构建发展大格局
文章字数：2768
“一体两翼”规划实施以来，洛南县突出中心城市建设主体地位，优化项目布局，拓展发展空间，全力实施全域旅游和城镇带动战略，着力做强县城、做大集镇、做精社区、做美乡村，古朴的洛州城焕发了勃勃生机，区位优势大大提升。三年来，累计投资2600万元，修订完善城镇规划五大类142项，城市规划区面积达66平方公里，城镇规划覆盖率100%；县城建成区面积14.4平方公里，全县城镇人口增加到13.55万人，城镇化水平41.28%，洛南这“一翼”显得更加强健有力。
交通建设加快“一体两翼”片区互联互通
“改建后的二级公路，全线设计速度提高到时速60公里，路基宽度达12米。”307省道“三改二”项目管理处负责人说，“三改二”项目的实施，对于缩短中心城区与洛南的距离，方便群众出行、促进人流物流聚集，带动途经区域的经济发展起到了重要作用。
307省道“三改二”项目建设是重大交通建设项目，更是我市“一体两翼”战略的重要支撑项目，如今，这条公路已成为具有秦岭山区特色的城市长廊。
过去两年，洛南马不停蹄地加快交通路网建设，先后开展了榆商高速华阴至洛南段、卢洛高速前期工作，丹景公路改造完成，蟒岭绿道建成通车，洛霸公路保安至洛源征迁工作完成，洛洪路改造提升进入实质性阶段，初步形成了便捷的外围交通大骨架。实施了华阳路和中甫街两条主街的拓宽改造工程，绕城南路、绕城北路、江滨大道、川西桥、陶川桥相继建成通车，城市道路交通不断优化，城市主干道路网基本形成。
随着区内交通骨干网络结构不断强化，洛南将进一步强化片区内部和片区间的交通连接，打破交通瓶颈制约，实现内通外连“一盘棋”。
完善基础设施让城市更宜居
走在洛南县城的大街小巷，细心的人们会发现，马路比以前干净整洁了，绿化美化也更加显著，广场也变得靓丽祥和；陶川景观桥、西寺立交桥上的景观灯，以及县河两边五彩斑斓的霓虹灯，把主次街道点缀得靓丽而温馨。
近年来，洛南县加快硬化、绿化、美化、亮化、净化“五化”工程建设，启动实施了十大城建工程。实施了以秦唐街公园、东城堤路景观、陶川桥等县城万米景观长廊续建工程，以及甘河和尤河两条总长度10千米的污水管网工程，垃圾污水得以规范化处理，污水处理率达到87.37%；在阳光大道、陶杨川道路栽植银杏、樱花、栾树等绿化树木600多棵，在老城区补植石楠、樱花和大叶黄杨，丰富了城区绿化景观层次；完成了西城区环形立交桥、陶川景观桥、县河两岸和东城堤路亮化工程，打造了瑰丽多姿的县河夜景。
今年，全面启动实施华阳老街、西寺片区、南沟片区、环保片区等棚户区改造；亚美清和苑、皇城广场、时代领域、文圣名城等一批商品住宅和阳光庭院保障房小区基本建成；4万多米的天然气管网全线贯通，县城集中供热计划年底前主站建成，实现西城区部分供暖；高速路引线提升改造、行政西路、行政东路、凤城东路正在加紧建设；县体育场配建停车场、县直机关综合楼改建医院项目进展顺利。
着力改善城市卫生环境，专门购置了道路洗扫车等大型环卫机械设备，并在城区新建2座垃圾中转站、5座公厕，实行城区主次干道、街路、公众场所、背街小巷和城乡结合部全天候清扫保洁，垃圾日产日清。针对县河、甘河、尤河垃圾污染严重的问题，启动了“清洁家园万人行”活动，组织全县干部职工义务捡垃圾活动，确保了城区干净卫生。同时以夜市烧烤摊点、餐饮行业和校园周边环境整治为重点，开展专项整治，确保了城区市容整洁有序。
同时，合理规划公共服务设施，加强服务场所建设，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场、加快社区养老、医疗卫生、文化服务、警务等设施建设，形成了以社区级为基础的综合设施服务体系。
基础设施日臻完善，生态环境更加优美，市民越来越文明，洛南县城正在越变越美。“我这么大一把年纪了，能看到洛南县城如此的美，还能生活在这样好的环境里，这是我的福气！”生活在洛南县城的70多岁的陈大爷，一语道出了市民们在发展中得到的实惠。
园区发展推动工业转型升级
洛河新型工业园区是我市打造“一体两翼”经济核心板块的两大工业园区之一，沿洛河走廊布局，规划总面积51.3平方公里，沿洛河两岸由西向东依次布局生态旅游观光区、特色农业示范区、新型工业核心区、产城融合发展区四大功能区。
去年以来，洛南县把洛河工业园区建设作为推动工业经济的重要引擎，相继完成了电子产业园、新型建材产业园、农业科技创新园3个特色产业园控制性规划和一期建设项目详细规划，多次在西安举办洛河新型工业园区招商推介会，新增罗氏科工贸、雨鹤生物科技、大伟城擘实业等5户企业入园，入园企业累计达到57户，光伏循环产业园、尾矿微晶玻璃、中草药饲料添加剂、牡丹籽油保健茶、大秦钾业、荔鼎木塑等项目正按计划实施。
2015年，该县黄龙钼业集中区新建成了钼铼精矿回收利用项目，该公司和湖南有色金属研究院共同研发的“从高铼钼精矿中综合回收钼和铼的技术方法”获得国家技术专利，在全国处于领先水平。公司的投产运行对于应对当前钼精粉价格低迷、销售不畅的现状，实现钼矿延链增值、创新升级。今年年初并网发电的陕西龙海能源科技有限公司光伏发电项目属新能源项目，该工程总装机容量建设6MWP，运行期年平均上网电量864万度，投运后每年可节约标准煤2.85万吨，减少烟尘排放量321吨。
截至目前，该县规模以上企业累计达到43户，其中年产值10亿元以上两户，5亿元以上6户。一大批循环经济项目在园区建成投产，有效延伸了产业链条，促进了产业转型升级和节能减排，也降低了环境污染。
美丽乡村促进片区融合发展
2014年，按照城乡一体、以城带乡，打造优美特色小城镇的发展思路，洛南县完成了景村、古城、巡检等9个小城镇规划修编征求意见稿、十个美丽乡村规划编制工作，启动了200多个中心村的村庄规划。一幅集中连片打造的美丽乡村画卷正徐徐展开。
目前，已经实施了巡检、永丰、古城、石门、景村、保安等小城镇建设项目50余个；精心打造了赵南沟美丽乡村，栖凤堂民俗客舍主体全部完成，改造民居98户，四皓草堂木结构房屋开始施工，停车场基本完工；四皓花谷文商街和配套项目音乐广场、移民安置房等加快建设。蟒岭绿道两个驿站建成投用，门户区接待中心工程进度完成85%以上，民居改造完成70户，沿线亲水景观、文化景观、绿化美化亮化等工程接近尾声，初步形成景区接待能力。
为推动美丽乡村建设，巡检街社区开展了“爱护环境千名群众清理垃圾”活动，积极实施环境综合治理和环境美化工作；西塬村投资10万元，建成了星级公厕，对新村道路及移民广场进行了绿化，建成了垃圾填埋场；保安镇仓圣社区实施十大工程，建成了民俗文化馆，游客服务中心和特色饮食、拦河蓄水坝，使社区文化品位不断提升；石坡镇石坡街社区投资8万元，实施了苍鹭园保护工程；麻坪镇云蒙山村依托景区，建成了两级梯次河道蓄水坝面，完成了景区祖师庙总体规划和景区旅游道路初步勘测实施方案，并进行了路面整修。多个重点村的建设，形成了“点上精彩、线上美丽、面上干净”的融合发展格局。⑩(本报记者 汪 瑛)
交通建设加快“一体两翼”片区互联互通
“改建后的二级公路，全线设计速度提高到时速60公里，路基宽度达12米。”307省道“三改二”项目管理处负责人说，“三改二”项目的实施，对于缩短中心城区与洛南的距离，方便群众出行、促进人流物流聚集，带动途经区域的经济发展起到了重要作用。
307省道“三改二”项目建设是重大交通建设项目，更是我市“一体两翼”战略的重要支撑项目，如今，这条公路已成为具有秦岭山区特色的城市长廊。
过去两年，洛南马不停蹄地加快交通路网建设，先后开展了榆商高速华阴至洛南段、卢洛高速前期工作，丹景公路改造完成，蟒岭绿道建成通车，洛霸公路保安至洛源征迁工作完成，洛洪路改造提升进入实质性阶段，初步形成了便捷的外围交通大骨架。实施了华阳路和中甫街两条主街的拓宽改造工程，绕城南路、绕城北路、江滨大道、川西桥、陶川桥相继建成通车，城市道路交通不断优化，城市主干道路网基本形成。
随着区内交通骨干网络结构不断强化，洛南将进一步强化片区内部和片区间的交通连接，打破交通瓶颈制约，实现内通外连“一盘棋”。
完善基础设施让城市更宜居
走在洛南县城的大街小巷，细心的人们会发现，马路比以前干净整洁了，绿化美化也更加显著，广场也变得靓丽祥和；陶川景观桥、西寺立交桥上的景观灯，以及县河两边五彩斑斓的霓虹灯，把主次街道点缀得靓丽而温馨。
近年来，洛南县加快硬化、绿化、美化、亮化、净化“五化”工程建设，启动实施了十大城建工程。实施了以秦唐街公园、东城堤路景观、陶川桥等县城万米景观长廊续建工程，以及甘河和尤河两条总长度10千米的污水管网工程，垃圾污水得以规范化处理，污水处理率达到87.37%；在阳光大道、陶杨川道路栽植银杏、樱花、栾树等绿化树木600多棵，在老城区补植石楠、樱花和大叶黄杨，丰富了城区绿化景观层次；完成了西城区环形立交桥、陶川景观桥、县河两岸和东城堤路亮化工程，打造了瑰丽多姿的县河夜景。
今年，全面启动实施华阳老街、西寺片区、南沟片区、环保片区等棚户区改造；亚美清和苑、皇城广场、时代领域、文圣名城等一批商品住宅和阳光庭院保障房小区基本建成；4万多米的天然气管网全线贯通，县城集中供热计划年底前主站建成，实现西城区部分供暖；高速路引线提升改造、行政西路、行政东路、凤城东路正在加紧建设；县体育场配建停车场、县直机关综合楼改建医院项目进展顺利。
着力改善城市卫生环境，专门购置了道路洗扫车等大型环卫机械设备，并在城区新建2座垃圾中转站、5座公厕，实行城区主次干道、街路、公众场所、背街小巷和城乡结合部全天候清扫保洁，垃圾日产日清。针对县河、甘河、尤河垃圾污染严重的问题，启动了“清洁家园万人行”活动，组织全县干部职工义务捡垃圾活动，确保了城区干净卫生。同时以夜市烧烤摊点、餐饮行业和校园周边环境整治为重点，开展专项整治，确保了城区市容整洁有序。
同时，合理规划公共服务设施，加强服务场所建设，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场、加快社区养老、医疗卫生、文化服务、警务等设施建设，形成了以社区级为基础的综合设施服务体系。
基础设施日臻完善，生态环境更加优美，市民越来越文明，洛南县城正在越变越美。“我这么大一把年纪了，能看到洛南县城如此的美，还能生活在这样好的环境里，这是我的福气！”生活在洛南县城的70多岁的陈大爷，一语道出了市民们在发展中得到的实惠。
园区发展推动工业转型升级
洛河新型工业园区是我市打造“一体两翼”经济核心板块的两大工业园区之一，沿洛河走廊布局，规划总面积51.3平方公里，沿洛河两岸由西向东依次布局生态旅游观光区、特色农业示范区、新型工业核心区、产城融合发展区四大功能区。
去年以来，洛南县把洛河工业园区建设作为推动工业经济的重要引擎，相继完成了电子产业园、新型建材产业园、农业科技创新园3个特色产业园控制性规划和一期建设项目详细规划，多次在西安举办洛河新型工业园区招商推介会，新增罗氏科工贸、雨鹤生物科技、大伟城擘实业等5户企业入园，入园企业累计达到57户，光伏循环产业园、尾矿微晶玻璃、中草药饲料添加剂、牡丹籽油保健茶、大秦钾业、荔鼎木塑等项目正按计划实施。
2015年，该县黄龙钼业集中区新建成了钼铼精矿回收利用项目，该公司和湖南有色金属研究院共同研发的“从高铼钼精矿中综合回收钼和铼的技术方法”获得国家技术专利，在全国处于领先水平。公司的投产运行对于应对当前钼精粉价格低迷、销售不畅的现状，实现钼矿延链增值、创新升级。今年年初并网发电的陕西龙海能源科技有限公司光伏发电项目属新能源项目，该工程总装机容量建设6MWP，运行期年平均上网电量864万度，投运后每年可节约标准煤2.85万吨，减少烟尘排放量321吨。
截至目前，该县规模以上企业累计达到43户，其中年产值10亿元以上两户，5亿元以上6户。一大批循环经济项目在园区建成投产，有效延伸了产业链条，促进了产业转型升级和节能减排，也降低了环境污染。
美丽乡村促进片区融合发展
2014年，按照城乡一体、以城带乡，打造优美特色小城镇的发展思路，洛南县完成了景村、古城、巡检等9个小城镇规划修编征求意见稿、十个美丽乡村规划编制工作，启动了200多个中心村的村庄规划。一幅集中连片打造的美丽乡村画卷正徐徐展开。
目前，已经实施了巡检、永丰、古城、石门、景村、保安等小城镇建设项目50余个；精心打造了赵南沟美丽乡村，栖凤堂民俗客舍主体全部完成，改造民居98户，四皓草堂木结构房屋开始施工，停车场基本完工；四皓花谷文商街和配套项目音乐广场、移民安置房等加快建设。蟒岭绿道两个驿站建成投用，门户区接待中心工程进度完成85%以上，民居改造完成70户，沿线亲水景观、文化景观、绿化美化亮化等工程接近尾声，初步形成景区接待能力。
为推动美丽乡村建设，巡检街社区开展了“爱护环境千名群众清理垃圾”活动，积极实施环境综合治理和环境美化工作；西塬村投资10万元，建成了星级公厕，对新村道路及移民广场进行了绿化，建成了垃圾填埋场；保安镇仓圣社区实施十大工程，建成了民俗文化馆，游客服务中心和特色饮食、拦河蓄水坝，使社区文化品位不断提升；石坡镇石坡街社区投资8万元，实施了苍鹭园保护工程；麻坪镇云蒙山村依托景区，建成了两级梯次河道蓄水坝面，完成了景区祖师庙总体规划和景区旅游道路初步勘测实施方案，并进行了路面整修。多个重点村的建设，形成了“点上精彩、线上美丽、面上干净”的融合发展格局。⑩(本报记者 汪 瑛)