医疗扶贫播洒浓浓爱民情愫
文章字数：2041
特约记者 李治军 通讯员 方永朝
“我老婆这次住院花了3900多元，医疗救助报了1700多元、农合疗报了1400多元，自己掏了700多元。这是今年第二次住院。上次住了10天，花了5000多元，报销比例和这次一样，自己只花了700多元。要不是有医疗扶贫的好政策，我经济上确实负担不起啊！”前不久，商南县十里坪镇中棚社区贫困户陈从顺为妻子办理出院手续时如是说。
在商南县医疗扶贫中，像陈从顺一样享受到政策“红利”的贫困户还有很多。
脱贫攻坚启动后，商南县按照“五个一批”思路，把医疗扶贫作为脱贫户脱贫的重要途径之一，制定了“一揽子”优惠政策，强化措施细抓落实，用“惠民阳光”温暖贫困群众，帮助他们走出贫穷的“阴霾”，过上幸福新生活。
成立作战室 统筹指挥
为减轻贫困人口住院看病的经济负担，今年6月，商南县卫计局成立了商洛市首个医疗脱贫作战室，牵头抓总、统一组织领导该县的医疗脱贫。
在作战室的指挥下，商南县10个镇办卫生院组织医务人员和村医对近三年来辖区农村居民患病情况进行排查，根据新农合网络核报信息、居民健康体检信息、民政部门的医疗救助信息和扶贫部门核定的贫困人口信息，筛查确认因病致贫贫困户。经全面排查、精准识别，共确认因病致贫、因病返贫3956户11927人，占贫困人口的27.3%。根据脱贫总体规划，该县计划用三年时间实施医疗脱贫，第一年1778户5422人，第二年1842户5495人，第三年336户1010人。
对这些贫困人口，该县采取一户一档的方式，具体到村、组、户及病人，根据患病名称、病因和治疗过程，建立了翔实的贫困人口疾病信息表，形成了规范化档案。
推进中，以各镇办卫生院医务人员为核心、县级对口支援镇(办)卫生院人员为统领、村医为基础，组成责任医师团队，对辖区内贫困患者逐一综合分析，因病施策，一对一服务。责任医师团队成员还与贫困人口患者签定服务协议书；服务中，根据患者病情转化情况及时更新档案，按照医疗工作流程进行挂牌管理，实行脱贫销号。
制定好政策 强化宣传
不仅让患病贫困户享受到治疗服务，还要让他们享受到发展成果，获得政策的大力扶持，真正“住得起院、看得起病”。
秉持这样的民生情怀，商南县充分调研、科学制定医疗脱贫优惠政策，内容包括：为所有贫困人口以户为单位办理就医优惠证，贫困人口在全县各级医疗机构凭就医优惠证免缴挂号费看病；对贫困人口在镇办卫生院住院的，继续实行先住院后付费政策，新农合报销时取消300元的门槛费，并按90%报销医疗费用；贫困人口在县级和县级以上医院住院的，新农合报销比例在原有政策基础上再提高5%；把患有符合规定的Ⅰ、Ⅱ类门诊慢性病的贫困户患者医疗费用(不减自费药品、自费材料等费用)，统一纳入新农合，乡镇级按80%报销，县二级医院按70%报销；该县医疗卫生计生机构积极与当地民政办事机构联系，在新农合服务场所加设贫困人口民政医疗救助窗口，实行一站式办公、一厅式服务，贫困人口患者住院医疗费用新农合核报后，再按民政部门相关政策规定给予医疗救助，最大限度减少贫困人口就医成本。
之后，商南县将医疗脱贫优惠政策制成3万份宣传单，通过各医疗机构、镇村、社区发放到贫困群众手中。同时，所有包扶干部也积极充当“宣传员”，利用驻村时间宣传政策，努力让好政策家喻户晓。
着眼广受益 细抓落实
除了创新科学的医疗服务机制外，商南县实施三大战役，力促医疗扶贫落得实，贫困群众广受益。
在居民中实施公共卫生计生服务均等化战役，县镇医疗机构积极开展健康教育，做好防疫、妇幼保健工作，增强居民健康意识和防病能力，降低发病率，减少贫困人口生病。
在医疗机构中实施基础设施设备建设战役，新建改造60个贫困村的卫生室，80%的镇卫生院达到标准化水平，县医院、县中医院分别完成搬迁，县妇幼保健医院实施了项目建设，3家县级公共医疗机构科室建设得到加强，服务能力显著增强。
在医疗卫生计生单位实施医疗服务水平提升战役，通过全科医生培训、县级骨干医生培训、岗位大比武、对口支援(三级医院对口支援县级医院、县级医院支援镇办卫生院)，帮助提高技术，开设新项目；同步实行“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”的分级诊疗模式，使90%以上的患者在县域内就诊，以免贫困群众盲目看病，增加看病负担。
在此基础上，商南县扎实落实医疗扶贫优惠政策，提高保障额度，切实让贫困患者最大程度享受到实惠。
该县卫计部门为全县所有贫困户制作下发了就医优惠证，县级3家公立医院和10个镇办卫生院在收费平台为贫困人口就医设置专门免费挂号窗口，贫困人口患者持就医优惠证及居民身份证或户口本在免费挂号窗口办理挂号手续，报销时实行“直通车”，贫困患者不用排队，快速结算。
该县医疗脱贫作战室每月对10个镇办卫生院、县直6家医疗机构贫困人口门诊免费情况、住院治疗费用减免情况进行汇总通报。选派医疗脱贫领导小组成员不定期到这些医疗机构，对医疗脱贫政策执行情况进行督查，对贫困人口就医进行问卷调查，对政策执行不到位、群众就医满意度低的单位，责令限期整改，对相关责任领导按《商南县脱贫攻坚考核办法》实行责任追究。
截至11月底，商南县累计免收在册贫困患者门诊挂号费14318人次3.93万元，住院报销优惠4200人90.32万元。
“我老婆这次住院花了3900多元，医疗救助报了1700多元、农合疗报了1400多元，自己掏了700多元。这是今年第二次住院。上次住了10天，花了5000多元，报销比例和这次一样，自己只花了700多元。要不是有医疗扶贫的好政策，我经济上确实负担不起啊！”前不久，商南县十里坪镇中棚社区贫困户陈从顺为妻子办理出院手续时如是说。
在商南县医疗扶贫中，像陈从顺一样享受到政策“红利”的贫困户还有很多。
脱贫攻坚启动后，商南县按照“五个一批”思路，把医疗扶贫作为脱贫户脱贫的重要途径之一，制定了“一揽子”优惠政策，强化措施细抓落实，用“惠民阳光”温暖贫困群众，帮助他们走出贫穷的“阴霾”，过上幸福新生活。
成立作战室 统筹指挥
为减轻贫困人口住院看病的经济负担，今年6月，商南县卫计局成立了商洛市首个医疗脱贫作战室，牵头抓总、统一组织领导该县的医疗脱贫。
在作战室的指挥下，商南县10个镇办卫生院组织医务人员和村医对近三年来辖区农村居民患病情况进行排查，根据新农合网络核报信息、居民健康体检信息、民政部门的医疗救助信息和扶贫部门核定的贫困人口信息，筛查确认因病致贫贫困户。经全面排查、精准识别，共确认因病致贫、因病返贫3956户11927人，占贫困人口的27.3%。根据脱贫总体规划，该县计划用三年时间实施医疗脱贫，第一年1778户5422人，第二年1842户5495人，第三年336户1010人。
对这些贫困人口，该县采取一户一档的方式，具体到村、组、户及病人，根据患病名称、病因和治疗过程，建立了翔实的贫困人口疾病信息表，形成了规范化档案。
推进中，以各镇办卫生院医务人员为核心、县级对口支援镇(办)卫生院人员为统领、村医为基础，组成责任医师团队，对辖区内贫困患者逐一综合分析，因病施策，一对一服务。责任医师团队成员还与贫困人口患者签定服务协议书；服务中，根据患者病情转化情况及时更新档案，按照医疗工作流程进行挂牌管理，实行脱贫销号。
制定好政策 强化宣传
不仅让患病贫困户享受到治疗服务，还要让他们享受到发展成果，获得政策的大力扶持，真正“住得起院、看得起病”。
秉持这样的民生情怀，商南县充分调研、科学制定医疗脱贫优惠政策，内容包括：为所有贫困人口以户为单位办理就医优惠证，贫困人口在全县各级医疗机构凭就医优惠证免缴挂号费看病；对贫困人口在镇办卫生院住院的，继续实行先住院后付费政策，新农合报销时取消300元的门槛费，并按90%报销医疗费用；贫困人口在县级和县级以上医院住院的，新农合报销比例在原有政策基础上再提高5%；把患有符合规定的Ⅰ、Ⅱ类门诊慢性病的贫困户患者医疗费用(不减自费药品、自费材料等费用)，统一纳入新农合，乡镇级按80%报销，县二级医院按70%报销；该县医疗卫生计生机构积极与当地民政办事机构联系，在新农合服务场所加设贫困人口民政医疗救助窗口，实行一站式办公、一厅式服务，贫困人口患者住院医疗费用新农合核报后，再按民政部门相关政策规定给予医疗救助，最大限度减少贫困人口就医成本。
之后，商南县将医疗脱贫优惠政策制成3万份宣传单，通过各医疗机构、镇村、社区发放到贫困群众手中。同时，所有包扶干部也积极充当“宣传员”，利用驻村时间宣传政策，努力让好政策家喻户晓。
着眼广受益 细抓落实
除了创新科学的医疗服务机制外，商南县实施三大战役，力促医疗扶贫落得实，贫困群众广受益。
在居民中实施公共卫生计生服务均等化战役，县镇医疗机构积极开展健康教育，做好防疫、妇幼保健工作，增强居民健康意识和防病能力，降低发病率，减少贫困人口生病。
在医疗机构中实施基础设施设备建设战役，新建改造60个贫困村的卫生室，80%的镇卫生院达到标准化水平，县医院、县中医院分别完成搬迁，县妇幼保健医院实施了项目建设，3家县级公共医疗机构科室建设得到加强，服务能力显著增强。
在医疗卫生计生单位实施医疗服务水平提升战役，通过全科医生培训、县级骨干医生培训、岗位大比武、对口支援(三级医院对口支援县级医院、县级医院支援镇办卫生院)，帮助提高技术，开设新项目；同步实行“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”的分级诊疗模式，使90%以上的患者在县域内就诊，以免贫困群众盲目看病，增加看病负担。
在此基础上，商南县扎实落实医疗扶贫优惠政策，提高保障额度，切实让贫困患者最大程度享受到实惠。
该县卫计部门为全县所有贫困户制作下发了就医优惠证，县级3家公立医院和10个镇办卫生院在收费平台为贫困人口就医设置专门免费挂号窗口，贫困人口患者持就医优惠证及居民身份证或户口本在免费挂号窗口办理挂号手续，报销时实行“直通车”，贫困患者不用排队，快速结算。
该县医疗脱贫作战室每月对10个镇办卫生院、县直6家医疗机构贫困人口门诊免费情况、住院治疗费用减免情况进行汇总通报。选派医疗脱贫领导小组成员不定期到这些医疗机构，对医疗脱贫政策执行情况进行督查，对贫困人口就医进行问卷调查，对政策执行不到位、群众就医满意度低的单位，责令限期整改，对相关责任领导按《商南县脱贫攻坚考核办法》实行责任追究。
截至11月底，商南县累计免收在册贫困患者门诊挂号费14318人次3.93万元，住院报销优惠4200人90.32万元。