从严处要求 向实处发力
文章字数：2652
2015年，商州区委组织部坚持以“全面从严治党”为统领，以“三严三实”专题教育为主线，以“五个五”党建为抓手，不断强化党建主业主责意识，全面落实从严治党要求，在管理上从严，在方法上创新，在效果上求实，有效提升全区组织工作科学化、规范化水平，为改革发展稳定提供坚强组织保证。
以“六坚持六抓好”为载体，专题教育工作成效明显。把“三严三实”专题教育作为党建工作的头等大事，以“六坚持六抓好”为载体，强化问题导向，贯彻从严要求，注重讲究实效，确保专题教育扎实有效开展。区级党政班子成员带头包抓18个责任区，制定《实施方案》和《工作流程》。领导干部带头讲党课175人次，开展优秀党课讲稿评比，区委书记党课讲稿获全省二等奖、全市一等奖。编发《三严三实读本》260本，复排《江姐》赴耀州交流演出，组织到浙江省诸暨市、河南省兰考县等地学习党建先进经验。区委常委班子学习研讨6次，18个责任区学习研讨89次，各单位学习研讨362次。坚持当日重大活动报告、周安排部署通报、月总结汇报，建立手机短信、电子邮件、QQ群信息报送“三大平台”，带头研讨查问题。对照不严不实“十种病”，开展“三严三实十二问”和“四个排查”专项整治，促使干部“三严三实三作为”，区级四套班子及班子成员共查找问题287条，科级领导干部查找问题532条。区委常委带头列出“不严不实”问题清单，区级四套班子整改问题159条，科级领导干部整改问题438条。广泛征集干部群众意见，扎实开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，民主生活会辛辣有味、成效明显。
以培养选拔好干部为目标，干部人事制度改革不断深化。按照新颁布《干部选拔任用条例》精神，将最新的干部选用标准、条件、程序、纪律等要求贯彻到干部选用的全过程，落实到干部动议、推荐、考察、讨论决定、任职试用各个环节，干部选拔任用工作科学化、规范化程度不断提高。编印《干部选拔任用条例学习读本》300册，实现对新《条例》精神的熟知遵从。定期开展领导班子研判，加大年轻干部选拔培养力度，干部选拔各环节均实行文书档案全程记录、讨论决定全程录音，细化干部选用程序。修订完善干部选拔任用全程纪实、任中经济审计意见、个人有关事项办法、个人重大事项和家庭财产申报备案等制度，建立“四审三查”干部选拔任用监督机制，坚持每次调整动议干部逐人逐岗位向上级组织部门报告，每个干部选拔环节实行档案记录、签字背书，实现责任倒查可追溯。修订完善《考核工作实施办法》《考核加减分办法》《考核争先进位活动实施意见》《平时考核有关规定》等考核“四项制度”，将单位划分为镇办、党群系统、政府系统和上划单位四个类别，分别进行考核、排序，并按同比例确定考核等次，提高竞争力，体现公正公平。
以从严管理干部为重点，党员干部作风得到全面好转。坚持从严治党要求，创新方式方法，强化制度执行，做到教育培养系统化、选拔任用规范化、从严管理常态化。实行“分类办班提高针对性，分级培训提高统筹性，分值考核提高实效性”的“三分三提”干部培训工作法，举办培训班8期835人次。出台《商州区科级领导干部德的考核办法》，干部考察必考德。修订《村干部管理办法》，出台《科级领导跟班学习教育制度》，做到真管真严、常管常严。狠抓“九项整治”，清理“吃空饷”79人，清理党政领导干部违规兼职34人。采取明察暗访、媒体曝光、全区通报、组织处理、组团问政等“五条措施”，强化对公职人员的约束，加强对“关键少数”干部的监管。
以“五抓五强”党建主题为抓手，“五个五”党建有序推进。在村级开展“五抓五强”党建主题活动，探索“片组户精细化管理”模式，实行村级“五个规范”，全面完成村级组织换届选举，选派“第一书记”284人，整顿后进村级党组织28个，新建改建村级活动场所46个，从8月1日起村级党建工作经费和干部补贴，全面执行省上新标准并足额及时兑现到位。在社区推行“三强两建一提升”机制，深化“片组户管理、团队班服务”模式，创建“四星级”社区3个。在机关开展“三化一创”活动，围绕机关“五项工作”推行“五项制度”，整合组建区卫计局、市场监管局，撤销区直系统党委6个，建立区级国家机关工作部门党组27个，理顺机关党建工作体制。推行党员积分管理和在职党员到社区报到服务，区直单位联村76个、党员包户3510户、党员到社区报到2690名。在非公企业推行“一派二建三服务”体系，印发《两新组织党组织书记管理办法》和《商州区两新组织党建指导员选派管理办法》，为两新组织选派指导员94名、已组建企业党组织84个、群团组织106个，评选二星级以上党组织11个，培树“双强六好”非公党建示范点4个。在流动党建方面开通党建微信平台，建立“网上党员活动室”，健全流动党员管理台账，实行“双管双责双承诺”制度，流动党员结对帮扶886个。增加村(居)务公开民主管理制度，开展落实制度大家谈、学习制度大讨论、遵守制度演讲赛、深化制度培训班、执行制度对手赛等“五大教育”活动，举办“5+1”制度主题演讲赛2场次，开展对手赛4场次，党组织书记、组织部长带头在商洛日报、市区党建网发表理论文章4篇，在电视台参加访谈5期。设立“5+1”制度周曝光、月汇总公示栏，区委主要领导集中约谈镇办党委书记、副书记和组织干部25人次。实行区委常委包抓责任制，每名常委联系包抓1至2个镇办、村(社区)、机关和“两新组织”。投入650万元，在镇办实施有宿办室、职工灶、浴室、有线电视、互联网、文体活动场所的“六有”安心工程。推行组织部领导班子成员包片、部机关干部包镇办周五组工干部“基层工作日”制度。区委常委带队督查党建工作5次，党建观摩4次，层层传导管党治党压力。
以“双百人才”计划为依托，打造人才特色品牌。强力推进“区外引进100名人才和区内遴选100名人才”的“双百人才”计划。出台《加强党管人才工作的实施意见》，筹措专项资金500万元建立区医院、区中学两个人才示范点，从区外引进教学名师5名，区内评选各类人才18名。落实“双百人才”上浮一级工资、房租补贴等优惠政策，财政重点支持商州区中学80万元用于人才示范基地建设，投入10万元支持林强电缆引进人才。落实区级领导联系专家人才和每年体检制度，为5名引进人才办理子女入学、配偶就业等手续。
以打造模范部门为己任，强力推进部机关建设。以“每日一题”和“周一学堂”为载体，通过点题式学习讨论，提升干部素质。推行组织部班子成员包片、干部包镇办和组工干部周五“基层工作日”制度，准确掌握基层动态和干部实绩，推进各项工作落实。修订完善部务会议事规则，实行脸谱识别签到，建立完善部内各项规章制度，树立模范部门和过硬队伍良好形象。(雷超锋 寇明涛)
以“六坚持六抓好”为载体，专题教育工作成效明显。把“三严三实”专题教育作为党建工作的头等大事，以“六坚持六抓好”为载体，强化问题导向，贯彻从严要求，注重讲究实效，确保专题教育扎实有效开展。区级党政班子成员带头包抓18个责任区，制定《实施方案》和《工作流程》。领导干部带头讲党课175人次，开展优秀党课讲稿评比，区委书记党课讲稿获全省二等奖、全市一等奖。编发《三严三实读本》260本，复排《江姐》赴耀州交流演出，组织到浙江省诸暨市、河南省兰考县等地学习党建先进经验。区委常委班子学习研讨6次，18个责任区学习研讨89次，各单位学习研讨362次。坚持当日重大活动报告、周安排部署通报、月总结汇报，建立手机短信、电子邮件、QQ群信息报送“三大平台”，带头研讨查问题。对照不严不实“十种病”，开展“三严三实十二问”和“四个排查”专项整治，促使干部“三严三实三作为”，区级四套班子及班子成员共查找问题287条，科级领导干部查找问题532条。区委常委带头列出“不严不实”问题清单，区级四套班子整改问题159条，科级领导干部整改问题438条。广泛征集干部群众意见，扎实开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，民主生活会辛辣有味、成效明显。
以培养选拔好干部为目标，干部人事制度改革不断深化。按照新颁布《干部选拔任用条例》精神，将最新的干部选用标准、条件、程序、纪律等要求贯彻到干部选用的全过程，落实到干部动议、推荐、考察、讨论决定、任职试用各个环节，干部选拔任用工作科学化、规范化程度不断提高。编印《干部选拔任用条例学习读本》300册，实现对新《条例》精神的熟知遵从。定期开展领导班子研判，加大年轻干部选拔培养力度，干部选拔各环节均实行文书档案全程记录、讨论决定全程录音，细化干部选用程序。修订完善干部选拔任用全程纪实、任中经济审计意见、个人有关事项办法、个人重大事项和家庭财产申报备案等制度，建立“四审三查”干部选拔任用监督机制，坚持每次调整动议干部逐人逐岗位向上级组织部门报告，每个干部选拔环节实行档案记录、签字背书，实现责任倒查可追溯。修订完善《考核工作实施办法》《考核加减分办法》《考核争先进位活动实施意见》《平时考核有关规定》等考核“四项制度”，将单位划分为镇办、党群系统、政府系统和上划单位四个类别，分别进行考核、排序，并按同比例确定考核等次，提高竞争力，体现公正公平。
以从严管理干部为重点，党员干部作风得到全面好转。坚持从严治党要求，创新方式方法，强化制度执行，做到教育培养系统化、选拔任用规范化、从严管理常态化。实行“分类办班提高针对性，分级培训提高统筹性，分值考核提高实效性”的“三分三提”干部培训工作法，举办培训班8期835人次。出台《商州区科级领导干部德的考核办法》，干部考察必考德。修订《村干部管理办法》，出台《科级领导跟班学习教育制度》，做到真管真严、常管常严。狠抓“九项整治”，清理“吃空饷”79人，清理党政领导干部违规兼职34人。采取明察暗访、媒体曝光、全区通报、组织处理、组团问政等“五条措施”，强化对公职人员的约束，加强对“关键少数”干部的监管。
以“五抓五强”党建主题为抓手，“五个五”党建有序推进。在村级开展“五抓五强”党建主题活动，探索“片组户精细化管理”模式，实行村级“五个规范”，全面完成村级组织换届选举，选派“第一书记”284人，整顿后进村级党组织28个，新建改建村级活动场所46个，从8月1日起村级党建工作经费和干部补贴，全面执行省上新标准并足额及时兑现到位。在社区推行“三强两建一提升”机制，深化“片组户管理、团队班服务”模式，创建“四星级”社区3个。在机关开展“三化一创”活动，围绕机关“五项工作”推行“五项制度”，整合组建区卫计局、市场监管局，撤销区直系统党委6个，建立区级国家机关工作部门党组27个，理顺机关党建工作体制。推行党员积分管理和在职党员到社区报到服务，区直单位联村76个、党员包户3510户、党员到社区报到2690名。在非公企业推行“一派二建三服务”体系，印发《两新组织党组织书记管理办法》和《商州区两新组织党建指导员选派管理办法》，为两新组织选派指导员94名、已组建企业党组织84个、群团组织106个，评选二星级以上党组织11个，培树“双强六好”非公党建示范点4个。在流动党建方面开通党建微信平台，建立“网上党员活动室”，健全流动党员管理台账，实行“双管双责双承诺”制度，流动党员结对帮扶886个。增加村(居)务公开民主管理制度，开展落实制度大家谈、学习制度大讨论、遵守制度演讲赛、深化制度培训班、执行制度对手赛等“五大教育”活动，举办“5+1”制度主题演讲赛2场次，开展对手赛4场次，党组织书记、组织部长带头在商洛日报、市区党建网发表理论文章4篇，在电视台参加访谈5期。设立“5+1”制度周曝光、月汇总公示栏，区委主要领导集中约谈镇办党委书记、副书记和组织干部25人次。实行区委常委包抓责任制，每名常委联系包抓1至2个镇办、村(社区)、机关和“两新组织”。投入650万元，在镇办实施有宿办室、职工灶、浴室、有线电视、互联网、文体活动场所的“六有”安心工程。推行组织部领导班子成员包片、部机关干部包镇办周五组工干部“基层工作日”制度。区委常委带队督查党建工作5次，党建观摩4次，层层传导管党治党压力。
以“双百人才”计划为依托，打造人才特色品牌。强力推进“区外引进100名人才和区内遴选100名人才”的“双百人才”计划。出台《加强党管人才工作的实施意见》，筹措专项资金500万元建立区医院、区中学两个人才示范点，从区外引进教学名师5名，区内评选各类人才18名。落实“双百人才”上浮一级工资、房租补贴等优惠政策，财政重点支持商州区中学80万元用于人才示范基地建设，投入10万元支持林强电缆引进人才。落实区级领导联系专家人才和每年体检制度，为5名引进人才办理子女入学、配偶就业等手续。
以打造模范部门为己任，强力推进部机关建设。以“每日一题”和“周一学堂”为载体，通过点题式学习讨论，提升干部素质。推行组织部班子成员包片、干部包镇办和组工干部周五“基层工作日”制度，准确掌握基层动态和干部实绩，推进各项工作落实。修订完善部务会议事规则，实行脸谱识别签到，建立完善部内各项规章制度，树立模范部门和过硬队伍良好形象。(雷超锋 寇明涛)