1月7日，在山阳县第十八届人民代表大会上县长袁良善掷地有声“紧紧围绕‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，牢固树立‘五大发展理念’，坚持以脱贫攻坚总揽全局，紧扣追赶超越、绿色发展主线，着眼‘站在高处、走在前列’要求，走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化、民生普惠化之路，着力建设‘一区三基地’，加快撤县设市步伐，倾力打造‘三强两好’美丽幸福新山阳，确保如期全面建成小康社会。”向与会代表庄严宣告，山阳县五年发展蓝图已经绘就。
    “十三五”期间，山阳县要紧盯脱贫摘帽、全面小康和撤县设市“两大目标”，努力实现生产总值、规上工业总产值、固定资产投资、地方财政收入、农村居民人均可支配收入“五个翻一番”，经济综合实力全省排名前进5个位次。为确保新一轮经济发展顺利进行，该县坚持把“追赶超越”作为全部工作的主题，明确主攻方向，聚焦工作重点，紧扣全面建成小康社会，全力建设“一区三基地”，加快撤县设市步伐。
    着力打赢脱贫攻坚战，实现全面小康总目标。围绕脱贫攻坚“八项重点”工作，进一步夯实脱贫攻坚责任体系，筑牢脱贫致富保障体系，稳固返贫致贫防范体系，打好产业扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫、兜底扶贫“组合拳”，全力补齐贫困村基础设施和贫困户居室环境短板，深化东西部扶贫协作和对口支援，健全第三方评估、贫困退出机制，强化贫困户、贫困村动态监测管理，坚持对标落实抓督查、问题导向抓巡查，从严考核验收，坚决打赢脱贫攻坚战。
    着力打造国家旅游度假区，实现全域旅游大发展。持续提档升级漫川古镇、天竺山、月亮洞、天蓬山寨等精品景区，加快建设以漫川为核心的国家旅游度假区、以县城为核心的旅游综合服务区，构建以四大精品景区为支撑，乡村旅游、红色旅游为补充，金钱河百里生态旅游廊道为纽带的全域旅游开发新格局，实现生态旅游向观光体验、休闲度假、健康养老等并重转变，到2021年，新建5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区3个以上，城镇就业人口中旅游从业人员达到30%以上，旅游业对地方财政的综合贡献达到15%以上。
    着力打造国家现代中药材产业基地，实现现代医药大突破。积极搭建科技创新平台，支持必康、恒瑞等骨干企业与科研院所合作，加快必康医药产业园三期、天之润循环产业、恒瑞肝素纳研发生产基地等项目实施，鼓励金川封幸、天之润等企业与合作社、专业大户、贫困户合作，不断扩大道地中药材订单基地规模，推动中药材种植规范化、品牌化发展，树立必康“工业4.0”标杆和中药材全产业链样板，推动中药材中间体、中成药、新特药等产业纵向延伸、横向配套，把山阳打造成全国中药材战略储备基地、全国最大皂素系列产品生产基地、全国最大中药材中间体提取基地。到2021年，全县中药材基地达到50万亩以上，现代医药集群产值达到150亿元以上。
    着力打造秦岭生态绿色农产品基地，实现特色农业大增效。把增加绿色农产品供给放在更加突出位置，狠抓核桃、生态黑猪、蛋鸡肉鸡、食用菌、土蜂蜜、茶叶等特色农产品生产和品牌创建、质量监管，发展壮大基地规模。围绕基地狠抓龙头企业培育，发展农民专业合作社、家庭农场和种养大户，支持集种养、加工、贸易为一体的绿色食品园区建设，促进产加销紧密衔接、一二三产业深度融合，延伸产业链，提升价值链，健全绿色产品、有机饮品、特色食品等产业体系，做实叫响“山阳特色农产”品牌，把山阳建成大秦岭最有影响力的生态绿色农产品基地。到2021年，全县绿色特色食品集群产值达到50亿元以上。
    着力打造国家高端钒材料基地，实现现代材料大开发。以五洲、丰源等骨干企业为龙头，以陕西有色集团、中国钢铁研究院等为科技支撑，建设陕西钒材料工程技术中心，加快五氧化二钒下游系列新产品研发，推动钒产业迈向中高端，打造高端钒产业集群。以五洲公司为主体，加快高纯金属钒、钒电池等新产品开发项目实施，把中村五洲钒产业园打造成全国高端钒产品生产基地；以丰源公司为主体，加快氮化金属钒新材料开发项目实施，发挥陕西有色金属交易中心钒业“话语权”作用，把丰源钒产业园打造成全国最大高端钒材料生产贸易基地。大力支持盛合公司镁铝合金、奥科公司钡盐系列材料开发，推动产业链延伸、转型升级。到2021年，全县现代材料产业集群产值达到100亿元以上。
    加快撤县设市步伐，实现城乡面貌大改观。以创新的理念和系统化思维推进国家新型城镇化试点县建设，坚持以城带乡、城乡互动、产城融合、四化同步，协同推进县城、建制镇、村社建设，着力构建以县城为中心、特色重镇为辐射、美丽乡村和特色小镇为串珠的山水魅力城市。加快县城扩容提质步伐，推进城十、城色一体化，健全供气、供热、文化、教育、休闲等公共配套设施，进一步做强做靓县城、增强辐射带动能力。全面巩固提升漫川关、高坝店2个国家级重点镇和户家塬、天竺山2个市级重点镇，加快色河、中村、西照川、南宽坪、板岩、杨地等重点镇建设，狠抓村社田园风光建设，推动重点镇向特色重镇、新农村向美丽乡村、美丽乡村向特色小镇转变，进一步做优做特集镇、做精做美乡村，增强人口、产业等要素集聚能力。力争5年内，建成2至3个省级特色小镇，二三产业比重达到90%左右，县城建成区面积达到15平方公里以上、人口达到15万人以上。
    五年发展蓝图已经绘就，无疑山阳县干群将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勇于担当、善谋敢为的责任感，一步一个脚印把一个实力雄厚的经济强县、充满活力的科教强县、绿色宜居的生态强县、科学发展好、百姓生活好的“三强两好”美丽幸福新山阳的美好蓝图变成生动现实。