赵立勋 袁石军 特约记者 程刚

　　“‘三项机制’让我们干事有了奔头，只有把工作干得出色，才有个人出彩的机会。”近日，谈到前不久在县区换届中被委以重任的经历，商州区委副书记、代区长李旭光感慨地说。两年前，李旭光从山阳县委副书记岗位调任市移民办主任，工作期间直面矛盾，敢于担当，走出一条具有商洛特色的陕南移民搬迁扶贫模式，由原来的后进位次跃升为连续两年陕南3市第一。市委依据鼓励激励办法，将李旭光推荐提名为商州区人民政府区长人选。

　　省委“三项机制”出台后，我市在认真学习宣传的基础上，结合实际制定了党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三个实施办法，不断强化机制运用，有效激发了广大干部干事创业的内生动力，在商山洛水间掀起了奋力追赶超越的新热潮。突出鼓励激励给干事创业者“点赞”

　　洛南县石坡镇周湾村党支部书记张翠霞，带领群众在基础设施建设、产业发展、精准脱贫、党的建设等方面做出了显著成绩，在今年换届中，她被县委提名为石坡镇副镇长人选。王晓波担任柞水县住建局局长期间，在实施县城南扩、凤凰古镇保护开发等重大项目建设中，雷厉风行，苦干实干，该局连续3年荣获目标责任考核优秀等次。今年9月，王晓波被市委提名为柞水县人大常委会副主任人选……

　　我市制定的鼓励激励实施办法，在评优评先方面，对在年度目标责任、县域经济社会发展、扶贫攻坚、重大项目建设、绿色发展等考核位次靠前的，以市委、市政府名义授予相应层次的荣誉。

　　在考核奖励方面，对应评优评先项目，对获得一定荣誉的单位和个人给予相应奖励，特别是对首次获得全省县域经济社会发展监测考评“十强县”“五强区”的县区，各奖励500万元，奖励额度达到省上标准的5倍，通过重奖激发各级“跳起来摘桃子”。

　　在选拔重用方面，对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的县区和市直部门，在干部选拔任用上给予倾斜，每年综合评定20名勤廉兼优的镇办党政正职、县区直部门部局长，优先提拔使用。目前，全市已有121名实绩突出、群众公认的干部得到提拔任用和平级重用。

　　在关心关爱方面，建立定期谈心谈话、培养锻炼、休假疗养等制度，从身心健康、职业发展等方面关爱干部、激励干部。

　　“通过运用物质奖励、精神鼓励、政治激励等办法，使广大干部真正意识到，只要苦干实干，就能收获希望、取得成绩。”市委常委、市委组织部部长刘荣贤表示。

　　合理容错纠错 为先试先行者“撑腰”

　　“真的没有想到，我这个曾受过处分的干部还能得到重用，干不出成绩，都对不起组织的一片信任。”山阳县西照川镇镇长张永锋对干好今后的工作充满信心。

　　张永锋在担任山阳县住建局副局长期间，因监管不到位，造成招标损失，受到上级行政警告处分。在处分期间，他深刻汲取教训，加强业务钻研，强化工程建设管理，工作实绩突出，群众一致公认，在今年换届时，山阳县委根据容错纠错机制规定，将其提拔担任西照川镇党委副书记、镇长。

　　为保护干部干事创业热情，我市明确了12种可以容错的具体情形，突出保护敢想、敢干、敢闯的“三敢群体”，让想干事、敢干事的干部卸下包袱、轻装上阵。对符合容错的单位和个人，实行年度考核、干部提拔、代表资格、评优评先“四个不受影响”。同时，建立完善纠错改正、澄清保护、容错干部关爱等配套机制，做到了宽严相济。

　　今年以来，我市结合县镇换届领导班子结构配备要求，对尽管工作有失误或偏差，但敢于担当、作风扎实、实绩突出、群众公认的17名干部提名为县镇领导班子人选。

　　畅通能上能下让庸懒无为者“腾位”

　　山阳县两岭镇原党委副书记程某某，在岗不在状态，作风飘浮，分管工作在全县考核中位居末位。在镇班子换届中，县委对其不再提名，调离工作岗位。

　　推进干部能上能下，难点在“下”。商洛市对接中省相关政策，重点强化对年度目标责任、县域经济社会发展监测、扶贫绩效三大项考核和党的建设等方面工作不力责任认定结果的运用，聚焦解决“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题，从八个方面划出了“下”的渠道，明确了“下”的硬杠杠，让干部下得心服口服。

　　同时，结合开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治行动，突出对不作为乱作为的惩戒，狠刹慵懒散浮等不良风气，着力提高各级党组织和党员干部的战斗力、对中省市决策部署的执行力，提高突出问题的解决率和群众满意率。

　　对调整下来的干部，我们不是下了不管、“一棒子打死”，而是安排到脱贫攻坚、项目建设、信访维稳等一线锻炼“补课”“回炉淬火”，给他们改正错误、再创佳绩的机会，对表现优秀、干出实绩、考察合格的重新予以重用。

　　省委《能上能下实施办法》出台以来，全市共调整不适宜担任现职干部59名，其中改任非领导职务15名、调整工作岗位16名、免职28名。

　　“加快追赶超越，打赢脱贫攻坚战，迫切需要一大批敢担当、肯干事、干成事的干部。‘三项机制’立起了‘上’的明规矩，划出了‘下’的硬杠杠，对于引导干部卸下精神包袱，勇于担当作为，凝聚推进商洛追赶超越的强大正能量，必将起到有力的推动作用。”市委书记陈俊说。

　　“三项机制”的实施，有效激发了我市广大干部干事创业的热情和活力，全市党风政风持续好转，政治生态得到净化，干部面貌焕然一新，形成了人心思进、追赶超越的浓厚氛围，有力推动了各项工作高效落实，各项事业蓬勃发展。今年前三季度，全市主要经济指标持续增长，生产总值同比增长10%;工业总产值增长17.3%;地方财政收入增长8.02%;城乡居民收入分别增长8.4%和9.0%。