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发布日期:2016年07月12日 上一版  下一版
精准扶贫绘就十五里铺致富新蓝图——来自商丹园区驻村扶贫一线的报道
通讯员高平汤龙
文章字数:4705







  几天前的一场暴雨之后,紧接着就是骄阳炙烤的日子。但67岁的罗正民却忙着在自家2亩丹参地里,头顶烈日除草。“去年种的玉米除了自己吃就没人要,包扶部门帮我们签订单种丹参,现在连叶子都开始收购了,挣钱可靠了。”看着长势喜人的丹参,老罗面露笑容。
  罗正民家住商州区刘湾街道办十五里铺村十组,该村尽管距离商州城区仅15公里,但受立地条件等因素影响,基础设施条件差、缺少主导产业、留村务农劳动力不足等十分明显,属于商州区一个典型的发展滞后的贫困村。
  2015年3月,商丹循环工业经济园区管委会包扶十五里铺村开展精准扶贫以来,十五里铺发生着可喜的变化:水泥道路组组通畅,网络进村发展起了电商,主导产业取得快速发展。
  在包扶部门的倾力帮扶下,十五里铺村正摆脱贫困,向美丽富饶的小康之路迈进……
  精准识别帮到最需户
  帮,要帮到最需要的人;扶,要扶到最关键的点。摸清“真贫”之人,摸透“真贫”之因,精准扶贫才能做到有的放矢,对症下药。
  “贾龙龙,家有4口人,因母亲得食管癌贷款20多万,缺发展资金……”在十五里铺村委会的贫困户档案里,五组村民贾龙龙家的情况和结对包扶干部一目了然。
  自包扶以来,商丹园区由主要领导牵头,组建包扶工作队进村入户调研走访,全面开展调查摸底,认真填写《商丹园区包扶村各户基本情况摸底表》《商丹园区包扶贫困村基本情况摸底表》《商丹园区“双包双促”扶贫攻坚走访入户调查村级汇总表》。通过经商丹园区“双包双促”领导小组、刘湾办事处驻村工作队、十五里铺村组干部会议、群众代表四级会商座谈,并经村民无记名投票、现场公布、评议、张榜公示的办法,确定贫困对象,并对全村调查摸底信息整理汇总,建立扶贫攻坚工作台账,找准致贫原因、致富项目。随后,商丹园区驻村脱贫工作队按照国定、省定标准及干部类别,确定包扶对象。包扶干部多次上门和贫困户一起查找致贫原因,选准切入点,落实帮扶项目、帮扶资金,做到按户施策、精准扶贫。
  尤其是在今年全市脱贫攻坚工作会议召开后,商丹园区驻村工作队严格按照“六个精准”的要求,按照入户调查、民主评议、公示公开程序,配合商州区和刘湾办,对十五里铺村再次进行了脱贫攻坚建档立卡精准识别工作,摸底确认了236户771人的贫困户名单,摸清了贫困人口的分布、分类、生产生活状况以及贫困程度、致贫原因等第一手资料。根据“五个一批”脱贫路径,确定了产业就业脱贫135户471人,异地搬迁脱贫20户86人,教育脱贫67户309人,生态保护脱贫41户143人,社会保障兜底脱贫34户56人。
  “驻村干部上门包扶很用心,经常上门了解我们生产生活情况,帮我们这样一缺技术二缺劳力的贫困户选择了丹参种植,我种了这两亩丹参,一年我一个人在家就能收入4000多元。”村民任牛说。在驻村扶贫干部的牵线帮助下,他的老伴儿也在刘湾一家食堂找到了工作。任牛一家是驻村扶贫的典型户,他家共3口人,住的是三间土坯危房,自己身体不好,前年脑出血差点没救过来,儿子在外面打工这几年也是只能自己管自己。
  在十五里铺村九组和十组,像任牛这样的贫困户就有16户,也是精准扶贫最难啃的“硬骨头”之一。包扶以来,商丹工业园包扶干部一一与这些贫困户进行结对,商丹园区联系了辖区企业天士力公司共建百亩丹参基地,由天士力免费提供苗子和技术,园区提供化肥等物资,贫困户提供土地统一种植,平时由贫困户科管,最后由公司按保底价12.5元一公斤收购,就连丹参叶子也以每公斤10元的价格回收。据初步统计,仅丹参一项,一年就能给十五里铺村九组、十组的十几户贫困户带来20万的收入。
  创新措施扶到关键点
  十五里铺村地貌特征为两山夹一沟,山大沟深,山多田少。该村1735人中劳动力仅有1060人,有700多人外出务工,留守村中的多为老弱病残。村里既没有龙头产业带动,留守群体又缺乏脱贫信心,如何有效提升扶贫实效?
  农民要致富,产业是核心。如果不能因地制宜,扶持村里产业发展,脱贫之路则无从谈起!
  经过前期调查摸底,商丹园区召开专题会议,研究决定按照“一年全面启动、两年成效明显、后期稳定发展”的总体要求,创新开展了以园区1名干部、村上1名党员、1个产业项目包扶带动若干贫困户的“1+1+1+X”包扶模式,园区筹措资金建立精准扶贫专项资金,按照“合作社+基地+贫困户”产业发展思路,重点发展了特色养殖、种植、运输车队、劳务输出等四大骨干产业,并扶持村上成立果子狸养殖合作社、香菇专业合作社、光伏专业合作社等村级经济组织,相继发展了果子狸、布尔山羊、散养鸡、土猪等主导养殖产业和核桃园、香菇等规模种植产业。
  进入6月,是十五里铺村贾龙龙一年最忙的时候。在包扶干部的帮助下,他引种的150多只果子狸陆续产仔100多只,这可是他全家脱贫致富的希望,不敢有丝毫大意。“这个时节管理最关键,稍不注意母果子狸营养的话,造成母体供奶不足,就会吃掉自己的幼崽。”贾龙龙说。30出头的贾龙龙以前在四川就给人打工,由于母亲得食管癌后,就一直在家一边借钱陪母亲治病。结果母亲前后拖了5年还是因病去世,家里为母亲治病贷款20多万元。一家四口,两个孩子年幼,又不能出门打工,成了村里为数不多的有劳力,懂技术的贫困户。
  商丹园区党工委书记、管委会主任周和斌结对包扶贾龙龙后,协助他贷款10万元,建起了两层110个果子狸圈舍,并动员贾龙龙加入村上的果子狸养殖合作社,由合作社赊账为贾龙龙提供果子狸母种。贾龙龙还在周和斌的帮助下,争取到园区扶贫专项资金2万元作为产业发展周转金。村里成立的果子狸合作社不仅给贾龙龙提供成熟的技术帮助,还提供统一的收购销售服务。“目前销售渠道不错,前段时间我才签订了300只果子狸订单收购,2万预付款都到我账上了,现在就操心着把刚产下的果子狸幼崽养大。”贾龙龙说,如果顺利的话,一年收入10万元没问题,在家门口致富就有希望了,还能照顾孩子们上学。
  据了解,园区已经累计争取资金234.16万元用于扶持村上产业发展,其中园区专项扶贫资金125.22万元。目前,十五里铺村已有69户贫困群众参与到“合作社+农户”的脱贫模式中,发展果子狸养殖100只以上的家庭农场3个,20只以上养殖户10个以上,200平方米以上的香菇大棚10个。该村还利用当地丰富的林地资源,建立以山坡种植经济作物丹参、黄芩、天麻等药材为主的产业基地,药材种植面积达1000亩。村上特色生态产业得到大力发展,初步形成了养殖(果子狸、散养鸡、山羊)、种植(香菇、天麻、黄芩、核桃、板栗)、运输车队、劳务输出等四大主导扶贫产业的格局。据统计,实施扶贫结对以来,商丹园区包扶的69户贫困户人均增收820元,27户成功脱贫,脱贫率达30%以上。
  夯实基础村庄大变化
  村民老李这两天心情特别高兴,因为他们祖祖辈辈居住的十五里铺村,现在水泥路通到了家门口,再也不受晴天一身灰,雨天一身泥的罪了;夜晚村里太阳能路灯照得明晃晃;随时可以到文化休闲广场健身娱乐一把;兜里的钱包也慢慢鼓起来了……老刘所感受到的这一切变化,是商丹园区包扶十五里铺村以来给群众带来的实惠。
  “真要感谢包扶部门工业园区,他们驻村扶贫后,村子变化很大。”十五里铺村村支书赵峰扳着指头介绍,包扶以来,商丹园区为村里筹资办了十几件大好事:为包扶村加盖党员活动室二层投入16万元,修建生产路24万元,建起了文化广场,捐赠价值5万多元的健身器材,为郭沟岭群众进行了危桥改造,投资32.5万元为村上人口集中区域安装了78盏太阳能路灯……
  近一年来,根据全市脱贫攻坚统一部署,商丹园区紧密结合该村村情实际,一手抓产业发展,一手着力加大村容村貌改善工作力度。商丹园区成立了脱贫攻坚领导小组和驻村工作队,深入包扶村200余人次,收集民情村情调查表400多份,拟定了两年脱贫攻坚发展规划和年度包扶计划;设立了园区脱贫攻坚专项扶持资金财政专户,对包扶村党员活动室、太阳能路灯、通村道路、文化休闲广场等基础设施予以建设,此举解决了村部办公环境条件差、群众出行难、无公共文化活动场所等突出问题,有力促进了乡村建设。
  在商丹园区的帮扶下,十五里铺村各项基础设施建设扎实推进,生产生活环境明显改善,得到了广大群众的高度认可和充分肯定,为群众满怀信心打赢脱贫攻坚硬仗奠定了坚实基础。
  网络入户电商进农家
  一年前,十五里铺整村无网络设施,村部电脑成为摆设,部分地段无手机信号。仅仅一年时间,村民就融入了网络信息时代,有村民已尝到了在网络上做生意的甜头。
  “网站运行才一周接到了第一笔订单,湖北襄樊一位客户通过网络平台联系引种60只。因为他们直接到我们的养殖基地购买,价格实惠还包技术指导,第一笔生意就赚了3000多块,一次就赚回了建设成本。”十五里铺村果子狸合作社理事任伟谈起在家里,指尖点一点,就把钱赚进腰包时,乐滋滋的。
  十五里铺村有20余年果子狸养殖历史,是成熟的果子狸养殖基地,多数村民成功掌握了果子狸人工养殖、繁殖的技术难关。去年,随着合作社的成立养殖规模的扩大,果子狸出栏量激增,以前采用的传统销售渠道已跟不上形势。针对这种情况,商丹园区驻村工作队及时联系相关企业,开通十五里铺村的网络设施,并派熟悉电商的工作队员手把手帮合作社建设了网站,开始用网络销售果子狸。这种新的销售模式使得养殖基地与市场终端需求直接衔接,大大省去了中间客商的差价,商品果子狸销量随之增加。该村实行网上销售以来,已先后接待了河南鹤壁、广西桂林、甘肃等地十几批客商考察,远程指导客户建果子狸养殖基地和技术指导20多批次,共销售果子狸6批1200多只,销售额达84万元,比传统销售渠道增收10余万元。
  在商丹园区的引导下,目前十五里铺村建立起了果子狸网络销售平台和电商平台两家。
  科学规划迈步小康村
  目前,十五里铺村产业发展更加明晰,基础设施扎实推进,扶贫效果初步显现。但如何让村子能够稳步实现脱贫,后续发展健康持续有力,最终形成环境优美、村富民强的小康新村?
  驻村工作队队长,商丹园区管委会主任周和斌介绍,商丹园区正围绕十五里铺村发展规划,坚持突出乡村实际和地方特色,积极争取项目资金,帮助村里开展“清洁小流域”工程,协助搞好村庄建设计划,加大水、电、路、讯等基础设施提升工程建设力度,完成十五里铺村通组路、生产路路面硬化,解决全村人畜饮水问题。实施农村清洁工程,加快推进“五改五化”工程,动员群众改水、改路、改厨、改厕、改圈,庭院绿化、硬化、净化、亮化、美化工作,加快推进公路沿线民居改造工程,逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的“美丽乡村”。
  瞄准十五里铺村长远发展,商丹园区今年计划在十五里铺村实施五大工程:一是实施“光伏扶贫”工程。拟在该村利用荒坡山地,按照设施农业模式实施“光伏扶贫”项目,在光伏系统下建大棚香菇等种植,采用股份制进行融资,分两阶段实施,运行期限25年,直接接入项目地附近公共电网,满负荷运转后每户可收入6000元以上;二是实施十五里、二十里亮化工程,在沿线人口密集地段安装太阳能路灯70盏;三是实施十五里养殖场至村部段美化工程。参照美丽乡村建设标准,计划每户投入1万元,对公路沿线民居进行美化、绿化改造;四是继续推进“造血”脱贫模式,通过“合作社+基地+贫困户”的模式,为54户贫困户垫付股金,分别参加果子狸合作社、香菇合作社、丹参基地;五是实施社会主义核心价值观及村规民约文化建设工程。计划在十五里广场、十五里养殖场至村部亮化段、二十里亮化段太阳能路灯安装宣传标语,进行社会主义核心价值观、中国梦、村规民约等文化宣传教育熏陶,建设文明乡村,形成文明乡风。
  “有国家落地的好扶持政策,再加上商丹园区驻村扶贫工作队的真情帮扶,我们相信,要不了几年的努力,十五里铺将会走进小康新村的行列。”看着这几年村里的大变化,村支书赵峰充满信心的说。望着天边红红的日头,他的目光乐观而坚毅。我们感到,脱贫致富的梦想更加明朗清晰,小康新村的美丽画卷仿佛正在他们的脚下一步步展开……