为进一步明确信访工作任务，夯实信访工作责任，确保全市2017年度信访工作任务顺利圆满完成，市委、市政府特与各县区委、政府签订本责任书。
    一、工作任务
    2017年度全市信访工作的总任务是“一推进、两规范、创三无、达四清”，即：加快推进法治信访建设，进一步规范信访工作履职行为、规范信访工作业务办理，积极创建无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作的“三无”县区，努力达到信访责任清晰界定、信访积案清仓见底、网上信访清除红灯、信访秩序清静平稳。为此，要持续建设法治信访，做实责任信访，打造阳光信访，为党的十九大胜利召开和商洛奋力追赶超越决胜全面小康工作大局创造和谐稳定的社会环境，应着重做好五项工作：
    ㈠以建设法治信访为总领，全面落实《十条意见》；
    ㈡以贯彻《实施办法》为契机，逐级夯实信访责任；
    ㈢以化解信访积案为核心，推动信访问题就地解决；
    ㈣以控制越级上访为突破，促进信访秩序持续好转；
    ㈤以基础业务培训为抓手，推进信访工作提质升级。
    二、考核指标
    1、市委、市政府《关于加快推进法治信访建设的十条意见》全面贯彻。县区委常委会、政府常务会、信访工作联席会议定期研究信访工作(频率分别不低于每半年、每季度、每月一次)。县区、镇办、村居三级党政“一把手”逐级签订《信访工作目标管理责任书》。
    2、中共中央办公厅、国务院办公厅《信访工作责任制实施办法》启动实施。领导责任、部门责任、属地责任，以及信访问题发生地党委政府的源头预防、问题解决、协调督促、教育疏导责任逐项落实，倒查问责率达100%。2016年度信访工作后进镇办、部门重点管理见效，集中整治达标。
    3、各项常规性基础工作按照既有标准和要求规范开展，网上信访、视频接访、复查复核、县区委书记调度会等有效制度和措施全面实行。
    4、市信访联席会议《关于进一步加强驻京信访工作长效机制建设的指导意见》《群众进京访劝返接回工作十条规定》执行良好。进京非访量控制在辖区人口十万分之一以内。
    5、信访事项及时受理率达100%、按期办结率达100%、群众满意率达90%以上、息诉罢访率达80%以上，信访信息系统应用率和录入率均达100﹪。无群体性事件发生；来市以上集体访和越级访同比下降10%以上。
    6、市中院、检察院、公安局、司法局《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的实施意见》实行规范，进京非访、缠访闹访、越级上访、长期上访等涉访违法犯罪行为依法处置率达100%。
    7、信访工作基础业务规范标准，信访事项受理、办理、答复、送达、信息录入、督查督办、复查复核等关键环节中存在的“不严不实”问题基本消除。
    8、信访制度改革不断深入，工作体制机制不断完善，至少推出1项富有特色、饱含亮点，在省、市有一定影响的信访工作经验做法。
    9、信访宣传工作纳入党委宣传总体规划，《信访条例》《信访工作责任制实施办法》等信访政策法规宣传广泛、深入、持久，效果好。
    10、市委、市政府《关于进一步加强信访干部队伍建设的十条意见》逐步落实，信访干部提拔、交流、充实机制完善。信访工作所需各项专款经费纳入财政预算并较2016年度增长10﹪以上，信访干部加班补助落实到位。
    三、结果运用
    本责任书由书记、市长与各县区党政“一把手”签订，由市信联办牵头组织对照考核。7月上旬半年考核，重点考核任务落实情况；12月下旬年终考核，全面考核任务完成情况。考核实行百分制，考核结果由市考核办按信访工作所占比重计入县区年度工作考核总成绩。全市实行信访工作“一票否决”制度，对信访工作后进镇办、部门实行重点管理，集中整治。