。今年，省委书记赵正永来商调研、国务院督查组和国务院扶贫办督查组来商督查，对我市“双包双促”工作给予高度评价，省扶贫办在镇安县举办全省金融扶贫创新培训班，在全省推广商洛经验，甘肃、辽宁、四川等省市先后来商考察学习扶贫工作。
市人防办
人防建设秩序专项整治排查违法项目128个，审批项目42个，征追缴人防易地建设费额较上年翻了一番，完成年度任务的128%。实施人防工程增量提质工程，市文化艺术中心人防工程主体建成，丹凤中心广场人防工程开工，市人防“928”项目完成前期，人防工程新增面积完成年度任务的120%；编发短信、制作宣传牌、车体宣传、机关问政、征文大赛、知识竞赛等“五进”宣传丰富多彩，人防知晓率显著提升。完成了“秦援-2015”人防指挥通信演练，短波通信网正在建设，警报器维管到位，防空防灾警报试鸣取得成功。人防工作被市人大评议为“满意”格次。
市工商和质监局
深化改革，切实转变政府职能。改革市场监管体系，市场监管职责实行市、县、镇分级管理。推进商事制度改革，实现“三证合一、一照一码”，市场主体同比增长39.1%。积极探索严管措施，全面实行企业信用信息公示制度。大力实施商标战略，新申请注册商标186件，积极开展质量强市，金丝峡、天竺山景区成功创建省级服务业名牌。开展虚假违法医药广告、非法集资广告等整治，负责牵头城区综合市场治理，顺利通过省级卫生城市复审验收。强化监管，高效履职尽责。扎实开展打击非法集资专项整治，实行工商、企业“双警示”制度。组织公用企业专项整治，继续保持打击传销高压态势，命名市级“无传销”社区(村)1304个、无传销县6个。大力推进“一会两站”规范化建设和12315“五进”工程，开展产品和商品质量抽查监测，对6批次不合格产品责令下架，全年受理投诉举报224件，调处率100%。强力监管特种设备安全，建立电梯安全监控中心，开展特种设备安全隐患突击检查，不断强化计量服务，检定各类计量器具9155台(件)。加强标准化基础工作，登记企业产品标准226条，尧柏水泥等2个产品获得国际标准产品标志证书。开展“质监利剑行动”，全年未发生区域性产品质量安全事故。
市招商局
一是到位资金再创新高。预计全市招商引资到位资金420亿元，完成年度任务105%，同比增长15.04%。其中省际项目到位290.5亿元，完成年度任务的100.7%；第十九届西洽会签约项目开工110个，到位资金185亿元，资金到位率30.57%。二是招商活动丰富多彩。重点组织参加了第十九届西洽会暨丝博会等十余项国内外重大招商活动；自行举办了商洛—长三角重点招商项目推介座谈会等9个专项招商推介活动，邀请丝绸之路沿线国家和地区等国内外500强企业以及省级以上商协会等主要客商1200多人参加我市的各项招商活动，推介重点项目350个，总投资近1800亿元；签约项目198个，总投资1265亿元。成功举办“小巨人企业孵化”项目培训活动，已有8户企业进入新三版上市辅导期。接待德国陕西商会等15批500多人次来商考察和洽谈项目，已有22个项目进入落实阶段。三是项目推进更加有力。重点加强对洽谈、签约及在建项目的督查力度，对到位资金和项目建设进度实行“月统计、月考核、月排名、月通报”制度，每月在《商洛日报》和市政府政务督查发通报，加强对签约项目履约情况的考核和督查督办力度。四是服务意识不断增强。开展“客商评议科(股)长活动”，积极协调解决企业落地过程中的困难和问题。
市政府研究中心
全年完成各类重要文稿22篇，累计16万余字。一是搞好各类重要文稿起草工作，为领导决策发挥了重要作用。完成或参与完成市《政府工作报告》《十三五规划纲要》等各类重要文稿9篇，累计7万余字。二是开展重大课题调研，为领导决策提供了科学依据。重点围绕镇村综合改革、陕南移民搬迁、核桃产业发展、公务用车改革等10余个重大课题，深入开展调研，完成各类调研报告13篇，占年度6篇任务的217%，其中完成市政府领导交办课题7项，自选课题6项，累计8万余字，多数已转化为政府决策。三是编发《决策参考》，为领导决策搭建了服务平台。坚持围绕服务中心，每期突出一个主题，精心策划，认真编纂，做到图文并茂、印刷精美，办刊质量不断提升。全年正式出刊6期，刊发稿件80余篇，得到各级各部门的一致好评。四是围绕中心、统筹协调，全面完成了《陕西人物年鉴(商洛篇)》组稿、“一体两翼”建设等工作。
市方志办
一是全市第二轮修志工作。《丹凤县志》通过省上终审，《柞水县志》《山阳县志》完成复审，《商南县志》在完成总纂的基础上补充、完善家谱篇等内容，《商州区志》完成初稿编纂，洛南、镇安分别完成任务的85%、82%。二是年鉴编辑工作。《商洛年鉴》2014卷交付印刷出版，2015卷完成资料整理编辑，完成《陕西年鉴(2015)》(商洛部分)资料整理上报。三是开展理论研讨和地情研究。共撰写论文4篇，在报刊发表3篇。四是商洛地情网站运行良好。优化二级栏目2个，上传文字量达20多万字，点击量达5万余次。五是开展业务人员培训2次，组织业务人员参加省级以上培训3次，组织全市7名业务人员参加省上举办的第二届“修志业务技能大赛”和演讲比赛，市方志办荣获组织奖，市方志办李勇获全省“十大修志能手”称号，商南县史志办党梅荣在省上举办的“中国梦·方志情”演讲比赛中获得一等奖。六是指导《市人社志》等4部部门志编纂工作。开通政务微博宣传方志文化，日浏览量高达25070人次，单条浏览量高达6315人次。全年为单位和个人提供地情书籍300余册、资料10余万字、咨询50余次。
市供销社
全系统商品总购进、农副产品购进、商品总销售等主要经济指标超额完成年度目标任务。一是全力促销商洛山地农产。在西安建成商洛农产品展销馆，常年批发销售农产品“八大件”。成功承办商洛核桃西安、北京展示推介活动。组织参加市外展销会10次。“好吃的核桃在商洛”被消费者和市场广泛认同。二是大力推动农村电子商务。全系统成立电商公司11家，建设镇村电商服务站37个。山阳、镇安等4县被列入全省电子商务进农村试点县，争取扶持资金1200万元。电商协会新发展会员66个，举办创业大赛、电商培训班13期，培训500余人。三是强力推进“新网工程”建设。投资1393万元，升级改造5个基层供销社，新增营业面积10320平方米。形成了市县乡三级“新网工程”网络体系。四是通过发展现代农业产业促进精准脱贫。争取省供销集团为我市2县3户农业产业化龙头企业投入产业精准扶贫资金7500.7万元，通过扶持龙头企业带动贫困户脱贫。五是通过发展农村合作经济组织提高服务“三农”能力。贯彻中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定，创新模式，围绕特色产业，成立农民专业合作社联合社5个，创办专业社、协会123个，带动农户22019户。开展土地流转、大田托管等为农服务新业务。（下转第十二版）