贴心帮扶 脱贫有方
文章字数：2398
“贫困户家庭人均收入一万元，这在杨峪河镇脱贫攻坚中已不算稀奇事。”商州区杨峪河镇镇长牛良斌说，“过去群众缺资金、缺技术，更缺‘贴心人’帮扶。现在不一样了，包扶干部扎根在村里，与贫困户同住同劳动，贫困村的面貌发生了巨大的变化。”
西庙坪村12组王保民就是一个典型的例子。王保民体质较弱，干不了重活，在镇村干部的帮助下，通过技能培训学到了核桃树科管技术，并带了25人核桃修剪嫁接专业队，远赴甘肃、汉中、安康等地嫁接改良核桃品种，去年他个人收入2万多元，妻子全小芹在村上核桃示范园务工，年领工资8000余元，加上他自己4亩矮化核桃产出1.1元，三口之家就有4万元收入。
精准——
把脉贫困“开药方”
谁是贫困户？贫困的原因是什么？如何去帮助困难群众脱贫？这些问题成为杨峪河镇精准扶贫工作的开篇要务。
杨峪河镇辖16个村、3个社区，248个组9052户31517人。经过多次进村入户摸底调查，按照“群众申请、代表评议、村委审议、公开公示、镇级审核”等程序，精确识别出贫困户2387户7682人，其中一般贫困户2070户6955人，低保贫困户244户652人，五保贫困户73户75人，贫困发生率24.3%。
精准识别掌握了贫困户信息，弄清了致贫症结，精准施策便成为脱贫致富的“药方子”。镇政府与各包扶单位、各驻村工作队多次研究，反复讨论，围绕种植、养殖、林果、光伏、移民、技能培训等，制定出符合村情实际的脱贫计划：计划产业就业脱贫1431户4412人，生态脱贫190户494人，教育脱贫659户2106人，异地搬迁375户1309人，社会兜底315户637人。
为了加快推进脱贫攻坚步伐，巩固扶贫成果，该镇率先在全区建立贫困户收入登记造册制度，按照“不愁吃、不愁穿”的“两不愁”要求，由包扶干部负责，每月到贫困户家中核实当月收入，实行包扶干部、贫困户双签双确认。同时实现“教育、医疗、住房”三保障，确保贫困人口子女享受均等化教育资源，享受免费义务教育；确保贫困人口100%参加农合疗，全面落实贫困人口医疗救助政策；确保贫困人口“搬得出、稳得住、能致富”，不断加强贫困人口居住环境的基础设施建设，改善他们的生产生活条件。
攻坚——
合力啃下“硬骨头”
杨峪河镇政府把脱贫攻坚作为当前政治任务和第一民生工程，实行党委书记抓总，镇长和分管领导具体负责，科级干部包片负责的常态化制度，成立了以主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组，设立了脱贫攻坚作战室，抽调7名业务骨干，全区11个包扶部门派出第一书记，提供后勤保障服务。驻村工作队细化工作，夯实责任，形成合力，全身心投入到脱贫攻坚战中。
依托农民专业合作社，贫困户“抱团取暖”走上致富路。商州区扶贫局帮扶建华村发展猪苓合作社，全村种植面积80亩，带动60户贫困户种植猪苓；杨峪河镇政府帮扶联系银明村成立了养鸡专业合作社，养鸡6400只；吴庄村成立中药材合作社，发展中药材500余亩，养鸡合作社规模达到2万只，带动36户贫困户脱贫；商州区人力资源和社会保障局在西安成立了“杨峪河镇西庙坪村驻西安劳务输出工作站”，为村上200多务工人员搭建劳务信息桥梁，提供维权和保障服务……
龙头企业的带动作用日益显现。该镇庙坪、民主等村引进了商洛科工贸等大型企业3家，流转林地、核桃园2000余亩，按照“公司+合作社+贫困户”的模式，实行企业化管理、公司化经营、工厂化生产、市场化销售的经营理念，贫困户不仅在企业务工拿到工资，还实现了产业效益分红。
在开展技能培训和就业上，该镇整合人力资源信息，积极联系扶贫、人社等相关部门，开展实用技能培训，增强贫困户就业能力。据统计，2016年全镇贫困户劳务输出3800人，增收4000余万元。另外，公益性岗位对贫困户实行倾斜，力促贫困人口就地转移就业。目前有156名贫困人口担任村级护林员，25名贫困人口成为保洁员。
摘帽——
鼓起群众“钱袋子”
“贫困户要脱贫，首先腰包要鼓起来。”任家村村委会主任王建行说，“过去群众生产经营单打独斗，一年忙到头，苦没少吃，投入与产出打个平手。现在有了驻村工作队，帮助农户科学布局产业，贫困户的资源一下子变成了脱贫的资本，收入当年就提高了。”
65岁的龙高娃是该村9组贫困户，一家四口人，妻子残疾，孩子经常在外。他家7.18亩核桃林，因为栽植较晚，品种不良，管理不到位，每年除去投入成本费用收入四五千元。“我将核桃林地流转给合作社，年可领取土地流转金7180元，政府又对合作社带动的贫困户每亩补贴500元，加起来1万多元。另外，我在示范园务工年收入1万多元。现在一年是过去四五年的收益。”龙高娃说。
据了解，任家村是一个核桃产业村，全村522户1617人，贫困户118户320人。该村共有核桃建园1600亩，其中集中连片核桃示范园1200亩。2011年成立了五龙山核桃专业合作社，2016年吸收贫困户社员110户，对贫困户实行不入股，剩余劳动力进园务工，盈利后同样按照入股社员对待分红。
庙坪村也是受益精准扶贫的一个村。村支书任黎明介绍，村上流转了7亩土地，建立光伏发电304千瓦，吸纳贫困户91户，实行集体管理，贫困户受益。其中村级集体光伏发电30千瓦，解决光伏地租和日常管理维护费用，贫困户可以以零成本入股，户均3千瓦，年增收3000元。由于通村通组水泥路等基础设施日益完善，庙坪村产业正在蓬勃兴起。该村成立了家兴养殖专业合作社，合作社养牛28头，带动贫困户养牛20多头；养猪50头，带动贫困户养猪100多头；带动本村养殖家禽5000余只。12组贫困户杨福来，体弱多病不能外出，三口之家养了5头牛，政府年补贴5000元，核桃年收入近5000元，加上老两口养老保险和儿子外出务工，人均年收入也有8000元。
地处城区周边的银明村，因地理位置优越，因而产生了“劳务大军”。村支书张清汉说：“全村2566人，劳务输出就有1300人，人均年务工收入在2万到3万之间。”商洛市住建局包扶该村后，给村民张小平提供50头仔猪，目前已发展到300头。该村的天泰养猪场年出栏生猪5000头，带动6家小型养猪场每家年养猪200头以上。商州区银明生态养殖专业合作社推行“公司+合作社+贫困户”，实行绿壳蛋鸡托养模式，合作社养鸡1.6万只，带动贫困户40户，养鸡6400只，全村2016年人均收入达到9500元以上。（赵有良 张宏 ）
西庙坪村12组王保民就是一个典型的例子。王保民体质较弱，干不了重活，在镇村干部的帮助下，通过技能培训学到了核桃树科管技术，并带了25人核桃修剪嫁接专业队，远赴甘肃、汉中、安康等地嫁接改良核桃品种，去年他个人收入2万多元，妻子全小芹在村上核桃示范园务工，年领工资8000余元，加上他自己4亩矮化核桃产出1.1元，三口之家就有4万元收入。
精准——
把脉贫困“开药方”
谁是贫困户？贫困的原因是什么？如何去帮助困难群众脱贫？这些问题成为杨峪河镇精准扶贫工作的开篇要务。
杨峪河镇辖16个村、3个社区，248个组9052户31517人。经过多次进村入户摸底调查，按照“群众申请、代表评议、村委审议、公开公示、镇级审核”等程序，精确识别出贫困户2387户7682人，其中一般贫困户2070户6955人，低保贫困户244户652人，五保贫困户73户75人，贫困发生率24.3%。
精准识别掌握了贫困户信息，弄清了致贫症结，精准施策便成为脱贫致富的“药方子”。镇政府与各包扶单位、各驻村工作队多次研究，反复讨论，围绕种植、养殖、林果、光伏、移民、技能培训等，制定出符合村情实际的脱贫计划：计划产业就业脱贫1431户4412人，生态脱贫190户494人，教育脱贫659户2106人，异地搬迁375户1309人，社会兜底315户637人。
为了加快推进脱贫攻坚步伐，巩固扶贫成果，该镇率先在全区建立贫困户收入登记造册制度，按照“不愁吃、不愁穿”的“两不愁”要求，由包扶干部负责，每月到贫困户家中核实当月收入，实行包扶干部、贫困户双签双确认。同时实现“教育、医疗、住房”三保障，确保贫困人口子女享受均等化教育资源，享受免费义务教育；确保贫困人口100%参加农合疗，全面落实贫困人口医疗救助政策；确保贫困人口“搬得出、稳得住、能致富”，不断加强贫困人口居住环境的基础设施建设，改善他们的生产生活条件。
攻坚——
合力啃下“硬骨头”
杨峪河镇政府把脱贫攻坚作为当前政治任务和第一民生工程，实行党委书记抓总，镇长和分管领导具体负责，科级干部包片负责的常态化制度，成立了以主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组，设立了脱贫攻坚作战室，抽调7名业务骨干，全区11个包扶部门派出第一书记，提供后勤保障服务。驻村工作队细化工作，夯实责任，形成合力，全身心投入到脱贫攻坚战中。
依托农民专业合作社，贫困户“抱团取暖”走上致富路。商州区扶贫局帮扶建华村发展猪苓合作社，全村种植面积80亩，带动60户贫困户种植猪苓；杨峪河镇政府帮扶联系银明村成立了养鸡专业合作社，养鸡6400只；吴庄村成立中药材合作社，发展中药材500余亩，养鸡合作社规模达到2万只，带动36户贫困户脱贫；商州区人力资源和社会保障局在西安成立了“杨峪河镇西庙坪村驻西安劳务输出工作站”，为村上200多务工人员搭建劳务信息桥梁，提供维权和保障服务……
龙头企业的带动作用日益显现。该镇庙坪、民主等村引进了商洛科工贸等大型企业3家，流转林地、核桃园2000余亩，按照“公司+合作社+贫困户”的模式，实行企业化管理、公司化经营、工厂化生产、市场化销售的经营理念，贫困户不仅在企业务工拿到工资，还实现了产业效益分红。
在开展技能培训和就业上，该镇整合人力资源信息，积极联系扶贫、人社等相关部门，开展实用技能培训，增强贫困户就业能力。据统计，2016年全镇贫困户劳务输出3800人，增收4000余万元。另外，公益性岗位对贫困户实行倾斜，力促贫困人口就地转移就业。目前有156名贫困人口担任村级护林员，25名贫困人口成为保洁员。
摘帽——
鼓起群众“钱袋子”
“贫困户要脱贫，首先腰包要鼓起来。”任家村村委会主任王建行说，“过去群众生产经营单打独斗，一年忙到头，苦没少吃，投入与产出打个平手。现在有了驻村工作队，帮助农户科学布局产业，贫困户的资源一下子变成了脱贫的资本，收入当年就提高了。”
65岁的龙高娃是该村9组贫困户，一家四口人，妻子残疾，孩子经常在外。他家7.18亩核桃林，因为栽植较晚，品种不良，管理不到位，每年除去投入成本费用收入四五千元。“我将核桃林地流转给合作社，年可领取土地流转金7180元，政府又对合作社带动的贫困户每亩补贴500元，加起来1万多元。另外，我在示范园务工年收入1万多元。现在一年是过去四五年的收益。”龙高娃说。
据了解，任家村是一个核桃产业村，全村522户1617人，贫困户118户320人。该村共有核桃建园1600亩，其中集中连片核桃示范园1200亩。2011年成立了五龙山核桃专业合作社，2016年吸收贫困户社员110户，对贫困户实行不入股，剩余劳动力进园务工，盈利后同样按照入股社员对待分红。
庙坪村也是受益精准扶贫的一个村。村支书任黎明介绍，村上流转了7亩土地，建立光伏发电304千瓦，吸纳贫困户91户，实行集体管理，贫困户受益。其中村级集体光伏发电30千瓦，解决光伏地租和日常管理维护费用，贫困户可以以零成本入股，户均3千瓦，年增收3000元。由于通村通组水泥路等基础设施日益完善，庙坪村产业正在蓬勃兴起。该村成立了家兴养殖专业合作社，合作社养牛28头，带动贫困户养牛20多头；养猪50头，带动贫困户养猪100多头；带动本村养殖家禽5000余只。12组贫困户杨福来，体弱多病不能外出，三口之家养了5头牛，政府年补贴5000元，核桃年收入近5000元，加上老两口养老保险和儿子外出务工，人均年收入也有8000元。
地处城区周边的银明村，因地理位置优越，因而产生了“劳务大军”。村支书张清汉说：“全村2566人，劳务输出就有1300人，人均年务工收入在2万到3万之间。”商洛市住建局包扶该村后，给村民张小平提供50头仔猪，目前已发展到300头。该村的天泰养猪场年出栏生猪5000头，带动6家小型养猪场每家年养猪200头以上。商州区银明生态养殖专业合作社推行“公司+合作社+贫困户”，实行绿壳蛋鸡托养模式，合作社养鸡1.6万只，带动贫困户40户，养鸡6400只，全村2016年人均收入达到9500元以上。（赵有良 张宏 ）