精准扶贫要用好用活四支人才队伍
文章字数：2086
习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区，经过视察调研后提出了实事求是、因地制宜的“精准扶贫”的思想。精准扶贫思想是我国当前和今后一个时期关于扶贫开发的指导性思想，是确保到2020年我国剩余的7000多万农村贫困人口实现脱贫、全面建成小康社会的战略性发展策略。
当前精准扶贫工作，关键在于要用好用活专业的扶贫开发人才队伍。为此，应坚持以用为本的原则，充分发挥好村干部、乡镇包村干部、到农村基层服务的高校毕业生和驻村第一书记这四支人才队伍在扶贫开发中的积极作用，为他们提供干事创业、实现价值的机会和条件，激发他们的创新创造活力，最终实现精准脱贫的目标任务。
一、村干部要用当其长
我国的村干部是指通过村民自治机制和制度选举产生的村党组织和村民委员会、村务监督委员会等村三委班子成员。村干部本身是村里“土生土长”的农民，对本村整体情况以及每家每户的具体情况均非常熟悉；而村干部又是农民自己选举出来的，在农民中具有较高的威信。因此，村干部较为擅长与农民打交道，带头执行党和国家相关政策也容易得到农民的信赖和支持。在精准扶贫工作中，用好用活村干部这支人才队伍就是要用当其长，利用他们对所在村的了解以及村民对他们的信任等优势，精准识别贫困户，做到实事求是。为此，要特别注重村干部人才队伍建设，在选拔使用村干部中要杜绝受到金钱贿选、宗族人情、黑恶势力、上级干预等因素的干扰破坏，要把真正德才兼备、公道正派、热心为农民服务的好干部选拔使用起来。这是精准扶贫的基础。
二、乡镇包村干部要用当其位
乡镇包村干部属于基层公务员或者基层事业单位在编人员，他们在乡镇政府或事业单位中有自己固定的工作岗位，负责全乡镇范围内的某项业务，同时还要协调处理所包村的、包括精准扶贫在内的各项管理和服务事务。因此，一方面，乡镇包村干部熟悉党和国家的相关政策，特别是熟悉其业务范围内的党和各级政府颁布实施的政策文件；另一方面，乡镇包村干部长期在农村一线服务，了解农民的需求，特别是熟悉所包村的农民的真实诉求。因此，乡镇包村干部可以定位为农民与政府之间的桥梁和纽带。在精准扶贫工作中，用好用活乡镇包村干部这支人才队伍就是要用当其位，发挥好他们的桥梁和纽带作用，做好精准帮扶、精准管理和精准考核，做到因地制宜。为此，要注重对乡镇包村干部在工资待遇、职务晋升、学历职称等方面加强激励，以便稳定这支常年奋战在农村一线的乡镇基层干部队伍。这是精准扶贫的关键。
三、到农村基层服务的高校毕业生要用当其时
根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部等单位印发的《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》相关规定，到农村基层服务的高校毕业生是通过“大学生村官计划”“特岗计划”“三支一扶计划”“西部计划”等人才引智政策吸引到农村的应届大学毕业生或研究生。应届大学毕业生和研究生的年龄一般在20至30岁之间，是人的一生中身体条件最好、精力最旺盛的时光；而且他们在大学里学习掌握了丰富的现代科学文化知识，甚至他们中很多人学习的就是涉农专业。在精准扶贫工作中，用好用活到农村基层服务的高校毕业生这支人才队伍就是要用当其时，充分挖掘他们年富力强、奋发有为的朝气和为三农事业、扶贫工作贡献青春的魄力。为此，要为他们到农村就业创业展业，提供资金、税收、场所和后勤保障等多方面的政策支持；让他们在经济上带动贫困户脱贫致富，同时，也以他们为榜样，在精神层面帮助农民摘掉自卑愚昧的帽子，给农村带来新的风尚。这是精准扶贫的根本。四、驻村第一书记要用当其愿
根据习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室和国务院扶贫开发领导小组办公室发出《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中，向党组织软弱涣散村，建档立卡贫困村，革命老区、边疆地区和民族地区以及灾后恢复重建地区的广大农村选派第一书记。
第一书记人选的基本条件是：政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策，热爱农村工作；有较强工作能力，敢于担当，善于做群众工作，开拓创新意识强；有两年以上工作经历，事业心和责任感强，作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献；具有正常履行职责的身体条件等。在精准扶贫工作中，用好用活驻村第一书记这支人才队伍就是要用当其愿，激发他们为农村贫困地区尽心尽力工作的责任心和使命感。为此，选派驻村第一书记，要尽量选派具有较高行政级别、丰富的工作经验、深厚的专业知识和良好的人脉资源的中层以上领导干部；充分利用他们在大机关、大企业工作的经验、人脉和资源，为贫困农村输血造血。这是精准扶贫的现实需要。
总之，用好用活这四支人才队伍，必能不断开创我国农村精准扶贫事业新局面，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，最终必然有助于实现全面建成小康社会的伟大目标。（作者系中国社会科学院驻丹凤县竹林关镇王塬村第一书记）
当前精准扶贫工作，关键在于要用好用活专业的扶贫开发人才队伍。为此，应坚持以用为本的原则，充分发挥好村干部、乡镇包村干部、到农村基层服务的高校毕业生和驻村第一书记这四支人才队伍在扶贫开发中的积极作用，为他们提供干事创业、实现价值的机会和条件，激发他们的创新创造活力，最终实现精准脱贫的目标任务。
一、村干部要用当其长
我国的村干部是指通过村民自治机制和制度选举产生的村党组织和村民委员会、村务监督委员会等村三委班子成员。村干部本身是村里“土生土长”的农民，对本村整体情况以及每家每户的具体情况均非常熟悉；而村干部又是农民自己选举出来的，在农民中具有较高的威信。因此，村干部较为擅长与农民打交道，带头执行党和国家相关政策也容易得到农民的信赖和支持。在精准扶贫工作中，用好用活村干部这支人才队伍就是要用当其长，利用他们对所在村的了解以及村民对他们的信任等优势，精准识别贫困户，做到实事求是。为此，要特别注重村干部人才队伍建设，在选拔使用村干部中要杜绝受到金钱贿选、宗族人情、黑恶势力、上级干预等因素的干扰破坏，要把真正德才兼备、公道正派、热心为农民服务的好干部选拔使用起来。这是精准扶贫的基础。
二、乡镇包村干部要用当其位
乡镇包村干部属于基层公务员或者基层事业单位在编人员，他们在乡镇政府或事业单位中有自己固定的工作岗位，负责全乡镇范围内的某项业务，同时还要协调处理所包村的、包括精准扶贫在内的各项管理和服务事务。因此，一方面，乡镇包村干部熟悉党和国家的相关政策，特别是熟悉其业务范围内的党和各级政府颁布实施的政策文件；另一方面，乡镇包村干部长期在农村一线服务，了解农民的需求，特别是熟悉所包村的农民的真实诉求。因此，乡镇包村干部可以定位为农民与政府之间的桥梁和纽带。在精准扶贫工作中，用好用活乡镇包村干部这支人才队伍就是要用当其位，发挥好他们的桥梁和纽带作用，做好精准帮扶、精准管理和精准考核，做到因地制宜。为此，要注重对乡镇包村干部在工资待遇、职务晋升、学历职称等方面加强激励，以便稳定这支常年奋战在农村一线的乡镇基层干部队伍。这是精准扶贫的关键。
三、到农村基层服务的高校毕业生要用当其时
根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部等单位印发的《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》相关规定，到农村基层服务的高校毕业生是通过“大学生村官计划”“特岗计划”“三支一扶计划”“西部计划”等人才引智政策吸引到农村的应届大学毕业生或研究生。应届大学毕业生和研究生的年龄一般在20至30岁之间，是人的一生中身体条件最好、精力最旺盛的时光；而且他们在大学里学习掌握了丰富的现代科学文化知识，甚至他们中很多人学习的就是涉农专业。在精准扶贫工作中，用好用活到农村基层服务的高校毕业生这支人才队伍就是要用当其时，充分挖掘他们年富力强、奋发有为的朝气和为三农事业、扶贫工作贡献青春的魄力。为此，要为他们到农村就业创业展业，提供资金、税收、场所和后勤保障等多方面的政策支持；让他们在经济上带动贫困户脱贫致富，同时，也以他们为榜样，在精神层面帮助农民摘掉自卑愚昧的帽子，给农村带来新的风尚。这是精准扶贫的根本。四、驻村第一书记要用当其愿
根据习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室和国务院扶贫开发领导小组办公室发出《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中，向党组织软弱涣散村，建档立卡贫困村，革命老区、边疆地区和民族地区以及灾后恢复重建地区的广大农村选派第一书记。
第一书记人选的基本条件是：政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策，热爱农村工作；有较强工作能力，敢于担当，善于做群众工作，开拓创新意识强；有两年以上工作经历，事业心和责任感强，作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献；具有正常履行职责的身体条件等。在精准扶贫工作中，用好用活驻村第一书记这支人才队伍就是要用当其愿，激发他们为农村贫困地区尽心尽力工作的责任心和使命感。为此，选派驻村第一书记，要尽量选派具有较高行政级别、丰富的工作经验、深厚的专业知识和良好的人脉资源的中层以上领导干部；充分利用他们在大机关、大企业工作的经验、人脉和资源，为贫困农村输血造血。这是精准扶贫的现实需要。
总之，用好用活这四支人才队伍，必能不断开创我国农村精准扶贫事业新局面，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，最终必然有助于实现全面建成小康社会的伟大目标。（作者系中国社会科学院驻丹凤县竹林关镇王塬村第一书记）