柞水按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式，制定全域化旅游规划，打造多样化旅游产品，完善智慧化旅游体系，构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。
　　顶层设计：战略规划全域化。始终把旅游业放到推动全县绿色崛起、科学跨越的重要位置，出台《“十三五”旅游发展规划》，并制定《全域旅游发展规划》《乡村旅游规划》等6个配套规划，建设县城周边区、主要旅游景点区、依山傍水自然生态区、文化底蕴丰厚村落区四个旅游功能区，构建“三廊六区九点”的布局，结合旅游产业发展需要，规划和建设交通、通讯、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，按照景观化要求建设县城、乡镇、农村和项目。
　　跨界融合：旅游产品多样化。大力发展“旅游+”，推进旅游业与农业现代化、生态化、文化、新型工业化、新型城镇化深度融合。通过景观营造、设施配套、线路整合等手段，建设集产业观光、农耕体验、旅游休闲、采摘垂钓等功能于一体的农业旅游区，扩充全县旅游内涵；通过旅游与森林景观、休闲吸氧与生物探秘结合，发展生态旅游，规模化建设彩色景观森林及发展林下经济；将山野饮食、民居民俗、传统曲艺等地方文化与旅游产业深度融合，发展影视、演艺、饮食文化等文化休闲业，精心打造一批特色鲜明的岭南文化旅游产品，开展“闹元宵灯会”“美食狂欢节”等节庆活动；培育和扶持旅游商品、纪念品加工企业，开辟凤镇竹编、曹坪柳编、铁艺、根雕等独具特色的旅游商品、纪念品；发展特色旅游城镇，推进农村改水、改厨、改厕，改善城镇和农村基础设施。
　　提升服务：旅游体系智慧化。出游前，不用焦头烂额地查攻略；旅途中，不再为堵路的困扰而堵心；到景点，无需再到处排队看“人山人海”……近年来，柞水在旅游集散地、车站、景区等重点涉旅场所推进“旅游+互联网”融合发展，让游客行得“顺畅”、游得“舒畅”、玩得“欢畅”。旅游局、主要景区、酒店、旅行社建立官方网站、微博、微信及手机APP客户端，主动向游客推送包括景区、酒店、餐馆等旅游基础信息和经营信息。大力发展智慧乡村游，在有条件的村建设乡村旅游公共营销平台，大力建设和推广旅游一卡通等刷卡无障碍支付工程，景区门票、酒店客房等提供在线预订及网络支付服务，全面提升服务水平。（张珊 周雯）