6月10日，走进商南县过风楼镇小栗园村东堡组草莓种植基地，只见一簇簇墨绿色的草莓苗整整齐齐、长势喜人。今年春季，包扶该村的商南县总工会干部带领村组干部和贫困户代表到杨凌高科技农业产业园学习草莓种植技术，购回优质奶油草莓种苗1.5万株，先种在地里，长到八九月份再移栽到旁边的6个大棚里，村上还成立了合作社，吸纳30户农户种植草莓，其中贫困户15户。这是该村在发展天南星、李梅等种植业后培育的又一脱贫产业项目。
　　像这个村一样，今年以来，商南县124个包扶单位创新思路，积极想办法，帮扶贫困村建设产业基地，吸纳带动贫困户稳步增收，加速脱贫。
　　去年12月底，脱贫攻坚战役打响后，该县精准确定贫困村69个，贫困人口14806户43718人。针对不同的致贫原因，该县决定采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会保障兜底“六个一批”的途径脱贫。其中，6291户21253人需要通过发展产业实现脱贫。
　　为把产业打造成脱贫最坚实的“支柱”，该县精心做好“三篇文章”。
　　因户制宜选产业
　　贫困户增收靠什么、增收能否稳定，项目选择是面临的第一个关键问题。
　　商南县按照因户制宜、长短结合的思路，要求项目选择必须立足各镇办、各村的实情，“宜工则工、宜农则农、宜种则种、宜养则养”。
　　为确保2018年脱贫“摘帽”，该县围绕商洛农特产品“八大件”，引导贫困户优先选择茶叶、散养土鸡、食用菌等周期短、见效快的项目。其中，十里坪镇立足当地优势资源，积极征求群众意见、尊重群众意愿，确定发展以畜禽养殖、高山蔬菜种植、茶叶、油用牡丹为主的优势产业，以核桃、油茶、中药材为主的特色产业，以农产品开发、电子商务等为主的新兴产业。湘河镇13个村着眼“一村一品，一户一业”，结合各自实际，确定了食用菌栽培、温水鱼养殖、中药材、茶叶等8大产业，规划建设地坪水产养殖、豆腐尖高山茶种植等一批产业基地。
　　目前，该县所有贫困村、社区均确定了脱贫主导产业，制定了发展规划，今年全县将新发展无性系茶园4000亩、高山蔬菜1000亩、猕猴桃500亩，发展家养梅花鹿2500只、散养土鸡50万只、肉鸡100万只，栽培食用菌100万袋。
　　创新模式解难题
　　如何让贫困群众从传统的养十几只鸡换取油盐酱醋钱转化为养千百只鸡实现增收？如何帮助贫困户抵御风险、适应市场，成为产业“主人”？商南县采取“政府担保贴息、企业赊本让利、群众收益还本、抱团发展做强”的办法，创新推出“四借四还”产业扶持模式。
　　借袋还菇。按照“公司+合作社+基地+贫困户”思路，由企业负责从外地调运玉米芯、苹果树枝等原料，工厂化生产菌袋，接种发菌后，按每袋2.5元的成本价借给贫困户，待收购时，企业再按协议价回收香菇，并回收废弃菌袋生产有机肥。
　　借鸡还蛋。由龙头企业为贫困户育鸡苗、提供技术服务，由包扶单位为贫困户代缴鸡苗押金并提供担保，贫困户免费领取育雏40天、做完全程防疫的鸡苗，养殖后企业按市场价回收鸡蛋、肉鸡，养殖期结束后“还鸡”时退还押金。
　　借苗还果。由企业按成本价借给贫困户3年生的油用牡丹苗木，并提供管护服务，栽植前2年，政府每年给予每亩地200元的管护补贴，群众可套种部分农作物，第3年挂果后，由企业按协议价收购牡丹籽，再扣除苗木成本。
　　借鹿还茸。由政府担保并提供圈舍、青储饲料补助，贫困户在交纳60%的定金后，企业按成本价借鹿供贫困户养殖，并全程负责技术指导。贫困户用归还鹿茸的形式冲抵种鹿成本，赢取养殖利润，鹿茸品质下降后，成品鹿再由企业按协议价回收。
　　该县“四借四还”模式解决了贫困户脱贫缺项目、缺资金、缺技术、缺销路问题，使他们能以极低的成本起步发展、稳定增收，得到了贫困群众的广泛认可和参与。以借袋还菇为例，在富水镇黑漆河村，由该村香源专业合作社与海鑫农业公司承建的60个不锈钢大棚5月初建成，目前已吸纳58户贫困户入住，投入香菇栽培，预计户均年可增收3万元。
　　多方合力强推进
　　为切实让产业鼓起贫困户的“钱袋子”，商南县按照“多方参与、多元筹资”的思路，保障要素、形成合力，强推产业发展。
　　政府扶持，强化资金保障。该县积极落实“每年不低于地方一般预算收入2%的比例和不低于20%的增幅安排财政专项扶贫资金”的规定，今年安排专项扶贫资金1000万元。同时按“渠道不乱、用途不变、集中投入、各记其功”的原则，整合项目资金1.2亿元用于脱贫。设立了贫困户产业发展贷款贴息资金3000万，为贫困户提供“5万元以下、3年以内、免担保、免抵押”扶贫贴息贷款。
　　干部包扶，解决实际困难。对有能力发展产业的贫困户，包扶干部就致富信息提供、项目选定、产业贷款、项目实施、技术培训、合作社成立、种苗提供、产品销售等方面给予积极支持和帮助，尽最大努力畅通贫困户产业发展道路。
　　社会参与，引领产业发展。为发挥社会资本强有力的杠杆作用，商南县成立了脱贫攻坚社会帮扶协会，吸纳县内50名企业负责人为会员，募集基金300万元用于发展脱贫产业。发挥海鑫实业、丰联工贸、旭初牡丹油等企业的产业“龙头”作用，高质量建设食用菌、肉鸡、油用牡丹等现代农业园区，打造优质产业基地，带动周边贫困户，形成“镇有园区、村有产业、户有项目”的格局，仅海鑫实业在城关街道办石垭子村就建设标准化香菇大棚70个，带动贫困户70户。该县茶叶联营、秦林实业等企业积极向产品深加工和旅游服务业方面拓展，延伸产业链，为贫困户提供更多的就业增收机会。
　　目前，商南县13312个包户扶贫项目已启动实施6135个，发放贫困户产业贴息贷款2785笔13997.6万元。