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发布日期:2016年09月21日 上一版  下一版
立下愚公移山志 打赢脱贫攻坚战
——商州区纪委脱贫攻坚驻村帮扶工作纪实
文章字数:2364
  商州区纪委监察局包抓何家塬村脱贫攻坚工作以来,按照“五大路径引领、六大产业带动、九大政策支撑”的思路,发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦精神”,实打实施策,一对一帮扶,产业发展、基础设施建设等各项工作取得了显著成效。在2016年全区脱贫攻坚工作半年考核中,何家塬村在全区124个贫困村中名列第三,商州区纪委监察局在所有包扶单位中名列第五,是全区双双名列前五的唯一单位。
  全员包扶三线运作以村为家抓脱贫
  区纪委监察局把脱贫攻坚作为最大的政治任务,立下军令状,组建三个帮扶工作队,将委局机关40名干部按照领导干部每人5-7户,一般干部3-4户的标准,将干部全部编入脱贫攻坚工作队,对何家塬村215户贫困户实施一对一帮扶,制定帮扶措施,明确脱贫时限。同时,明确一名班子成员作为驻村工作组长,抽调三名优秀干部长期驻村,形成了“工作队分片包抓、包扶干部到户帮扶、工作组驻村三同”的“三线运作机制”。区纪委监察局下茬立势真扶贫,租用原农科村党员活动室作为办公驻地起火建灶,高标准建成了脱贫攻坚作战室,租用农户菜地解决吃菜问题,出资三万多元购置了生活、办公用品,确保工作队员驻得下、留得住、干成事。严明驻村工作纪律,建立驻村工作考勤制度和工作纪实制度,要求长期驻村工作组每月在村开展工作20天以上,工作队每月至少进村工作3-5天,包扶干部每月至少入户联系包扶群众1次,把机关三分之一的人力、资金、时间投入脱贫攻坚工作,形成了以脱贫攻坚看党性修养,以脱贫攻坚看工作能力的新风尚。
  转变作风倾注真情干群同心谋脱贫
  区纪委监察局把脱贫攻坚工作作为转变干部作风的一个试金石,把帮扶贫困户限期脱贫作为一个硬要求,按照“不破楼兰终不还”的决心,从领导到干部转变作风,情系贫困村、心想贫困户,定期进村入户,逢年过节不忘帮扶对象。在春节前夕组织委局机关党员干部送对联和送米面油给25户困难群众,与贫困户“认门结亲”。“三八节”前夕,机关女职工自愿捐款3700元,慰问困难妇女家庭8户。端午节前,机关干部又自发到村上16户老弱病残户中,开展“送清凉”慰问活动。特别是区纪委年轻干部,克服家中孩子小、老人体弱多病等各种困难,在村一住就是十几天,顶烈日、战酷暑、踏泥泞、冒暴雨,进村入户了解情况、宣传政策、发动群众,赢得了群众的信任和支持,使广大贫困户改变怀疑观望态度,主动向包扶干部诉说自己的困难和打算,形成了积极申请贷款踊跃谋发展的喜人局面。
  建档立卡精准施策工作到户帮脱贫
  脱贫攻坚工作对纪委监察局干部来说是一项全新的实践,需要在学习中探索,在探索中实践。在脱贫攻坚工作中,坚持一手抓困难问题解决,一手抓脱贫路径谋划,通过走访了解为贫困户于俊书送去了轮椅和拐杖,并联系一名区政协委员为其上大学的孩子每月解决生活费400元,为贫困户孙君良申报了五保户,为孤独老人麻军解决大病救助1.5万元,及时解决了群众的燃眉之急。并在全面摸底、充分论证的基础上,按照区上“五大路径”,坚持“一户一策”,制定“五个一批”脱贫方案,逐户落实帮扶措施。在全村215户贫困户中,发展产业139户,异地搬迁5户,生态补偿3户,发展教育23户,社保兜底45户,并按照包扶干部“一人一档”、贫困户“一户一档”的模式,为所有贫困户建立健全了脱贫攻坚工作档案,做到了户有“明白卡”,村有“登记册”、镇有“电子档”,包扶承诺、工作措施、脱贫项目、脱贫期限互相印证、环环紧扣,形成了措施得力工作扎实有痕的新气象。
  政策引领资金支持凝聚合力促脱贫
  区纪委监察局坚持将干部力量、工作经费向脱贫攻坚倾斜,机关坚持每年拿出50万元专款用于脱贫攻坚。2016年已挤出机关经费19.43万元为何家塬村贫困户购买发放青年鸡3400只、浓缩饲料5.16吨,修缮改建了何家塬村级便民服务中心。争取现代农业产业发展等资金36.5万元,向贫困户发放春耕化肥11吨,栽植樱桃150亩,发展农家乐5户,建设家庭旅馆10户,申报发放贴息贷款24户103.5万元。加大技术支持,先后聘请市农科所3名教授和区畜牧中心养鸡专家来村开展技术培训5期,发放种养业技术资料300多册,充电式喷雾器100台,日常防疫药品300公斤。吸引社会资金3.6万元,定向开展扶贫帮困15人次。特别是区纪委书记刘申海从自己的领导基金中先后拨付该村7万元,及时解决了贫困户发展产业资金不足的难题。
  产业带动种养并举多措增收推脱贫
  区纪委监察局坚持将增加贫困户收入放在首位,先后组建惠农养鸡农民专业合作社和蟒岭鼯鼠养殖农民专业合作社,带动132户贫困户新增养鸡4000只、鼯鼠养殖6800只。积极发展光伏和劳务产业,组织村组干部和贫困户代表外出参观,申请认购光伏产业58户207千瓦,劳务输出600人,户均增收4000元。制定出台产业发展扶持意见,变“输血”为“造血”,在区财政补助基础上,区纪委机关从经费中为贫困户发展养鸡每只扶持4元,养鼯鼠每只扶持50元,养猪每头扶持200元,养牛每头扶持300元。特别是针对限制鼯鼠养殖的食料和销路问题,协调有关部门调拨柏树种苗1.5万株,联系西安客商集中销售鼯鼠所产药材“五灵脂”,每吨售价增加2000元,群众增收5万元,形成了“专业合作社+客商+农户”种养殖产业发展新模式。
  基础先行综合打造抓住机遇快脱贫
  区纪委监察局坚持以美丽乡村建设引领脱贫攻坚,抓住蟒岭绿道百里花谷建设机遇,着力打造美丽何家塬,栽植雷竹100亩,油葵150亩,绿化河道2公里,修建景观桥一座,拦沙坝四处,修复河堤960米,新建彩色游步道1200米,安装路灯60盏,建设停车场4处2500平方米。全面开展民居环境综合整治,实施危房拆建18户,土坯房改造17户,院落硬化200户9800平方米,硬化村庄道路2800平方米,修建花坛1360延米,新修通组道路2400米。加强村级党组织建设和精神文明建设,向何家塬村派驻了“第一书记”,牵头成立村级旅游开发公司,建设文化活动场所3处,配备健身娱乐器材,组织村民成立文艺宣传队,开展文化娱乐活动4场次,一个“环境美、经济强、民风好”的美丽乡村已初步建成。