正确把握形势 科学绘制蓝图

　　——建设创新商洛。坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，把创新作为引领发展的第一动力，贯穿经济社会各个领域，以制度创新、管理创新促科技创新、产业创新，以体制机制改革激发创新创造活力，以产业链耦合创新链、吸引资本链、提升价值链，提高全要素生产率，推动一二三产融合发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的体制机制。
　　到2021年，全市生产总值达到1300亿元，年均增速高于全省2个百分点左右；财政总收入突破百亿元大关，地方财政收入达到60亿元；累计完成固定资产投资7000亿元；服务业、战略性新兴产业增加值占GDP比重分别达到42%和16%以上。
　　——建设美丽商洛。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，把绿色作为首要选择，系统推进信息化、新型工业化、新型城镇化、农业现代化和绿色化，大力发展生物医药、绿色食品、全域旅游等绿色产业，加快推进新材料、装备制造等产业绿色化提升，全面确立绿色空间格局、产业结构和生产生活方式，让绿水青山成为群众致富的金山银山。
　　到2021年，单位GDP能耗、二氧化碳排放量分别累计下降10%、12%；“一体两翼”中心城市及“网格化”“串珠式”小城镇群成为秦岭山区城镇化的典型范例，城镇化率达到65%；森林覆盖率达到70%，湿地面积达到50万亩，商洛大地山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。
　　——建设幸福商洛。坚持全民共享小康成果，把人民幸福作为发展的根本考量，以全面消除绝对贫困为核心，更好统筹民生改善与经济发展，让老百姓拥有更丰厚的收入、更优质的教育、更体面的工作、更可靠的社会保障、更舒适的居住环境、更高水平的医疗卫生服务、更丰富多彩的精神文化生活。
　　到2021年，城乡居民收入分别达到4.3万元和1.5万元，年均增速快于经济增长；全社会崇尚文明蔚然成风，民主法治不断健全，公平正义充分体现，群众生活质量、幸福指数显著提升。

　　奋力追赶超越 决胜全面小康

　　(一)坚决打赢脱贫攻坚战。这是建设创新美丽幸福商洛的首要任务。要聚焦“六个精准”“五个一批”，综合采取发展产业、转移就业、易地搬迁、生态补偿、教育扶持、健康保障、社会兜底等措施，逐级夯实“四级书记”责任，确保2018年商南、柞水脱贫摘帽，2019年商州、洛南、丹凤、山阳、镇安脱贫摘帽。
　　(二)构建绿色产业体系。这是建设创新美丽幸福商洛的重要基础。要积极推进供给侧结构性改革，以打造“334”十大优势产业集群为重点，推进产业结构战略性调整，着力构建新的绿色产业体系。
　　(三)统筹城乡协调发展。这是建设创新美丽幸福商洛的必然要求。要坚持区域协同、城乡统筹，以“一体两翼”中心城市为核心，加快建设秦岭特色小镇，努力形成以小城镇群为主要形态的秦岭山区特色城镇体系。
　　(四)加强生态文明建设。这是建设创新美丽幸福商洛的有力支撑。要深入贯彻绿色发展理念，像爱护眼睛一样爱护生态环境，着力构建生态经济发达、资源高效利用、环境舒适宜居、制度健全完善的生态文明体系。
　　(五)持续保障改善民生。这是建设创新美丽幸福商洛的根本目的。要主动顺应人民群众对幸福美好生活的新期待，多谋民生之利，多解民生之忧，不断增强人民群众的获得感。
　　(六)加快改革开放步伐。这是建设创新美丽幸福商洛的活力源泉。要坚定不移推进改革开放，通过深化改革破除体制机制弊端，通过扩大开放聚集先进生产要素，增强经济发展的内生动力。
　　(七)不断提升文化软实力。这是建设创新美丽幸福商洛的内在要求。要坚持社会主义先进文化前进方向，进一步坚定文化自信，深入实施文化建设工程，更好发挥文化思想引领作用，切实增强社会凝聚力、向心力。
　　(八)推进民主法治建设。这是建设创新美丽幸福商洛的重要保障。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以民主与法治双轮并驱、两翼共振，不断推进治理体系和治理能力现代化。
　　全面从严治党 谱写新的辉煌

  　(一)加强思想政治建设，凝聚强大精神力量。
　　全面深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，持续强化党的理论教育和党性教育，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话，学习十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，增强“四个自信”，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　(二)加强基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。
　　牢固树立夯实基层的鲜明导向，坚持以“五个五”党建为抓手，统筹推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党组织建设，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。
　　(三)加强干部队伍建设，铸就发展中流砥柱。
　　坚持“好干部”标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。
　　(四)加强党风廉洁建设，巩固良好政治生态。
　　驰而不息改进干部作风，持之以恒落实中央八项规定精神，盯住重要时间、重要节点，聚焦“四风”新问题，加大明察暗访和查处力度，推动作风建设常态化、长效化。
　　(五)加强制度机制建设，永葆党的先进纯洁。
　　把制度建设作为全面从严治党的治本之策，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范民主生活会制度，建立经常性提醒和批评制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。