本报讯（宋晓虎 朱恢军）11月13日，煦暖冬阳下的柞水县域工业集中区显得格外美丽：清澈的小河蜿蜒流淌，远处红叶满山，宽阔平坦的水泥路、环保的太阳能路灯，顺河而建的标准化厂房生产车间里，一条条现代化的流水生产线正在紧张运作；药品包装车间里，几名工人在电脑程序化的机器带动下，井然有序地挑选、整理制药成品……
　　“我们集团的发展得益于柞水丰富的中药材资源，以及一大批医药基地的建成。”最早入驻县域工业集中区的陕西盘龙制药集团有限公司总经理谢晓林说，1998年企业改制，是集药品生产、研发、销售和药材GAP种植为核心产业的现代高新技术企业，已形成年产值达10多亿元的生产经营规模。
　　柞水位于秦淮南北气候的分界线上，生态环境良好，植被覆盖率达88%，森林覆盖率达66%，是全省生态保护较为完好的县份之一。境内有中药材2000余种，自古就有采药、种药的历史，古有孙思邈，近有王家成。2003年，县委、县政府作出了大力发展中药产业的决定，拉开了柞水县人工种植中药材的帷幕。2014年，提出了围绕推动医药产业转型升级，以打造现代中药生产加工基地、建设国家现代医药名县为目标，启动实施建设名企、研制名药、打造名科、推崇名医的“四名”战略和医药文化建设。
　　截至2016年9月，全县累计完成中药材种植38.97万亩，建设中药材示范种植基地18个，种植药材21450亩；县域工业集中区累计引进企业29家、产业项目37个，总投资15亿元，年产能达到25亿元，盘龙、欧珂等医药企业发展壮大，产品涵盖片剂、酒剂、贴剂、喷剂、胶囊等10个剂型100个品种，其中8个产品拥有自主知识产权，盘龙七系列、食道平散等产品全国知名，“盘龙牌”盘龙七片（酒）被评为陕西省名牌产品。培育南五味子、金银花、重楼、盘龙七等主导品种4个，筛选地道品种50个，保护红豆杉、银杏、林麝、铁棒锤等濒危品种8个，建成秦岭地道药材标本室1个，收纳地道药材标本200多种。建成红岩寺、凤凰、曹坪、柴庄、石镇、乾佑等药材交易市场6个，发展中药材种植购销专业合作社28个、购销大户48户，年中药材吞吐量达2000吨，实现销售收入3000万元。盘龙、欧珂公司等制药企业都成立了专业销售公司，营销网点遍布全国各大中城市，销售从业人员达1000余人，药材、药品流通体系得到不断完善。
　　面向十三五，柞水县依托企业优势和丰富的道地中药材资源，以盘龙公司、欧珂公司的陆续上市为契机，科学运营资本，做优企业品牌，以项目建设为突破口，实施项目带动战略，科学包装一批市场前景好深受股民信赖的好项目，重点实施一批科技含量高、市场占有率高的生产加工项目，如中药免煎颗粒GMP生产线建设项目、醋酸棉粉原料药和复方醋酸棉粉片生产项目、抗风湿新药“秦七胶囊”研究项目、抗癌新药“藤珠颗粒”研究项目等，招商引资，更新生产设备，降低生产成本。加大医药项目的储备、包装、策划、上报等工作力度，每年策划一批医药项目参加各种不同的招商和贸易洽谈，吸引境内外客商来柞水县共同开发医药产业，实现工业超常发展。盘龙公司上市后，初步目标定在25亿元，上缴税金8000万元，在技改、新上项目完成后，到十三五末，实施项目带动产值预计可达40亿元，上缴税金可达2亿元；欧珂公司在上市后，产值可达6亿元，上缴税金可达4000万元。届时还有盘龙植物药业、亚飞实业、颐和中药材加工等中小企业异军突起，将全面引领县域经济发展。
　　同时，坚持“谁经营、谁管理、谁保护、谁受益”的原则，最大化调动药农积极性。制定全县野生重要资源抚育的规划，以五味子、重楼、盘龙七、扣子七、金银花、板蓝根、桔根、苍术等品种为主，在柞水县适生地区规模化种植，为制药企业提供原材料，实现种植、加工、生产、销售一条龙的产业集群链。坚持野生抚育与人工种植并举的方针，建设一批规范化的药业种植基地，用三到五年的时间，完成一至二个品种的GAP认证和地理标志认证，努力提升柞水中药材品牌的知名度，为柞水县中医药产业发展提供稳定的中药材资源。继续巩固“林药结合”的柞水模式，沿用补贴政策，在每年抓好3万亩药源基地建设的同时，抓好5000亩示范基地建设，利用高杆粮食作物的遮阴功能，套种一些喜阴的中药材，实施粮药兼作，发展林下经济。提高补贴标准，对由现在种植的100元/亩增加至500元/亩，对濒危品种可增加到600-1500元/亩，进而提高药农发展中药材的积极性，真正构筑“公司+基地+农户”的良性发展格局。