[编者按6月26日出版的《陕西日报》隆重推出《商洛市全面提升“五个五”党建科学化水平系列报道》。本报即日起予以转发，敬请广大读者关注。]
　　如何把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓具体、抓深入，使党建工作像经济指标一样看得见、摸得着？商洛市委紧密结合实际，突出顶层设计，创造性地将全市基层党建工作划分为农村党建、社区党建、机关党建、非公和社会组织党建、流动党建“五大板块”，并逐一明确目标、细化任务、量化指标，使各领域党建其他工作重点更突出、要求更具体、成效可“考量”，筑牢了基层党建的“根基”。
　　补齐“短板”以“全覆盖”实现各领域党建“齐头并进”
　　商洛市在已往的基层组织建设工作中，县镇更多的是把重点放在农村、社区和机关事业单位，而对非公经济、社会组织和流动党员党建工作重视不够、投入不足，使这些领域成了基层党建工作的薄弱环节。
　　近年来，随着经济社会的快速发展，“两新”组织大量涌现，人口流动更加频繁，基层党建工作面临新形势，出现了新问题。
　　着眼于解决各个领域党建工作重点不突出、进展不平衡、差异性大等问题，商洛市委在深入调研、集思广益的基础上，明确提出统筹推进党建“五大板块”：农村党建以升级晋档、整顿后进为重点，着力在创新基层党组织设置、选好用好管好带头人、不断提升服务能力、强化基层基础保障、健全乡村治理机制上取得新成效；社区党建以强化服务、完善功能为重点，着力在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定上取得新成效；机关党建以结对共建、打造品牌为重点，着力在服务中心工作、全面深化改革、推进法治建设、转变工作作风上取得新成效；非公企业和社会组织党建以创新设置、全面覆盖为重点，着力在提高覆盖质量、加强示范引领、注重规范建设上取得新成效；流动党建以建立平台、加强管理为重点，着力在抓组织建设、抓教育管理、抓活动载体、抓关怀服务上取得新成效。
　　商洛市委书记胡润泽告诉记者：“大厦要稳，根基要实，容不得一域一处落空走偏。党建‘五大板块’既实现了各个领域党的建设全覆盖、无盲区，又逐一明确了各个板块党建的目标任务、关键环节，做到了分类指导、统筹兼顾、精准施策、全面推进，使基层党建工作更加系统化、科学化、具体化夯实“根基”用“硬指标”确保基层组织建设“不虚不空”“抓基层、打基础，是治国安邦、管党治党的长远大计，必须以‘硬指标’催生‘硬措施’、促进‘硬落实’，确保每个基层党组织都有坚实的工作基础，都能正常发挥作用。”商洛市委常委、组织部部长刘荣贤介绍说。
　　商洛市委把抓基层、打基础作为全面提升“五个五”党建科学化水平的固本之举，结合实际，自加压力，提出了“五个零占位”的刚性目标，促进了全市基层党建工作全面规范、全面提升、全面过硬。
　　实现村和社区软弱涣散党组织“动态清零”。2014年以来，市委采取部门帮扶、派驻“三员”和进驻工作队等方式，集中整顿软弱涣散的村和社区党组织313个，实现了村和社区软弱涣散党组织“清零”。今年，市、县(区)委采取每季度一次集中排查、每半年一次集中研判的办法，对有软弱涣散情形的村和社区党组织，列出清单、建立台账，逐一分析、对症施策，发现一个、整顿一个、转化一个，使软弱涣散村和社区党组织始终处于“动态清零”状态。
　　实施村和社区活动场所“清零行动”。针对少数村和社区活动场所不规范、不达标的问题，市、县(区)通过整合资源、加大投入、加快改造、全面提升，今年10月底前确保全部达标合格。
　　力促各领域软弱涣散党组织“零占位”。大力拓展非公经济和社会组织党建“双百覆盖”，市、县区全部成立了工作领导机构，配齐配强了工作人员，先后向非公和社会组织选派党建指导员712名，目前非公企业党的组织和工作覆盖率均达到100%，年底前可实现社会组织党的组织和工作覆盖率“双百覆盖”。进一步扩大软弱涣散基层党组织整顿范围，对辖区内所有机关、非公、社会组织以及高校、企事业单位基层党组织进行全面排查、集中整顿，确保在2017年底前实现各领域软弱涣散党组织“零占位”。
　　全面实施抓基层党建、促脱贫攻坚“十百千”工程全覆盖。在全市选派1280名村和社区党组织“第一书记”的基础上，今年又选派10名优秀年轻副县级领导干部到7县(区)挂职担任副书记或副县(区)长，选派100名副县级后备干部和优秀年轻科级干部到98个镇(办)挂职担任党委副书记或副镇长(副主任)，聚力抓党建促脱贫攻坚。同时，结合这次乡镇换届，为全市98个镇办配齐了党委委员、组织委员和正副科级组织员，全面加强了基层党建工作力量。
　　力求流动党员流动“零流失”。针对流动党员逐年增多的趋势，全市探索建立了县、镇、村三级管理体系，建立县区流动党员管理中心7个，镇办管理平台98个，村社区管理服务站1280个，组建市内流动党支部7个，市外流动党支部68个。通过开发专用网络软件、建设远程信息平台，引导流动党员网上过组织生活、网上缴纳党费、网上学习交流，做到了经常性联系党员、常态化管理党员、全方位服务党员。
　　商洛市还在实践中探索出基层组织、主导产业、基础设施、村容村貌、社会事业“五位一体”整村推进的党建与经济社会深度融合新路子，建强堡垒、夯实基础、齐头并进、整体提升，不断增强村级组织自我发展、自我保障、自我治理的能力。
　　如今在商洛，党建“五大板块”在推进基层组织建设与经济社会发展中“争奇斗艳”，竞相“开花结果”。围绕“五大发展理念”、奋力追赶超越、实现全面小康的生动实践正在商洛大地展开。