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发布日期:2016年03月16日 上一版  下一版
因户施策 精准发力
——城关街道办事处脱贫攻坚入户侧记
文章字数:2234
  为了兑现“2020年全面迈入小康社会”的庄严承诺,商州区城关办事处围绕市区脱贫攻坚“路线图”“时间表”,深入谋划、自加压力,与脱贫攻坚工作团、包村工作队、包扶干部、贫困户签订四位一体脱贫“军令状”,立誓要在2018年前啃完致贫“硬骨头”、扫清脱贫“绊脚石”,实现2019年年底全面巩固脱贫攻坚“战果”的目标。
  脱贫攻坚,消除疑虑、重树信心是首要
  “前些年扶贫是逢年过节提油、拿米、送钱,包扶单位来了一批走一批,包抓干部换了一茬又一茬,村上想平衡一下慰问户还得罪不少人,贫帽没摘反增。”原西沟村卸任干部雷保民谈到前些年的农村扶贫时一脸无奈。
  扶贫先扶志,要让贫困户及村民改变“扶贫就是送慰问品”的旧观念,如若不到贫困户中走一遭,是很难有真切体会的。付村距城区约3公里,沿途大山连绵,坡陡沟深,是典型的八山一水一分田。由于农林收益差,外出务工群众居多,全村有贫困人口73户206人。春节前,与几名干部结伴入户核实信息,在贫困户刘槽娃院中登记时,恰逢隔壁3个村民闲聊,一中年人调侃道:“槽娃,这是干啥?”刘槽娃笑着答道:“咱城关镇的干部来搞脱贫,上次来屋我掌柜没在,折子号说错了,今儿来对一下。”另一群众接过话茬道:“眼看就要过年,来这多人都没给你拿些东西慰问?”槽娃说:“没提,上回人都说了,他们来是要摸清我屋情况,帮我搞长期产业计划,让我以后有稳定收入,提那点东西不算啥!”……虽然早就预料到在村里会碰到这种尴尬,但是从这3名群众不屑一顾的话语中透露出的不信任,依旧让我们几个心里不舒坦。纪检干部陈俊梅不服输的站出来说:“叔们别这么说,我来给你们简单讲一下,脱贫攻坚全国上下都在抓,咱们干部每人包一户,一包五年不变。这两月一直在核家庭情况和致贫原因,后边将根据各户劳力情况、产业愿望,从政策、财力、技能等全方位进行支持保障,不脱贫不收兵。所以叔们别怀疑我们包扶槽娃叔一家脱贫的决心,成效如何到时候见分晓。”
  正如办事处主任刘建华在脱贫攻坚动员会上说的:“到村搞脱贫攻坚恐怕最难的就是要让咱的群众相信咱是真包扶、真脱贫,而不是走过场、做样子。要学会用群众的语言来交流、互换角度来思考。病憨憨的你让他外出务工、屋里没劳力你让他搞种植、供娃上大学你让投资搞养殖这都不现实。在宣传好政策的同时,要搞清贫困户类型、致贫原因,因户施策,精准发力。只有你们苦帮、苦干,他们才能跟咱一样多干快干。”
  脱贫攻坚,精准识别、精准发力是关键
  3月5日中午,约8名干部到付村贫困户家中走访,步行至电视塔坡顶已是下午3时20分,顺着土路径直穿过一片油松林,隐约望见贫困户全志贤的半匝土坯房。听到细碎的脚步声,他家的狗已经狂吠,等到近前,全志贤的妻子张周青已经端着碗糊汤站在院子里了。看到我和同事,她把碗连忙放在屋涧子下去端板凳,看着摆在我们面前的四个凳子不够坐时,她憨憨地笑着说:“咱们在这山顶上,一年也来不了几个人,平时都干活,屋里也没准备那么多凳子……”我看出她有些不好意思连忙说:“没事,你赶紧吃饭。”等她吃完了饭,我打开了话匣子:“你家里我来了几次了,家里情况也熟悉了。今天来的主要目的是合计下你屋10亩核桃园品种优化的事情,听掌柜的说原来嫌坡地太旱没收成,改种老本儿核桃也才三年,树高产量低。最近办事处联系了一批矮化核桃和樱桃树苗,看能不能在园子空隙地方套种一些,这样也没啥损失?”她高兴地说:“我给掌柜说一下,他在坡上干活。”放下手机约莫10分钟全志贤扛着锄风风火火地小跑着回来了,媳妇低语了几句。他说:“老本儿核桃产量是不行,平时也没太管过,去年打了点核桃,连一蛇皮袋都没装满,你说在死苗空隙再补植,我看行。”谈妥后,我立即联系了办林业站同事刘晓慧,上报了所需苗木数量和核桃科管技术培训资料。
  为了精准识别贫困户,全面掌握基本情况,制定帮扶脱贫措施。办事处结合五个一批、六个对象分类要求,对照贫困户信息登记表三次入户核实,对入户登记表、贫困户信息挂牌、贫困建档卡册、脱贫攻坚手册等资料做到来源真实、事项全面、符合逻辑、填写规范。“辛苦帮扶十几年,一病回到解放前。”贫困户长期贫困的原因不是简单的有病、缺劳力、缺钱,要做到对症下药,必须搞清原因,全局考虑。时值春耕生产,对家中有劳力、有产业发展愿望的贫困户,要统筹规划产业布局和项目种类,及早着手实施。
  脱贫攻坚,增收富民、改善民生是目标
  西苑村地处城乡结合部位,受土地“靠天收”和外出“打工潮”的影响,村里有些手艺、体力的人都选择撂荒土地,外出赚钱。近年经济下行压力,村上陆续返回了一批外出务工人员,但在家创业的人依然不多。村上也是千方百计引进大颗樱桃、药材种植,但收效不大。遇到樱桃扎堆上市、雨季采摘难等问题反而造成损失。
  脱贫的目标归根结底还是为了改变贫困村群众的民生。贫困的现状不仅影响农村老百姓的生活质量,更危及着下一代,虽然外边现在工难打,但每年春节后仍有大量青壮年不愿留本地。拿他们的话说就是宁可出去碰一碰,也不愿意守着黄土地受穷。青壮年的流失不光使空巢村安全隐患增大,孩子们也感受不到家庭的温暖和良好的教育,将来他们又会重复父辈们的贫困。
  “脱贫攻坚并不是一个单独的任务,而是一个全面的、系统的工程,牵涉新农村建设、产业发展、社会保障等多个方面。我们是贫困户的服务者,一定要站在全局的高度思考,转变单一解决问题的思路,在脱贫攻坚这条道路上必须要有逢山开路、遇水架桥的勇气和胆识,才能真正打赢脱贫攻坚这场硬仗。”办事处党委书记赵新选在脱贫攻坚推进会上深情地讲到。(赵新选 余波)