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发布日期:2016年08月23日 上一版  下一版
[十化]模式成就富民大业
——来自洛南县烤烟产业发展的报告
文章字数:1675









    文/记者 方方 图/郝军霞
    经过30年发展,洛南县烤烟总产量和亩均效益位居全省第一,仅“十二五”期间累计交售烤烟102.54万担,实现销售收入10.5亿元、烟农户均26万多元,上缴税金3.21亿元,洛南烤烟产业发展“十化”模式成就扶贫攻坚和富民富县大业。
    洛南县烤烟生产起步于1987年,作为扶贫攻坚和富民富县重点项目。经过三十年的发展,形成了种植规模化、耕作机械化、育苗工场化、烘烤智能化、收购标准化、产品名牌化、服务专业化、保障体系化、烟农职业化、管理信息化的洛南烤烟产业发展“十化”模式,洛南已列为“全国首批整县推进现代烟草农业建设示范县”,使全县扶贫和经济工作进入崭新的发展阶段。记者调查发现,“十化”模式中有六项经验值得推广。首先是规模化种植确保面积稳定:该县积极实施大户培育工程,目前5000亩以上种烟大镇发展到9个,占种烟镇的69.2%;500亩以上种烟大村发展到46个,占种烟村的31%;种植户发展到4305户,户均种植24.4亩,其中20亩以上种植大户占烟农总户数的78.6%。二是专业化服务提高效率:全县已建立17个烟叶生产专业合作社,为烟农提供育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务,综合服务覆盖面达到85%以上,促成烟叶生产亩用工从29个降到23个左右,有效降低了烟农劳动强度,提高了种烟效率。惠农、阳光等4个烟叶专业合作社获得国家级示范社和烟草行业示范社荣誉称号。建立了稳定的技术指导体系,全县八个烟站100多名技术人员按区域开展技术指导工作。三是创新生产管理模式:在完善生产管理模式的同时,逐步形成了以“政府主导—公司经营—农民参与”的行政管理体系和以“公司+专业合作社+基地”“公司+技术指导站+烟农户”的服务体系。县委、县政府不断完善的优惠政策为烤烟产业发展明确目标和方向,烟草公司从产前、产中、产后为烤烟生产发展提供服务保障,专业合作社组织为烤烟产业发展增添动力和能量,农民积极参与,形成产业发展的主体。目前,已建成上海中华、湖南白沙、陕西好猫、广东双喜等全国知名卷烟品牌的原料基地,其中白沙基地单元荣获全国典型基地单元,永丰烟站被授予全国烟草行业烟叶工作站标兵单位称号。四是完善基础设施建设:抓住整县推进现代烟草农业建设示范县的大好机遇,积极争取烤烟基础设施投资,不断改善烟区生产条件。累计投入资金4.43亿元,已建成16处213座育苗工场,修建密集烤房3529座,改建烤房2638座,修建水窖891座,水池234座,管网3千米,排水渠31.84千米,塘坝8个,提灌站16座,机井27眼,修建机耕路263.8千米,建成固定防雹点10处,为烤烟产业可持续发展提供了设施保障。五是提高信息化管理水平:充分利用先进信息化手段,初步建立信息化管理体系,逐步实现了对烟叶生产、电子合同、烟叶收购、烟农户籍、烟叶资金的在线结算等生产过程信息化管理。县烟草公司对全县4000多户烟农建立烟农档案,进行户籍化管理,并与8个基层烟站统一联网,对烟站和技术人员实现网格化、精细化管理,实现了烟叶生产过程的全程跟踪服务,加快了现代烟草发展进程。六是提升烟叶品牌美誉度:联合有关科研机构开展洛南“云蒙山”品牌价值挖掘,明确了“绿色、现代、浓香、经典”的秦岭腹地特色烟叶定位,优化烟叶生产技术方案,进一步彰显“云蒙山”烟叶质量风格特色,迎合了市场需求。每年邀请上海烟草集团、湖南中烟、广东中烟、陕西中烟、江苏中烟等全国重点卷烟企业开展品牌推介活动,逐步提升了烟叶品牌知名度和美誉度,现已在全县建成中华永丰、白沙城关、好猫古景、双喜庙柏四个国家级烟叶基地单元,正在与江苏中烟联合建设苏烟石门基地单元。2015年与对口基地建设中烟企业顺利签订了24万担烟叶调拨计划。洛南烟叶正式进入了“235”“461”等全国重点品牌卷烟原料配方,客户对“云蒙山”品牌烟叶总体满意度较高。
    几十年的探索和完善,烤烟已经成为富民强县的支柱产业,为县域经济发展特别是农村经济发展作出巨大贡献。据了解,已有25%的种烟户通过“黄金叶”脱贫致富。而记者8月18日从洛南县农业部门获悉,今年洛南烤烟产量有望突破1100万公斤,产值突破2.6亿元,将创历史新高。今年借助全市精准扶贫的东风,一批贫困户在各级扶持和优惠政策的支持下,大力种植烤烟,预计600户将通过烤烟实现脱贫。