导语：2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是市工商质监局机构改革整合后的第一年。这一年，市工商质监局在市委、市政府的正确领导下，在省工商局、省质监局的精心指导下，理顺职能，围绕中心，深化商事改革，实施品牌战略，强化服务职能，提高服务水平，加强市场监管，扎实开展市场整顿和执法专项行动，积极营造宽松有序的准入环境、公平公正的市场环境、安全放心的消费环境，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。2017年，市工商质监局将立足职能，主动作为，不忘初心，勇于拼搏，继续为建设创新美丽幸福商洛作出新的更大贡献。

　　发挥工商质监整合优势助推商洛追赶超越发展

　　加大消费维权力度，创建放心消费环境。2016年3月，市工商质监局首次以市政府名义召开3·15消费维权新闻发布会，在市级主流媒体大力宣传消费维权知识和工商质监系统消费维权情况，利用商洛移动官方微信、手机短信平台，开展“消费维权热点、难点问题”调查活动，发布消费警示200余万次;在7个县区主要街道，举办“新消费·我做主”大型主题现场咨询活动，约20余万消费者直观感受了消费教育和警示，提高了消费者消费维权意识和能力，营造了良好的社会氛围。不断畅通消费维权通道，加强投诉举报处理工作，全年共受理消费者咨询投诉2331件，其中咨询1317件，投诉1014件，为消费者挽回经济损失67.1万元。加强产品质量监督抽查工作，重点开展化肥、定配眼镜、水泥等产品监督抽查工作，全市共抽查97家企业121批次产品，将检验结果在局网站上予以公告。根据消费投诉举报热点分布情况，有针对性地开展流通领域商品质量检测监测，投入26万元专项资金，抽检洗涤用品24组、建筑涂料27组、手机20组，对监测不合格商品，依法查处，及时清退下架，确保了消费市场稳定。

　　继续深化商事登记制度改革，激发市场主体活力。进一步简化审批流程，推行审核合一，积极落实“一照多址、一址多照”等宽进政策，提高办事效率。2016年7月1日起，全面实行网上申报，网上登记;9月1日起，全面实现“五证合一”;11月1日起，实行了“两证整合”。全年，全市累计新登记市场主体15073户，换发“一照一码”营业执照8876户，有力地激发了市场主体活力,为我市大众创业、万众创新提供了便捷高效的基础服务。

　　推进品牌商标战略，促进质量强市全年新申请认定省级著名商标29件，认定市级知名商标27件，新增名牌产品商标达到110件，名牌产品33件，有力地推动了我市品牌建设。同时，积极开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，努力营造尊重商标知识产权和依法使用商标的良好市场环境。积极推广先进的质量管理方式方法，现有52家企业通过质量管理体系认证、14家企业通过环境体系认证、8家企业通过职业健康体系认证。开展重点领域虚假违法广告专项整治行动，建立广告信用发布制度，完善广告联合监管工作机制，根据总局广告监测数据大平台显示，2016年全市市级主流媒体广告违法率为零。2016年度“质量强市、品牌战略”工作，先后被中省市主流媒体宣传报道，取得了显著成效。

　　实施计量惠民，不断提高基础保障能力。在全市开展了以“计量惠民、共享发展”为主题的计量惠民系列活动。开展免费检测小衡器和家用血压计、印发计量宣传资料、开放实验室、专项计量监督检验等5项活动，让人民群众实实在在的了解计量工作与人民群众生产生活的密切联系。并对集贸市场、商场、超市的在用计量器具检定情况进行检查。对市场销售的米、面、油、茶叶、调料等预包装商品净含量进行监督检查、抽查。对与人民群众联系密切小麦粉、食用油等产品生产企业进行定量包装监督抽查。开展过度包装计量专项检查，规范市场经营行为，保护消费者合法权益不受侵害。

　　提供优质服务，标准示范引领作用得到进一步提升。全面完成了旅游服务标准化示范县区创建工作，顺利推进省级美丽乡村标准化试点项目，通过旅游服务标准化创建，全市旅游基础设施逐步完善，服务质量明显提升，游客满意度不断提高。加强农业标准化示范项目建设，协调指导制定修订《商洛核桃丰产栽培》《商洛市学校安全规范》等地方标准、地方技术规范20余项，通过标准的制修订工作，有力地推动了商洛经济产业的发展。

　　强化企业信用监管，倒逼企业加强自律。全力推进企业“网上年报”制度，今年全市企业年报率94.72%，名列全省前茅，在全省企业年报电视电话会上作了经验介绍。全面落实“双随机”“双告知”制度，通过网上查阅、现场检查等方式，对我市负责抽查的360户企业、3128户个体工商户的即时信息公示和年报信息情况进行了“双随机”抽查，并对抽查结果进行了公示，加强异常名录管理，落实违法、失信企业“黑名单”信息共享制度，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，推动事中事后监管。全面推进网络经营主体网上“贴标亮照”和建档工作，建立网络监管档案96户，网上“贴标亮照”86户;开展“红盾网剑”行动，加强网络经营行业自律，构建网络市场监管社会共治体系。

　　强化市场监管，持续整顿和优化市场经济秩序。发挥工商质监职能整合优势，在全市范围内开展百日维权放心消费创建活动，开展了流通领域商品质量检测和计量监测、市场专项执法检查、网络交易市场监管、竞争执法专项行动、虚假违法广告整治、生产领域产品质量检测和特种设备专项整治等百日执法维权专项行动，加大执法力度，营造放心消费环境，全年未发生任何产品质量安全事故。加强部门联合执法，整合力量，配合做好非法集资整治、安全生产、“扫黄打非”和伪基站整治等工作，有力维护了社会和谐稳定，连续10年被评为“全市扫黄打非先进单位”。组织开展国家、省、市级“守合同重信用企业”和“星级经营场所”公示活动，引导经营户诚信经营、规范服务，努力打造诚实守信、公平有序的市场交易环境。

　　开展特种设备安全专项整治行动，确保特种设备安全运行。积极探索建立长效机制，落实各级政府属地监管职责和行业部门联席会议制度，加强特种设备突发事故应急救援机制建设，完善四级安全监察网络和协同监管的联合治理机制，夯实18个部门特种设备安全监管责任，形成了各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。扎实开展特种设备安全打非治违和专项整治活动，全年共检查特种设备使用单位740家、检查特种设备1965台，发现整改隐患94处，封存电梯等特种设备126台，切实消除辖区内特种设备安全薄弱环节和盲区，确保特种设备安全运行。特别是索道安全监管经验在全省推广。