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发布日期:2016年04月11日 上一版  下一版
聚焦怎么扶 柞水出实招
本报记者 马泽平 通讯员 赖光全
文章字数:1404
  4月3日,雨后的柞水县联丰村一沟两坡绿意盎然。70亩甜柿子采摘园里,栽种一月的柿树嫩芽初出;半月前引进的80亩洋樱桃,正绿漫枝头;几天前新栽的40万株香椿苗,争先恐后吮吸雨露。只用了两个多月的时间,联丰村120多户贫困群众在驻村工作队和村里合作社的带领下,就迅速走上了绿色致富路。
  开年以来,该县瞄准79个贫困村,精选357人组成脱贫攻坚工作队,举全县之力,聚焦怎么扶,出政策,找产业,沉下去,出实招,向脱贫攻坚“硬骨头”宣战,积极寻找致富路径,加足马力奔小康。
  夯实包扶责任,实现贫困户全覆盖
  瞄准精准扶谁、谁来精准帮扶,2015年12月25日,全县脱贫攻坚誓师大会召开,省市县122个单位、3619名干部,组成了79支脱贫攻坚工作队,走村入户精准识别。2月26日,柞水县驻村扶贫动员大会结束后,驻村工作队带着被褥行李进驻各自包扶的贫困村,与镇、村干部一道,制定三年脱贫规划、当年脱贫计划,不脱贫不脱钩,不达小康不撤退。
  目前,3000多名干部正在抢抓春季生产时令,会同所包贫困户积极实施脱贫项目,据一季度考核组考核结果显示,全县干部结对包扶贫困户落实脱贫项目3000多项,主要涉及种植、养殖、商贸、旅游、中药材、劳务输出及运输业。
  建立三大机制,激发脱贫攻坚活力
  柞水县把脱贫攻坚作为“一号”工程,立下愚公移山志,咬定青山不放松。县委、县政府主要负责同志从自己做起,带头把精力和心思聚焦到扶贫攻坚大决战上。县上建立领导主抓机制,实行各级领导脱贫攻坚主体责任制,进一步传导压力,夯实责任;建立作战消号机制,成立脱贫攻坚作战指挥部,实行挂图作战,逐年逐村摘帽;强化考评奖惩机制,建立领导干部实绩考核办法,实行一票否决制,对脱贫攻坚实绩突出的,给予表彰、优先提拔重用,确保脱贫攻坚任务圆满完成。
  出台帮扶政策,提升帮扶成效
  贫困地区怎么扶,依托产业发展,提升自身造血功能是关键,而项目资金又是制约产业发展的瓶颈。为此,柞水县创新金融扶贫机制,加大扶贫信贷投入。
  该县及时出台《金融脱贫扶持方案》,对有劳动能力、发展条件和脱贫意愿的贫困户,提供5万元以下、3年以内免担保和免抵押小额贷款,财政扶贫资金全额贴息;加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度;对带动贫困户增收效果明显的龙头企业、合作社、能人大户加大金融支持力度。建立扶贫产业风险化解机制,设立扶贫贷款风险补偿基金和融资性担保机构,分散和化解金融风险,规范开展农村土地承包经营权、林权抵押贷款业务。“十三五”期间,政府将每年发放扶贫贴息贷款不低于1.3亿元,切实发挥金融在脱贫攻坚战中的支撑作用。
  立足商洛“八大件”和土鸡散养、黑木耳以及中药材、蚕桑、花卉等地方特色产业,柞水县出台脱贫攻坚实施方案,做强品牌,打造千万只土鸡散养示范县,加快现代农业园区、旅游产业和信息产业建设。到2018年,建成牛背梁现代林业园区、普陀现代农业科技示范园、生态观光园和农业产品加工园区,建成县级农特产品电子商务展示中心。
  开展技术培训,增强脱贫后劲
  为了让全县贫困户掌握产业发展技能,增强脱贫致富本领,该县脱贫攻坚领导小组积极牵头组织县畜牧中心、农技中心、药办、林业局、职业中专开展“百场万人”脱贫攻坚农民实用技术培训活动,课程涉及食用菌栽培、土鸡生猪饲养管理、蔬菜栽培、中药材种植等多个专业。
  目前,该县一季度举办农民实用技术培训57场次,帮助参训的5454名农民掌握了脱贫致富技巧,提高了脱贫致富能力,为全县脱贫攻坚工作提供了强大智力保障。