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发布日期:2016年07月18日 上一版  下一版
逆势发力闯出商洛加速度
——上半年全市经济社会发展综述
文章字数:3697
  特约记者 陈发春 本报记者 王尚锋 李小龙
  在山柞高速公路、陕西必康医药产业园、比亚迪动力电池隔膜纸等建设现场,机械轰鸣,人来人往,如火如荼;在陕西跃迪、中剑公司、森弗公司等重点企业,加班加点,满负荷生产……一批重大投资项目逆势提速,十条工业稳增长措施精准发力,产业结构在逆境中加速调整,战略性新兴产业加速成长,电子商务再掀“双创”热潮,新技术、新业态不断涌现,新的增长点加快孕育并不断破茧而出。
  回眸刚刚过去的上半年,面对错综复杂的国际形势和持续加大的经济下行压力,我市经济一度呈现下滑态势,开年伊始,投资出现断崖式下跌,工业发展举步维艰,主要经济指标整体回落。对此,市委、市政府审时度势、沉着应对,始终坚持稳中求进工作总基调,着力推进供给侧结构性改革,以涉险攻坚的勇气和智慧,统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,聚创新之力,得协调之和,享绿色之美,释开放之利,成共享之功,全力确保了经济稳健运行在合理区间。
  数据显示,上半年全市实现生产总值295.46亿元,增长9.5%,增速居全省第三位。主要经济指标平稳增长,七项主要指标实现“双过半”。在开局之年,逐渐走出了一条转型升级稳增长的发展之路。
  投资拉动——
  扩大有效供给,增长势能加速聚积
  宽敞的站前广场和售票大厅,智能化和人性化的服务设施……记者走进刚刚投入运营的商洛市一级汽车客运站,焕然一新的现代化设施和人性化的温馨服务,让人深切地感受到了城市的文明进步和品质品位的提升。这是我市强力推进项目建设结出的又一硕果。
  受经济下行压力持续加大,以及倒春寒等多重因素挤压,1-2月份全市固定资产投资仅增长2.6%,增速跌入近年来新低。对此,市上及时召开固定资产投资集体约谈会,逐县区提要求、定措施、强推进,继续实行市级领导包抓县区经济工作、包抓重大项目建设等制度,以领导包抓、现场办公为载体,大力推进“一线工作法”,强推重点项目建设逆势提速,投资逐月企稳回升。5月份,首次召开市长重大项目策划务虚会,集中策划了6大类35个重大项目,进一步明确了产业发展重点,增强了追赶超越的后劲。上半年,全市固定资产投资完成452.47亿元、增长23.8%,同比提高7个百分点,增速处于全省前列。
  来自市发改委的统计数据显示,上半年,160个市级重点项目进展情况:山柞高速征地拆迁、控制性工程建设进展顺利;镇安抽水蓄能电站获省发改委核准,开工在即;西武西渝客专列入国家规划,其中西武客专启动编制可研报告,有望明年年底前开工建设;商丹循环工业园区创建为省级高新技术开发区;“一体两翼”中心城市61个重点建设项目,累计完成投资41.6亿元,占年度任务的56%。
  以重大项目建设为牵引,推进经济扩量提质。市发改委负责人告诉记者,我市始终把项目带动作为推动发展最直接、最强劲的引擎,以项目大建设带动大发展。目前,全市列入省级考核的秦岭飞行小镇、新型烟叶烘烤设备生产线、比亚迪动力电池隔膜纸3个项目1-6月完成投资2.73亿元,占年任务的55.7%,超过计划平均进度。全市197个循环发展重点项目加快建设,已基本建成152个、完成投资360亿元,分别占计划的77%和72%,为我市绿色循环发展注入了新的活力。
  把招商作为上项目、扩投资的重要抓手。2016丝博会暨第二十届西洽会旗开得胜、收获满满,全市共签约项目181个,总投资1094.68亿元,引资1083.88亿元,同比增长20.17%,签约项目总投资突破千亿元大关,创历史新高。10万户光伏发电精准扶贫、必康医药产业园三期、跃迪10万两新能源电动乘用车等一批重大产业项目成果落户,既拉动了当前增长,也支撑了长远发展。上半年,全市招商引资到位资金260.64亿元,完成年度目标任务57.92%。其中,省际项目到位资金173.48亿元,完成年度目标任务的52.57%。
  增长动能加速转换,消费转型升级加快。1—6月,社会消费品零售总额82.82亿元,增长13.1%,高于年度目标3.1个百分点。限上消费品零售总额增长30.6%,同比提高35.2个百分点。网络购物、信息消费迅猛发展,网上商品销售额增长4.67倍,快递业务量增长83%,移动互联网接入流量增长110%。
  产业转型——
  依托资源,依靠科技,促进经济提质增效
  日前,记者走进陕西跃迪新能源汽车公司10万多平米集冲焊、涂装、总装和检测四位一体的汽车生产车间,看到运送配件的叉车往来穿梭,工人们手中的气动扳手咔咔作响,电火花四溅,一辆辆试产的跃迪电动客车依次摆放,一派紧张、繁忙的景象。公司总经理雷明环告诉记者,目前公司已经完成固定资产总投资7.35亿元,车身长6米、8米、10米的新能源电动客车正在试产,今年有望实现产能5000辆车、产值10亿元。
  年初以来,受国内经济下行压力等因素影响,我市工业出现增速放缓、产值下降等问题,市委、市政府审时度势,突出稳定工业经济增长这个核心,主动出击,精准发力,出台了工业稳增长10条政策措施,深入开展“百人包百企”和工业稳增长地产品促销活动,发挥“有形之手”的作用,全力阻击经济下行。同时,积极破解企业融资难题,深化政银企合作,落实企业贷款29.3亿元。据了解,全市30户重点监测企业实现产值稳定增长,绿色食品、生物医药产业逆势上扬,增速均保持20%以上,对冲了矿业下滑压力。
  在一系列稳增长措施刺激下,上半年,我市三次产业加快发展。农业运行平稳,夏粮总产26万吨,创五年来新高,市级以上龙头企业发展到123个,销售收入43.8亿元。商洛生态农产品亮相G20农业部长峰会,成功签约特色产业项目8个,招商引资7.36亿元。全市规模以上工业企业完成总产值462.44亿元,增长14%,工业增加值121.5亿元,增长13%,增加值增速在全省位列第三。
  以科技创新为动力促进产业升级,坚持依托资源、依靠科技,加快推进科技创新步伐。中国地质大学(武汉)优质生源基地、知识产权与技术转移分中心落户我市,全市6家企业被省上确定为高新技术企业,陕西必康、丹凤华茂技术中心被确定为省级企业技术中心。上半年,全市完成技术合同登记10项、交易额6284.3万元,占年度任务的89.8%;专利申请达到700件,专利授权300件,科技对经济增长的贡献率达53%以上。
  把旅游作为改善消费品供给的主攻方向,坚持以精品景区、文化旅游名镇和美丽乡村建设为抓手,以秦岭生态旅游节为载体,着力提升“秦岭最美是商洛”品牌,大力发展全域旅游,上半年全市接待旅游人数1861.21万人,增长11.3%,旅游收入99.57亿元,增长14.9%。电子商务进农村全面推进,商州、山阳被确定为2016年国家级电子商务进农村综合示范县,启动了市互联网经济发展协会筹备和京东、阿里巴巴线下体验馆建设工作。上半年,全市新增电商企业21户,网店296个,农村电商服务站点149个,入园企业70户,电商交易额达10.1亿元,较上年增长38%。
  民生保障——
  释放发展红利,广大群众获得感显著增强
  “刘善军全家6口人,是村里有名的贫困户,通过流转土地,他得到‘解放’,平时安心种植和管理6000袋香菇,闲时到附近园区‘上班’务工挣钱。经济好转后,上半年他把4间平房加盖成两层,并进行了装修,现在一家人都住在这明亮的‘单元房’里。”7月13日,商南县富水镇王家楼村村委会副主任路善文说,通过招商引资的形式,全村600多亩耕地全部流转,几乎所有贫困户都安置到园区务工,而且是优先安置,每人年劳务收入在5000元至20000元不等。
  这只是全市脱贫攻坚战役的一个缩影。上半年,全市脱贫攻坚开局良好,组织1009个单位、3.21万名干部开展结对帮扶,共建立扶贫贷款储备金2.3亿元,发放扶贫贴息贷款4.29亿元,扶持带动贫困户4.3万户,探索的“三带一创”产业脱贫模式走在全省前列。
  近日,记者走进商南县城北的凤凰山移民小区建设工地,远远就听到机器轰鸣,走近看到搅拌机飞快地旋转着、工人们挥汗如雨,一片忙碌景象。“凤凰山移民小区是我们东岗村着重打造的一个惠民工程,整个工程投资5500万元,可解决高寒偏远群众398户1500人的住房问题。”看着即将完工的小区,东岗村村主任王传喜自豪地说。上半年,我市新建移民搬迁集中安置点88个,房屋主体封顶4853套。保障房完成投资7200万元,基本建成1949套,占年任务的78%。
  今年以来,我市继续加大民生保障工作力度,认真落实兜底补短各项民生政策,大力发展社会事业,倾情编织群众民生“幸福网”,民生民本持续改善。新建商洛中学、市文化艺术中心、柞水中医院、市中心老年公寓等一批民生项目加快推进。下拨农村低保资金5569.4万元,14.6万农村困难群众实现了动态管理下的按标施保和应保尽保。9个区域和中心敬老院建设项目全部启动,实施医疗救助1.45万人次、临时救助3839例。省级创业型城市创建加快推进,新增城镇就业9440万人,实现转移就业劳动力44.3万人。生态环保不断加强,全市环境质量总体安全稳定,市区空气优良天数达到146天,居全省第一。
  自统计数据显示,上半年,全市民生支出占总支出82.1%,增长15.3%。全市城镇居民人均可支配收入13286元,增长8.0%,农村居民人均可支配收入4405元,增长10.0%,两个收入增速均比一季度提高0.5个百分点。
  此外,我市还抢抓政策机遇,凝聚共识,鼓足干劲,加快基础设施建设,持续推进秦岭特色小镇和美丽乡村建设,完成城镇建设投资50.7亿元。棚改去库存加速明显,商品房销售同比增长170%,棚改货币化安置率达51.2%。
  惟其艰难,方知勇毅;惟其磨砺,始得玉成。下半年,我市将继续保持定力,以久久为功的钉钉子精神,铆足干劲、主动作为,沉着应对各种挑战,努力确保主要经济指标稳定增长,抓好事关发展和民生的大事、要事,以精彩业绩圆满完成全年目标任务,向全市人民交出一份满意的答卷。