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发布日期:2016年01月26日 上一版  下一版
把握发展大势落实发展蓝图
——五论认真贯彻落实市委三届九次全会精神
文章字数:1910
  市委三届九次全会科学分析了当前国际国内和全省全市经济发展形势,提出紧跟中省决策部署、准确把握发展大势,尽快把我市“十三五”规划纲要细化为工作任务、工作措施,逐项抓好落实、逐项彰显效果,努力在全面建成小康社会的伟大实践中创造全市人民的幸福生活和美好未来。
  准确把握发展大势、认真落实发展蓝图,必须坚持树立科学、系统和辩证思维。全市上下要把思想行动统一到中省对当前经济形势的科学判断上来,辩证看待经济波动,注重看整体和主流;辩证看待经济增长速度换档,注重看质量和内涵;辩证看待经济结构高速取舍,注重看潜力和可持续性;辩证看待经济发展动力转换,注重看后劲和协同性;辩证看待经济发展趋势变化,注重看苗头和规律性;辩证看待经济发展环境利弊,注重看大局和长远;辩证看待城乡区域经济发展差距,注重看统筹性和协调性;辩证看待经济社会发展不平衡,注重看关联性和互动性,从而适应、把握和引领新常态,推动商洛经济进入快车道、实现新发展。
  准确把握发展大势、认真落实发展蓝图,必须始终紧盯“四个翻两番”。市委三届九次全会综合考虑未来全市发展趋势,提出“十三五”末生产总值、居民收入、财政收入分别比2010年翻两番,“十三五”固定资产投资在“十一五”基础上翻两番。“四个翻两番”目标,符合中省决策部署、顺应改善民生要求、鼓舞干群发展信心,既立足商洛实际、又考虑环境变化,既反映现实潜力、又预留增长空间,是经过艰苦努力完全可以实现的目标。
  准确把握发展大势、认真落实发展蓝图,必须充分彰显区位、生态、资源、文化“四大优势”。随着近年来经济社会快速发展,我市基础条件和外部环境发生了根本变化,后发优势进一步凸显:作为连通大西北和东南发达地区的通衢大道,商洛融入西安一小时经济圈;作为秦岭中央国家公园的核心区域,商洛成为西安等周边城市最佳旅游目的地;作为生物、矿产资源富集区域和特色农产生产基地,商洛具备发展现代材料、现代中药和绿色食品等特色产业的比较优势;作为多种文化融合并存发展的特色重点区域,商洛拥有非常响亮的文化名片。我们要充分发挥优势,换取资本、技术、市场、项目,培育发展新动力、形成新的增长点。
  准确把握发展大势、认真落实发展蓝图,必须积极拼抢国家战略、宏观政策、脱贫攻坚、城市建设“四大机遇”。国家实施西部大开发、一带一路等重大发展战略,兴起了新的对外开放浪潮,为我市在多个领域开展广泛合作提供了难得机遇;中央实施区间调控、定向调控等宏观政策,为我市实施项目建设、城乡发展、民生改善带来了现实机遇;国家实施“十大精准扶贫工程”,我市作为集中连片贫困地区必将获得更多的政策资金扶持;中央城市工作会议释放巨额红利,也为我市加快城市建设、提升城市品位、改善人居环境创造了最大机遇。机遇前所未有、拼抢只争朝夕。我们要快速出击、主动争取,努力营造时不我待、追赶超越的生动局面。
  准确把握发展大势、认真落实发展蓝图,必须着力补齐“四个短板”,打好“四个攻坚战”。“十二五”期间,我市在极不平凡的发展历程中迈出了坚实步伐,为全面建成小康社会奠定了良好基础,但仍存在贫困人口众多、经济质量不高、社会事业滞后、各类人才缺乏“四个短板”,严重制约着全市经济社会快速健康发展。“十三五”期间,精准施策、破题补短,是相当紧迫而重要的任务。同时,要全力以赴打好现代工业攻坚战,坚定不移地把发展工业作为主攻方向,力争到“十三五”末形成一批产值过百亿元的优势产业集群;全力以赴打好现代特色农业攻坚战,坚定不移地把发展农业放在更加突出的位置,建园区、抓基地、强龙头、创品牌,推动农业增效、农民增收;全力以赴打好新型城镇化攻坚战,坚定不移地把推进新型城镇化作为强大发展引擎,着力画好城市、建好城市、管好城市、用好城市,努力把商洛建成“山水园林、休闲宜居”城市;全力以赴打好脱贫攻坚战,坚定不移地把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,确保如期实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽目标。
  准确把握发展大势、认真落实发展蓝图,必须不断加强和改善党的领导。在体制机制方面,要切实发挥各级党组织的领导核心作用,进一步健全党委管方向、管宏观的工作制度,定期分析形势、研判重大问题、及时科学决策,不断提高运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律推动发展的能力。在依靠力量方面,要切实强化思想政治和舆论引导工作,动员广大党员干部发挥骨干中坚作用,组织全体人民群众凝聚团结奋斗合力,发挥各个方面人才创新创造能力,努力营造心齐气顺劲足的发展环境。在领导方式方面,要切实运用法治思维方法推动发展,进一步明确政府、市场、企业的权力边界,依法依规开展工作、协调关系,保证“十三五”规划纲要顺利推进、有序落实。