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发布日期:2016年07月20日 上一版  下一版
激活人事制度一江春水 激发追赶超越强大动能
中共商洛市委副书记 黄思光
文章字数:1846
  落实“五个扎实”,干部是第一因素;实现追赶超越,干部是第一力量。省委出台的“三项机制”,坚持以干部队伍建设为核心,用系统化思维、战略化举措、制度化路径,激发干部干事创业的动力,明确宽容失败的底线,打通能上能下的通道,可谓是党的干部人事制度的“破冰之举”和一大创新。深入系统学习,既有如坐春风的温暖,又有如履薄冰的忧患,既深感组织用人管人爱护人的良苦用心,又深感谋事干事干成事的任重道远。学习贯彻三项机制,要做到以下四点:
  第一,把握制度创新的核心要义,树立唯干唯实唯绩的强烈意识。干部人事制度是党员干部队伍履职尽责的“风向标”与“指挥棒”。民主、公开、竞争、择优是我们党干部人事制度改革的主要方针。如何更加充分地体现“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的竞争择优原则,破除“干与不干一个样、多干少干一个样、干好干坏一个样”的惯性思维,打造更加清朗积极健康的政治生态,一直是制约干部人事制度改革的瓶颈。党的十八大以来,随着全面从严治党的逐步推进,为官不为、廉而不为、懒政怠政问题与改革发展稳定的现实迫切需要已极不适应、极不协调。“三项机制”深入贯彻落实中央干部人事工作新要求特别是习近平总书记“三个区分开来”的新论述,坚持严管、关爱、松绑三策并举,正向激励、宽容失误与负面惩戒有机结合,一举打破干部只上不下的“铁交椅”,打破了唯票、唯分、唯GDP、唯年龄的老规则,打出了任人唯贤、注重实绩、从严管理、激发活力的“组合拳”,必将在决胜全面小康、实现追赶超越中释放出强大动能。我们要准确把握三项机制的核心要义,牢固树立唯干唯实唯绩的科学思维,不断推动干部人事制度改革创新,着力解答出全面从严治党与鼓励干事创业之间的最大公约数。
  第二,激活党员干部队伍“一江春水”,释放追赶超越的强大动能。鼓励激励机制明确将“年度目标责任考核、县域经济社会发展监测、扶贫绩效考核”作为实施鼓励激励机制的“三把尺子”;容错纠错机制明确将“在先行先试中出现探索性失误、创造性开展工作出现失误、推动重大项目和重点工作出现一定失误”等情形列为容错纠错的重要方面;能上能下机制明确将“不适应经济发展新常态、履职不力、工作平庸、不适宜担任现职的领导干部”作为能下能退的主要对象。对于商洛来讲,完全切中了我市干部队伍建设的要害问题,精准抓住了我们追赶超越的关键所在,必将产生“一石激起千层浪”的良好效果。我们必须坚持该激励鼓励的坚决褒奖重用,该容错纠错的坚决宽容保护,该退出让位的坚决予以调整,切切实实为勇者鼓劲、为错者松绑、为庸者加压,充分调动干事创业的积极性和主动性,持续加快干部队伍的新陈代谢,着力建设一支担当有为的党政干部队伍,为全面深化改革、推动脱贫攻坚、实现追赶超越提供坚强的组织保障。
  第三,盯紧事关发展的三项任务,严把落实机制的三把尺子。发展是第一要务,抓好党的建设是最大的政绩。对于商洛来讲,打赢脱贫攻坚战更是“十三五”最艰巨的任务。这三项任务与省委出台三项机制的主旨动因是完全契合、完全一致的,都是落实机制的方向和引领、追赶超越的基础和保障。我们要以这三大任务为核心,以落实任务的成效为标尺,制定更加严密的细则、落实更加具体的措施、探索更加科学的办法,确保衡量干部业绩精准,鼓励激励措施精准、宽容失误研判精准、能上能下定性精准,切实让三项机制在我市发挥更加有效、更加充分的导向和推动作用。具体讲,就是要进一步把地方的GDP增速及经济发展质量效益指标化、脱贫攻坚的年度任务完成情况数据化、县域经济社会发展监测情况清单化,用指标化、清单化、数据化的量化评估考核方式识别干部,让三项机制的落实有据可依,做到上的公平、容的精准、下的服气。
  第四,不忘初心、继续前进,走在前列、干在实处。习近平总书记指出,“越是伟大的事业,往往越是充满艰难险阻,越是需要开拓创新”。领导干部是干事创业的领头雁,必须从三项机制中获取信心、汲取力量,坚持不忘初心、继续前进,走在前列、干在实处。当前,无论是落实上级决策部署、推进重大项目建设,还是完成脱贫攻坚任务、解决复杂疑难问题,都需要我们锲而不舍、接续奋斗。我们要始终把推动发展作为第一要务,把为党工作作为第一职责,以对党对人民对组织绝对忠诚的态度,以提着帽子干的勇气,以开局就是决战、起步就是冲刺的魄力,以敢于涉险滩、啃硬骨头的韧劲,甩开膀子、埋头苦干,一刻也不停歇地干,竭尽全力地履行好自己的职责使命,毫不懈怠地完成好自己的工作任务,努力在实现追赶超越、建设幸福商洛的伟大实践中书写好优秀的政治答卷。