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发布日期:2017年02月18日 上一版  下一版
中国共产党商洛市第四届纪律检查委员会第二次全体会议决议
(2017年2月17日中国共产党商洛市第四届纪律检查委员会第二次全体会议通过)
文章字数:3070
  中国共产党商洛市第四届纪律检查委员会第二次全体会议,于2017年2月16日至17日在商州召开。出席全会的市纪委委员33人,列席71人。
  市委书记陈俊出席全会并作了重要讲话,强调要保持清醒认识,切实增强管党治党的责任感和紧迫感;突出重点任务,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争;坚持标本兼治,强力推动全面从严治党向纵深发展;扎实履行职责,不断巩固良好从政环境和政治生态。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协班子党员领导同志和市法院院长、市检察院检察长出席了会议。
  市纪委常委会主持了会议。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中省纪委七次全会、市四次党代会、市委四届二次全会精神,总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记张岗岭代表市纪委常委会所作的《坚持挺纪在前,忠诚履职尽责,推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。
  全会认为,2016年,在省纪委和市委的坚强领导下,全市各级党组织认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,不断严明政治纪律和政治规矩,全力推动“两个责任”落实,切实加大纪律审查力度,全面加强换届风气监督,扎实开展抓党建转作风促脱贫专项整治,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,进一步巩固和发展了全市风清气正、干事创业的良好局面。各级纪检监察机关认真落实全面从严治党各项要求,全力抓好中省市纪委六次全会部署的各项任务落实,开展“两学一做”,切实增强“四个意识”;贯彻问责条例,强力推进责任落实;严查突出问题,持之以恒正风肃纪;转变执纪理念,认真践行“四种形态”;保持高压态势,坚决惩治腐败问题;启动首轮巡察,“探头”和“前哨”作用凸显;深化体制改革,加强干部队伍建设,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。
  全会全面客观分析了当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势,明确指出,要依据市第四次党代会纪委工作报告提出的“一三五七”的总体要求,按照第一年抓探索,第二年抓健全,第三年抓完善,第四、五年抓规范提升的工作思路,认真总结实践中的好做法、好经验,健全“五个五”长效机制,形成务实管用、具有特色的纪检监察工作“商洛模式”。
  全会提出,2017年,是深入贯彻党的十八届六中全会精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键一年。今年工作的总体要求是:认真贯彻中省纪委和市委全会精神,聚焦“五大攻坚战”,以探索健全“五个五”长效机制为突破口,切实严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。扎紧制度笼子,严格执行监督执纪工作规则,加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,为“三个商洛”建设提供坚强保证。
  第一,严格实施问责,推动全面从严治党政治责任落到实处。各级党委(党组)要切实履行“组织领导、选人用人、正风肃纪、教育监督、执纪保障、示范表率”六大责任,把全面从严治党要求落实到思想理论武装、严守政治纪律、严肃党内生活、干部队伍管理、推进作风建设等各方面和全过程。各级党委(党组)书记要履行好“负总责、管方向、督落实、抓管带、树标杆”五大责任,班子成员要履行好“抓分管、抓细化、抓落实、抓管带、作表率”五大责任,推动管党治党从严从实。各级纪检监察机关要履行好监督执纪问责“三大职能”,层层传导压力,用好问责这个利器,对该问责而不问责的,要严肃问责。
  第二,强化党内监督,进一步严肃党内政治生活。党组织要主动担责负责,强化思想建党、依规治党,加强日常教育和监督管理。各级领导干部要强化监督意识,严格执行民主集中制,切实规范和严肃党内政治生活。纪检机关要切实履行专责主业,加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,监督教育党员干部始终对党忠诚,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要突出纪律审查工作的政治性,把查处违反政治纪律政治规矩的行为放在首位,发现问题严肃查处,典型案件及时通报。
  第三,持之以恒落实八项规定,深入推进作风建设。紧盯老问题,关注新动向,把纠正“四风”往深里抓、往实里做。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。加大对典型案件的通报曝光力度,点名道姓在新闻媒体公布查处情况,形成有力震慑。深入推进廉政文化建设,加强廉政风险防控,健全完善权力约束机制,扎紧制度笼子,规范权力运行。深度挖掘商洛传统文化资源,弘扬优秀传统文化,厚植家风建设,形成政府导廉、家庭助廉、社会倡廉新风尚。
  第四,用好“四种形态”,巩固反腐败斗争压倒性态势。要运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。保持惩治腐败高压态势,着力减少存量、坚决遏制增量。继续把不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点,形成持续威慑,强化不敢腐的氛围。持续整治基层侵害群众利益的突出问题,切实增强人民群众的获得感。对群众反映问题比较集中、比较典型的镇办开展专项督查,坚决维护群众切身利益。
  第五,推进政治巡察,发挥巡察监督“利剑”作用。系统总结、归纳提炼首轮巡察工作经验,加强对县区巡察工作的领导指导,督促县区落实好机构和人员,尽快启动本年度首轮巡察。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,加强对巡察对象执行党章和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督。强化巡察成果运用,完善工作制度,提高巡察成效。对巡察发现的问题线索,要集中力量优先办理、依规依纪处置。
  第六,落实中省要求,深化纪检监察体制改革。进一步调整内设机构,将执纪监督和执纪审查部门职责分开。持续深化“三转”,集中精力聚焦主业主责。深入学习领会国家监察体制改革精神,从思想、政策、组织等方面做好我市监察体制改革准备工作。加快派驻机构改革工作进度,创新监督机制,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
  第七,打造过硬队伍,切实加强自身建设。围绕“政治忠诚、业务精湛、执纪公正、勇于担当”的目标定位,坚持政治建委、业务强委、执纪立委、严纪治委,全面加强机关建设。围绕“政治上忠、工作上勤、业务上精、作风上实”的目标要求,深入开展“学业务、强素质、促工作”学习竞赛活动,提高纪检监察干部执纪能力。严格执行《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》,建立完善工作规程,严格执纪审查纪律,加强管理监督。
  全会强调,当前全力打好“五大攻坚战”、加快“三个商洛”建设、奋力实现追赶超越,已成为全市的中心和大局。纪检监察机关要自觉围绕中心、服务大局,为经济平稳健康发展营造良好环境。助力脱贫攻坚,加大对脱贫责任落实不力、脱贫任务落地不实等问题的问责力度,严厉查处虚报冒领、贪污挪用、克扣截留扶贫资金等腐败行为,严肃惩治政策落实中优亲厚友、滥用职权等违纪现象。助力生态保护,严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法,严肃问责环保责任不落实、工作敷衍塞责、执法任性随意等问题。助力优化环境,围绕构建“亲”“清”新型政商关系,严厉查处吃拿卡要、乱收费、乱摊派等行为,严肃处理窗口单位不作为、慢作为、乱作为等问题,营造廉洁高效、公平正义、稳定透明的市场环境。
  全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和市委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,挺纪在前,忠诚履职,推进全面从严治党向纵深发展,为加快建设创新美丽幸福商洛作出新的更大贡献!