通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:04版
发布日期:2016年06月08日 上一版  下一版
商洛:“十百千”工程抓党建促脱贫
本报记者 李小龙 特约记者 何建强 周烨明
文章字数:2693
  近年来,商洛市委立足于全面提升“五个五”党建科学化水平,探索推行干部下基层抓党建促脱贫“十百千”工程,推动干部下到基层、干在一线,筑牢战斗堡垒,发挥表率作用,在抓党建促脱贫主战场培养干部、锻炼干部、发现干部、使用干部,让挂职干部成为打赢脱贫攻坚战的中流砥柱。
  选派干部赴基层显身手
  七个县区均为国家级贫困县,699个贫困村,贫困人口48.9万……作为全国少有的集中连片贫困地区之一,商洛市要在2020年前“啃下”这些遍布在秦岭深山沟沟岔岔里的贫困人口“硬骨头”,任重而道远。
  “脱贫攻坚一线是检验干部能力、素质、作风的‘大考场’。我们始终坚持在脱贫攻坚一线考察干部、识别干部、使用干部,切实让干得好的干部政治上有奔头、工作上有劲头。”面对现状,商洛市委书记胡润泽如是说。
  为了使中央脱贫攻坚的决策部署转化为各级党组织和广大党员干部奋发有为的具体行动,商洛市委立足实际,坚持顶层设计与基层实践相结合,把党建工作与脱贫攻坚相结合,积极探索新形势下抓党建、促脱贫的特点和规律,着眼于把党建资源转化为脱贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建成果转化为脱贫成果,强力推动制度创新,探索推行“十百千”工程,即从市直单位选派10名副县级干部到县区挂任县区委副书记或副县区长,从市县区机关选派100名副县级后备干部和优秀年轻科级干部到全市98个镇办挂任镇办党委副书记或副镇长、副主任,从市、县区镇办机关选派1280名有农村工作经验或涉农专业技术特长的优秀党员干部到村社区挂任“第一书记”,让各级党员干部在脱贫攻坚一线勇担当、善作为、见真功,全力以赴实现商洛2019年全面脱贫摘帽目标,让广大群众过上幸福、稳定、踏实、无忧的小康生活。
  在脱贫攻坚一线磨砺干部
  商洛市委严把政治关、品行关、廉政关和能力关,选派政治素质好,工作能力强,善于做群众工作,作风扎实,不怕吃苦,甘于奉献,有较强的事业心和责任感,熟悉农村工作情况的优秀干部到县区、镇办、村社区挂职锻炼。
  挂职干部到任后,主要是协助各级党委书记抓好农村基层党建和脱贫攻坚工作,指导做好党建“五大板块”、机关“五条措施”、镇办“五项制度”、村级“五项举措”、党委党组“五个主体责任”的落实工作,帮助基层补齐短板,促进基层党建全面规范、全面进步、全面提升、全面过硬;按照“六个精准”“五个一批”的要求,瞄准“病灶”,抓住关键,对症施策,实打实地帮助群众解决脱贫致富问题;大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策,督导检查各项政策的贯彻落实;帮助贫困地区制定科学、可行的脱贫计划,积极争取扶贫资金和扶贫项目,大力培植主导产业和特色产业;发扬“三苦”精神,深入基层和群众一起住、一起苦、一起干,大力实施“支部引领、产业带动、金融支持、移民搬迁、生态富民”五个脱贫攻坚模式,帮助贫困地区如期脱贫摘帽,同步够格全面建成小康社会。
  刘海宏是商南县文化广播影视局的局长,被选派到金丝峡镇姚楼村任党支部“第一书记”。谈及驻村工作,他深有感触地说:“到村担任‘第一书记’,让我们帮助村干部把脉问诊,筑牢基层堡垒,凝聚发展合力。干好了,是展示的舞台;干不好,那就是曝光台。”
  “挂职即任职。”挂职干部一律实行1至3年的任期,包扶对象不脱贫不脱钩,不拔穷根不收兵。干部挂职期间,脱离原单位工作,组织关系转入挂职单位,定期向所在党组织述职。各级党委对挂职干部的年度任务和任期内工作任务进行定标定责,并进行严格的任期目标责任管理;扎实做好挂职干部的政治理论和业务技能培训,严格执行考勤制度、请销假制度和工作日志全程纪实制度,定期对挂职干部出勤、学习、工作和遵守纪律等情况进行督查,通报发现问题,纪实督促整改;对挂职干部进行年度考核,向其派出单位提出考核等次意见。考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据,对任期期间表现优秀的在同等条件下优先使用,对工作不认真、不负责的给予批评教育,造成不良后果的及时调整和处理。
  在基层一线,挂职干部当“主人”不当“客人”、当“干将”不当“看客”,把全部心思和精力都用在了帮助群众脱贫致富上,踊跃“赶考”,涌现出了一批成绩斐然、群众认可的优秀挂职干部,得到市县提拔重用。仅年初以来,就有28名抓脱贫攻坚工作实绩突出的县区党政副职被提拔到正县职岗位,107名干部提拔重用到科级岗位,30名优秀乡镇党委书记一次性选拔到市直部门和县区党政领导班子任职,20名市直部门科长选派到县区党政领导班子任职,树立了好干部走向基层、好干部出自基层鲜明用人导向。
  党建龙头引领群众脱贫致富
  啃硬骨头、攻坚拔寨,党员干部必须冲锋在前。商洛市通过“十百千”工程的实施,让干部下到脱贫攻坚一线,推动“五个五”党建落实,努力把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒,进一步筑牢了基层阵地,增强了各级党员干部的宗旨意识、公仆意识,充实了脱贫一线的领导力量,打造了一支红色脱贫攻坚生力军。
  “我们原来的工作也有些粗放,没有关注到村上的一些弱势群体,没有深入实际了解各家各户的贫困原因,想发展产业也不知道该怎么搞。”商洛市山阳县南宽坪镇银厂村党支部书记宁成森说,县上得知情况后派来挂职干部,帮助村级两委会选优培强了班子,帮助村民成立了白芨育苗专业合作社,提供无息贷款和免费场地、技术指导,使白芨的种植成本从每亩地5万多元降低到5000元左右,在这里干活儿每个月还有1000多元的工资。这样一算,村上最困难的老方两口子肯定都能脱贫。
  挂职干部立足岗位,对软弱涣散的各级党组织进行分析排查、定期研判,及时整顿、转化提升,促进了党组织作用的全面发挥,使基层党组织全面提升、全面过硬。目前,已经对其中的313个后进村、社区党组织进行了整顿,实现了基层党组织有人管事、有章理事、有责问事。
  “王书记来了之后,积极帮我联系鸡苗,从生产到销售都找人来给我指导,回收渠道也帮我联系好,市场销路比以前更开阔,一下子解决了我的后顾之忧。”说起挂职干部王朝辉帮扶的事,商州区杨峪河镇吴庄村村民张猛虎竖起了大拇指。
  选项目、筹资金,抓产业、签订单,发展特色产业;制定搬迁规划,选好址、盖好房,实现挪穷窝、斩穷根;帮助贫困家庭孩子学文化、学技术,就业一人、致富一家;帮助群众发展生态经济、创办农家乐、出售土特产品,实现靠山吃山、依山致富……挂职干部身驻基层,心也融入到百姓之中,真正把驻地当家,变身为群众脱贫攻坚的“主心骨”“领头羊”。截至今年6月份,全市1000多名挂职干部累计帮扶贫困村发展现代特色农业园区103个、龙头企业123个、专业合作社753个、产业大户3387个,实施包扶项目1.24万个,为贫困户办实事11.8万件,带动4.3万贫困户持续增收,实现16.8万贫困人口稳定脱贫,群众的幸福感、获得感在不断增强。