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发布日期:2016年07月07日 上一版  下一版
丹凤重大项目追赶超越谱新篇
文章字数:2900








   炎炎六月,艳阳炙烤着大地。
  在丹凤县“四大重点区域”的龙驹寨、商镇、棣花、竹林关项目建设现场,却依旧是一派机械轰鸣、挥汗如雨、大干快上的重大项目建设景象。今年前半年,全县工业经济蓬勃发展,现代农业亮点纷呈,市政建设全力推进,文化旅游活力迸发……
  上半年,一组数据记录了项目建设的亮点和成效:截至6月底,丹凤县固定资产投资项目开工在建95个,开工率63.33%,预计完成投资60亿元,占年度计划投资的50.76%,同比增长25.5%;全县60个县级重点项目开工在建51个,开工率85%,完成投资46.94亿元,占年度计划任务的56.03%;20个市级重点项目全部开工建设,完成投资23.51亿元,占年度计划任务的68.66%。
  综合效应凸显:“四大区域”呈现蝴蝶效应
  今年以来,丹凤县委、县政府实施项目带动战略,以重点项目为抓手,使重点项目建设发挥“蝴蝶效应”,形成策划一批、储备一批、在建一批的梯级推进格局,给出了一张张性价比高、含金量大的成绩单,演绎出精彩纷呈的经济社会发展“连续剧”。
  成绩一:聚焦大项目,有效投资不断扩大。县委、县政府始终把项目建设作为经济工作的总抓手,把上项目、增投资作为保增长的第一动力,以项目带动投资,以投资支撑发展。紧盯县上确定的事关丹凤未来长远发展的“大事”和社会、群众普遍关注的“实事”,逐项逐事谋划,精心包装策划,加大督促检查,确保按期完成年度任务。对确定的江南经济主干线等60个县级重点项目,逐项目实行“六个一”推进机制,做到责任到人、倒排工期、挂图作战、量化考核、强力推进,全县半年完成固定资产投资60亿元。
  成绩二:瞄准大招商,借势发力成效明显。县上以商於古道文化景区、新型工业园区、棚户区改造等为平台,坚持引资、引技、引智相结合,紧盯特色产业培育、商贸物流、资源开发、文化旅游融合、电子商务、水利基础设施等领域,加大绿色招商、园区招商、资本招商、集群式招商,推行服务承诺、手续代理等制度,加快引进规模大、实力强、前景好的税源企业和项目,在“西洽会”上集中签约项目21个,总投资110亿元,其中合同项目16个,总投资88亿元。
  成绩三:寻求大支撑,项目保障厚积薄发。积极落实新增省级投资、政府性投资贷款和专项建设债券政策,截至6月底,到位资金25804万元,2015年度70个资金到位的中省项目已全部开工建设,其中55个项目建设已经完工;2016年资金到位的项目中,司法局业务用房已经开工建设,污水管网项目已完成工程量的60%。上报PPP项目100个,投资95亿元,被省发改委列入基础库81个,县中医院迁建项目、通用机场改扩建项目被省发改委列入执行库。
  “五大理念”引领:以全新姿态阔步前进
  该县积极落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以重大项目建设为依托,以新面貌、新姿态、新形象阔步前进。
  创新发展,在“富裕丹凤”上做文章。围绕打造“商洛新城、产业新区”定位,以创新驱动为引擎,深入推动创新发展,在壮大新型工业、发展现代农业、培育全域旅游、构建现代服务业等领域,策划实施了凤林公司万吨活性炭暨核桃壳精深加工项目、祥瑞物联商贸城市广场等43个重大产业项目,着力培育出新动力、争创出新优势,打造丹凤经济社会发展的“升级版”。
  协调发展,在“宜居丹凤”上做文章。围绕“山水园林、秀美城市”定位,坚持规划引领,组织实施了金山城市公园、丹江公园提升改造、棣花、商镇、竹林关重点镇建设等32个项目,着力优化空间布局,改善发展环境,推进以人为核心的新型城镇化,建设富有生机、充满活力、独具魅力的宜居丹凤。
  绿色发展,在“美丽丹凤”上做文章。把生态文明建设融入经济发展全过程,坚持环境整治与生态保护并举、生态建设与经济发展同步,突出改善生态环境质量,实施了棣花、竹林关二期美丽乡村项目、核桃主题公园建设等16个项目,绿色低碳发展走出新路子,生态修复实现新突破,环境质量有新改善,生态文明建设再上新水平。
  开放发展,在“活力丹凤”上做文章。围绕全面扩大对外开放,创新招商方式,拓宽引资渠道,引进实施了棣花秀苑、中医院迁建、中心广场地下人防等项目,为全面建成小康社会注入强劲动力。深化重点领域和关键环节改革,积极破解发展中的突出问题和体制机制障碍,丹凤华茂集团与省供销集团达成合作协议,改革红利得到充分释放。
  共享发展,在“和谐丹凤”上做文章。按照人人参与、人人享有的要求,加大民生项目的投入,在精准脱贫、教育卫生、度假养老等领域实施了丹凤中学南校区、商丹度假养老公寓建设等53个项目,补齐民生短板,广大群众在共建共享中有了更多的获得感、幸福感和安全感。
  经验可圈可点:党政合力走活“一盘棋”
  在抓重大项目建设中,丹凤县委、县政府合力攻坚,根据项目建设进度及时采取跟进措施,紧盯目标不放松,真抓实干不懈怠,全力以赴促发展,奋力打造县域经济发展的升级版。
  措施一:“六个一”划清干部“责任田”。严格落实重大项目建设“六个一”包抓责任,夯实各项目包抓领导、牵头部门、协作部门、具体承办单位的责任,建立横向到边、纵向到底的责任固化网络。对棚户区改造、美丽乡村、陕南移民搬迁、城镇基础设施等重点工作以及市县重点项目建设,推行“周督查通报、月排名点评、年评比考核”和“流动红旗、黄牌警告”的考核激励机制,加大督查力度和督查频率,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,将督查工作形成推动项目落实的一项常态工作。
  措施二:“五个推进”力保项目建设进度。丹凤县委、县政府狠抓项目建设“五个推进”(即:督查推进、评比推进、观摩推进、承诺推进、问责推进),针对欠进度的华茂生物有机肥加工、商帮广场会馆群建设、职业技术教育培训中心专业实训基地3个项目逐重点项目列出任务书、画出路线图、排出进度表,及时加强督促检查,全力推进项目建设。强化监察部门职能,对建设进度缓慢、连续排名靠后的责任单位和包抓领导,适时启动问责程序,对连续未完成既定建设任务、影响项目进度的,严格进行责任追究,确保各项工作任务有人管、有人抓、有人落实。
  措施三:“五项制度”确保项目建设实效。县委、县政府采取督查“五项制度”(即:任务分解制、警示提醒制、限时办结制、黄牌警告制、责任追究制),在县电视台开展“重大项目建设进行时”、《县级重点项目建设包抓工作队排名通报》、《重点项目现场观摩推进排名通报》等系列专题活动,强力推进欠进度项目加速建设。采取“5+2”“白加黑”的办法,确保项目建设如期完成任务。对项目建设缓慢、推进不力的重点项目单位及时发出《提醒函》和“黄牌警示卡”,严格考核奖惩,稳步推进重点项目建设。
  措施四:“优化环境”为项目建设扫清发展障碍。该县制定了《丹凤县进一步优化投资发展环境的实施意见》,坚持改革创新,积极探索、破解各类瓶颈制约,服务项目建设。开展了县级领导协调推进项目专项行动、未开工项目促开工专项行动、重点项目征迁专项行动、重点项目资源保障等“百日攻坚四个专项行动”,成立了重点项目招商、争取上级资金、重点项目建设推进、争取用地指标“四个服务工作队”着力解决项目推进不平衡、推进难的问题,真抓实干推进重大项目建设。
  商於古道,丹凤朝阳。丹凤县重大项目的逐步实施,使得城乡面貌也正发生着日新月异的变化。如今,重大项目已经为丹凤转型发展“鸣笛提速”,丹凤正在美好的新征程上奋勇前进!