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发布日期:2016年04月14日 上一版  下一版
贫困家庭的小康梦从这里启航
——商洛市在全省率先实施贫困生免费高职教育扶贫的探索与实践
文章字数:5195
  商洛职院人文管理系学前教育幼儿班模拟实训
  医学系学生外科手术实训
  商洛职院护理系护理技能竞赛

  贫困生免费就读商洛职院开班仪式
  商洛职院机电工程系学生实训

  “老师,假如我努力学习,能入选我校中德护理人才交流计划项目赴德工作,待遇怎样?”“赴德留学期间学费全免不说,每月工资900欧元,折合人民币6300元左右,如果正式工作后工资可达2000欧元以上……”
  4月6日上午,在商洛职业技术学院2015级高职护理2班教室里,一位穿着朴素、举止大方的小姑娘听到老师的讲解后,脸上露出灿烂的笑容。她叫马旭,家住洛南县石门镇太白岔村,是享受商洛市贫困家庭子女免费就读商洛职院政策的第一批学生之一。可就在8个月前,走进大学校门,掌握一门技术技能,帮助父母过上好日子的梦想,在她看来遥不可及。
  马旭欣喜地告诉记者:“对于出身在一个因病、因学致贫家庭的我,收到了商洛职院的录取通知书,并获知可以享受高额的两免一补政策,那一刻我激动不已。”
  在商洛职业技术学院,像马旭这样第一批306名家庭贫困学生或移民搬迁贫困户子女正享受着免费上大学的教育扶贫优惠政策。为了加快贫困山区脱贫攻坚步伐,阻断贫困的代际传递,商洛市委、市政府果断决策,将高等职业教育扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,从2015年秋季开始,计划连续用5年时间由政府出资,每年资助300—400名家庭经济困难户及移民搬迁贫困户子女免费就读商洛职业技术学院,并在贫困学生推选、订单培养、创业就业上精准发力、综合施策,探索出了一条贫困山区教育精准扶贫的新路子。
  精准资助
  让每个贫困孩子都能拥有一项发展技能
  “扶贫先扶智,决不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻断贫困代际传递。”习近平总书记给教育扶贫赋予了“阻断贫困代际传递”的使命。
  商洛7县区均属秦巴山区集中连片特困地区。到2015年底,全市仍有59万贫困人口居住在自然条件恶劣、生态环境脆弱、基础设施落后的中高山区。商洛市委、市政府主要领导在基层调研时发现,商洛许多贫困户子女上完初中或者高中后就出门打工,一遇到就业形势严峻,因缺少专业的技能而失业在家,贫困代际相传的现象十分严重。
  如何啃下这块艰巨而繁重的贫困“硬骨头”,从源头上阻断贫困的代际传递,让高职教育为脱贫攻坚破题发力?市委、市政府根据中省有关精准脱贫的要求和商洛的实际,制定了《商洛市脱贫攻坚教育技能扶持办法》,构建从义务教育直至就业“一条龙”的全程帮扶机制,并在全省率先出台了《商洛市家庭经济困难户及移民搬迁户子女免费就读商洛职院实施方案》,对实施贫困家庭子女教育精准扶贫进行了有益探索。
  按照商洛市贫困学生免费就读商洛职院实施方案,凡是商洛户籍经济贫困户及移民搬迁贫困户学生入学就读商洛职院的,除享受国家职业教育资助政策外,享受政府免除所有学费、住宿费政策,还一次性补助生活费3000元。对于未升入普通高中的农村贫困初中生,优先安排接受中职教育,并继续进入高职院校学习,使其成为农村实用性技术人才。政府还实施贫困劳动力公益性岗位特助行动,落实贫困家庭未就业高校毕业生就业实习和公益性岗位托底安置政策,增强对农村贫困劳动力就业创业服务能力。依此计算,在商洛职院就读的每个贫困生3年将免除费用22050元。“十三五”期间,全市计划免费招收贫困生2000名,政府将投资4410万元,学院还拿出700万元予以资助。
  2015年9月11日,商洛市精准扶贫暨移民搬迁贫困户子女免费就读开班仪式在商洛职业技术学院举行,全市306名贫困家庭和移民搬迁户子女成为这一教育扶贫政策的首批受益者。
  在开班仪式上,商洛市委书记胡润泽对贫困学生充满期盼地说:“商洛在财政状况还比较紧张的情况下,率先在全省出台了家庭经济困难学生免费接受高等职业教育政策,坚定地迈出了高职教育精准扶贫的步伐,就是希望同学们在职业技术学院能够熟练掌握一项技能,肩负起一个家庭脱贫致富的重担,如期实现到2020年与全省、全国同步够格迈入小康社会目标。”
  “我做梦都没有想到上大学费用这么低!享受各种减免政策后,我今年在学校只交了81.6元的书费,给家里减轻了不少负担。”在商洛职业技术学院人文管理系会计电算化一班就读的陈娅宁高兴地对记者说。
  陈娅宁家住镇安县回龙镇回龙村三组,全家6口人,爷爷奶奶都是八十高龄的老人,身体多病。父母常年在外打工赚钱,不仅要给爷爷奶奶买药治病,还要供给她们姐妹俩上学。“去年高考前我就很矛盾,担心考上大学又没钱上,出门打工吧年龄又小,也没一项技能,正好被商洛职院录取,并享受两免一补政策。”陈娅宁说,现在她最大的愿望就是好好学习,取得会计从业人员资格证,以后走向社会后就业路子就会更加宽广。
  “扶持一个贫困的孩子,就能撑起一个贫困家庭的未来。”商洛职业技术学院贫困生资助中心副主任周尚厚告诉记者,该学院对免费接受高职教育扶贫的贫困学生,除了享受“两免一补”外,少数优秀学生还可以享受国家每年8000元的奖学金,部分优秀的贫困学生还可以享受5000元的励志助学金,以及每年学生总数30%的贫困生助学金。学校为了让贫困学生能够安心学业,每年还从事业收入中提取6%作为校内助学金发放给学生。“资助中心一年要发放1000多万用于资助学生学习,其中学院筹措的资金都在100万以上。”周尚厚说。
  订单培养
  为贫困孩子搭建起稳定就业的绿色通道
  古语云:授人以鱼,不如授人以渔。本意是一条鱼可解一时之饥,却不能解长久之困,引申为赠与他人既有成果,不如传授给人获得成果的方法。
  “中央‘五个一批’精准脱贫措施中,不管是产业脱贫、生态补偿脱贫还是移民搬迁脱贫,关键是要给予具备劳动能力的适龄劳动者以就业技能,这是贫困家庭脱贫致富的必由之路。”商洛职业技术学院院长程诗有介绍说,商洛市委、市政府关于贫困家庭及移民搬迁贫困户子女免费就读职业技术学院的政策,就是“授人以渔”的教育扶贫治本之策,既解决了贫困学生上不起高职、贫困家庭因子女上学而返贫的问题,又为贫困家庭培养了专业技能人才,可实现一人就业全家脱贫的目标。
  为了落实好市委、市政府关于高职教育精准扶贫的政策,把这一惠及千家万户脱贫大业的实事办好办实,商洛职业技术学院在加快发展现代职业教育的同时,把教育扶贫纳入技能人才培养计划,积极创新学生就业新模式,与国内外多家企事业单位合作,探索出了“订单招生—定向培养—稳定就业”的市场导向教育理念。
  据记者了解,2015年以来,商洛职业技术学院广泛搭建学生稳定就业的绿色通道,积极开展校企合作,先后建立了“市直医院护理班”“东风班”“吉利班”“跃迪班”“必康药学班”,并与商洛学院达成了一类专本科合作办学意向,与德国拉滕市玛丽娅护理专科学校、加拿大老年护理中心已建立初步合作关系。
  商洛职院机电工程系总支书巩显著向记者介绍了几个订单班的就业情况。他说,我们职业学院与吉利汽车、必康制药等合作企业冠名的定向班,学生入学时就业协议就签好了,这些定向班平时管理都是按照订单企业的协议要求,职院经常派遣院里的老师到基地学习,亲临生产线,企业方面也经常派双能型人才到学院给学生亲自上课,在企业文化、技能培训上实现了无缝对接。
  “我们定向班的学生入学不穿校服,直接穿合作企业的厂服,让他们提前融入企业,有企业认同感和自豪感。”巩显著说,现在定向班的学生只要在学校扎实学好基本功,根本不愁就业问题。“我们有的协议上签订定向班实习期间月薪是3000元,结果企业缺人,学生实习期间就顶岗上班,月薪达到4800元。”
  2015年,跃迪新能源汽车有限公司入驻商丹工业园区后,缺少专门的技能人才。商洛职院了解情况后,及时和公司沟通,签订了合作协议,由商洛职院为跃迪培养技能人才,跃迪公司定期派专家、技术骨干到学校进行点对点教学。在河北跃迪新能源科技集团董事长吕洪涛看来,这是一举双赢的合作。“依靠商洛职院,我们有了固定的技能人才,而公司又能为职业学院的学生提供在家门口就业的好机会。”
  商洛职业技术学院最大的系当属护理系,系主任宋小俊介绍说,目前商洛六县一区的医院护理,80%都出自于商洛职院。“系里已经和德国、加拿大还有商丹工业园区即将建设的高档老年公寓搭建了合作平台,只要贫困学生在系里好好学习,取得相应资格认证,在多家合作单位里稳定就业不成问题。”
  “万贯家财不如一技在身”,这句话对于曾在商洛职院就读的贫困学生王新芳来说意义更为深刻。王新芳来自山阳县一个贫困家庭,父亲70多岁,经历多次家庭变故。高中毕业的王新芳考上了商洛职院,家里没钱不让上学,但她没有选择出门打工,而是走进商洛职院,坚持三年苦读,终于取得了医师资格证,到省人民医院一边实习,一边上儿科,现在已经成为省人民医院的正式医生,全家人依靠她不但摆脱贫困,而且还在西安买了房子。
  当得知现在不少贫困生上职业技术学院享受到了“两免一补”政策,她十分羡慕地说:“我上学的苦是一般人难以体会的,全靠助学贷款,没钱吃饭,自己做腌制萝卜丝,平时就买个馍拌着吃,一到周末就到餐馆打工挣生活费。”王新芳告诉记者,“现在收入高了,感觉生活有奔头了,这都是在商洛职院学到的一技之长,让我全家摆脱了贫困,也给了我幸福。”
  众创空间
  让贫困孩子的创业梦想从这里启航
  国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中指出:推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义。
  如何激发大学生的创造力,引导大学生创业,带动更多的贫困大学生走上自主就业创业之路?商洛职业技术学院正在与商洛学院整合大学生创业师资力量,搭建商洛创业培训导师成长平台,联合培养一批创业导师,采取结对、讲座、访谈、现场和在线咨询等多种方式,开展创业技能培训,促进大学生创新创业。
  “我们和商洛学院前不久达成协议,两家大学共同在商丹园区建立商洛市大学生创业创新孵化基地,开创众创空间,更进一步为包括广大贫困学生在内的大学生提供创业舞台,让他们为脱贫攻坚贡献力量和智慧。”程诗有院长说,依托互联网信息产业和商丹工业园区,商洛职院积极引导大学生投身创业大潮中来,把大学生创业创新孵化基地营造成创客梦想沃土,打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的创业空间,让众创空间成为大学生就业创业的新窗口。
  据记者了解,建成后的商洛市大学生创业基地将引进建设一批功能完备的创业孵化园和创业科技园,培育发展一批充满活力的大学生创新创业企业,打造一批富有特色的创客空间和创业品牌,形成体系健全、协调发展、服务完善、成效显著的创新创业新格局,实现高校校区、产业园区和新型社区“三区融合”,成为陕南具有影响力的大学生创新创业示范基地、梦想家园,助推商洛经济社会快速健康发展。
  目前,商洛市众创空间和大学生创新创业基地建设正在紧锣密鼓实施中,相信在不久的将来,商洛更多贫困大学生肩负家庭脱贫致富的梦想将从这里启航。
  教育扶贫
  大有可为的治本之策
  习总书记在调研精准扶贫时强调,要解决好“怎么扶”的问题,要因地制宜,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”脱贫攻坚工程,即通过产业发展脱贫一批,移民搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。具体到教育扶贫,路子到底应该怎么走?通过教育扶贫提高贫困人口教育发展水平和人力资源开发水平,让掌握一门专业技能的贫困孩子在未来撑起一个贫困家庭脱贫的梦想,商洛市上下已形成这样的共识,并在探索实践中率先迈出了可喜的第一步。
  在商洛这样的贫困山区,面对未来五年扶贫攻坚繁重而艰巨的任务,教育扶贫任重而道远,但还是大有可为的。
  承担教育扶贫任务的商洛职业技术学院一些教师在调查中发现,目前在商洛,一边是大量农民工没技能返乡,一边是产业园区技能人才紧缺;在基层农村,一边是乡村幼儿园教师和村镇卫生院医护人员紧缺,一边是具有本科学历的毕业生又不愿意到基层就业。他们希望政府能出台一些精准的教育扶贫相关政策,在商洛职业技术学院和各县区的中等职业技术学校开设对口的专业班,扩大招生,免费定向招收贫困学生,通过系统学习培训合格后,定向充实到农村学前教育和医疗卫生等岗位中去。这样通过政策引导,让更多的贫困家庭孩子通过职业教育扶贫顺利走上就业岗位。
  长期研究大学生就业创业的商洛职院几位教授也呼吁,政府应出台鼓励扶持贫困生就业优惠扶持政策,同时出台支持大学生创新创业及成果转化扶持政策。政府可吸引银行、创投、基金、担保等金融投资机构,拓宽大学生创业融资渠道。引进股权投资机构或创立投资基金,建立创业投资引导基金托管机制,逐步扩大基金规模,定期举办大学生创业企业项目服务对接会、投融资洽谈会,弥补资金和项目之间匹配度不够的短板,使一大批大学生成为推动商洛跨越发展的生力军。
  商洛市市长陈俊满怀信心地告诉记者:“商洛的教育扶贫尽管刚刚走出第一步,还有许多工作要做,但市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的决心已定,我们将在实践中不断探索教育精准扶贫的新模式和新机制,让教育扶贫的阳光照亮贫困家庭的未来。”