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发布日期:2016年09月13日 上一版  下一版
商南强化推行办案协作区制度
文章字数:1141
    本报讯(余芳)商南县纪委成立“富水-城关、试马-清油河、金丝峡-过风楼、湘河-青山、赵川-十里坪”五个办案协作区,为案件查办工作破解了三大困扰。2015年以来,全县镇办纪委初核案件130件,立案97件,办结81件,处分83人。其中,协作区办案12件,办结11件,查处违纪村干部11人,涉及违纪资金20余万元。
    破解了意见分歧困扰。镇党委作为镇纪委的直接领导,在部分案件查办过程中,往往与办案组存在意见分歧。例如:2014年10月,富水镇纪委在村级账务检查时发现,原谢家店村支书胡某在其任职支书期间,将村集体退耕还林资金坐收坐支。镇纪委将初步核查情况上报镇党委后,镇党委主要领导考虑到即将村级换届,胡某作为村支书,工作能力强,能干实事,如果进行查办处理,在换届时谢家店村党支部力量将被严重削弱,不利于以后工作的开展,为此,向镇纪委建议是否能延期调查或减轻处理,案件查办工作陷入两难境地。面对这种情况,富水镇纪委向县纪委申请了办案协作,县纪委抽调城关纪工委书记带队驻村调查,仅用了4天时间就查明了胡某在任职期间,将村集体2004-2014年退耕还林资金共5万余元不经过镇财政所账户坐收坐支,用于村集体日常开销的违纪事实,并最终由富水镇纪委对胡某给予了党内严重警告处分。
    破解了人情困扰。乡镇圈子小,镇纪委办案人员与调查对象不是亲朋好友就是低头不见抬头见的同事,一旦开展调查,镇纪委就会受到来自各方面的说情压力。在这一类案件中,尤其以富水镇黑漆河村计生专干李某违规收取计生对象押金一案最为典型。2015年初,镇纪委接到群众举报,黑漆河村计生专干向本村计生对象违规收取计生押金,镇纪委在初步的核查过程中,最多一天接到6个说情电话,其中不乏上级领导,调查的阻力、压力与日俱增。镇纪委随即申请了办案协作,迅速查清了李某在任村计生专干期间,于2010-2014年四年中,向全村23名计生对象违规收取押金2万余元的违纪事实,责令其将违规资金向23名计生对象全部退还,并给予李某党内警告处分。
    破解了权限制约困扰。镇纪委作为最基层的纪检监察组织,在查办案件过程中,由于权限受限,涉及查阅县级部局单位相关资料时,常常遇阻,导致部分案件长年搁置,无法办理。例如:在查办王家楼村部分村干部捏造虚假信息,套取补贴太阳能热水器一案时,涉案村干部一口咬定领取名单已上报县能源站,村上无底册,镇纪委又无权查阅县能源站相关资料,导致无法核实用户信息,案件调查进入“瓶颈”。镇纪委向县纪委申请后,立刻启动了办案协作,很快便查明了村支书路某、村主任路某某和副支书张某三人,捏造虚假用户信息,套取补贴太阳能热水器4台私用的事实,追回了4台太阳能热水器,并分别给予三人党内警告处分。此次案件的查办,在王家楼村群众中引起了强烈反响。回访过程中,群众一直表示,镇纪委能同时对村支书和村主任进行查办,这还是头一回。