全国先进是如何获得的？
文章字数：2716
特约记者 孙传卿 通讯员 王梅影
在地处鄂豫陕三省八县结合部的商南县这片热土上，活跃着一支朝气蓬勃的检察队伍，他们抢抓历史机遇，发挥区位优势，立足职能，倾力为县域经济发展、社会和谐稳定保驾护航，在服务大局中谋求检察事业的新发展，用忠诚谱写了一曲立检为公、司法为民的壮丽篇章。他们就是商南县检察院，2016年再次被授予“全国先进基层检察院”荣誉称号，是全市唯一一家连续两届获此殊荣的检察院。
对于地处陕南欠发达地区的商南县检察院，是如何从全国3000多家基层检察院中脱颖而出，一举荣膺国家先进？其背后有怎样的传奇？近日，记者走进这个有内容、有故事的县级检察院。
在采访中了解到，近年来，商南县检察院按照基层检察院建设规划要求，以实现“在全市有位置、全省有特色、全国有影响”基层检察院为目标，倾力塑造“五个检察”，提升“五种品质”，全面推进“品质型”检察院建设。他们以班子建设为核心，打造团结务实创新高效的领导集体；以队伍建设为根本，全面提升检察队伍专业化水平；以业务建设为重点，不断提升服务发展的水平；以规范化建设为保证，不断提高检务保障现代化水平。为营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的发展环境、公平正义的法治环境提供了坚强的法律监督保障。
——塑造“民生检察”，提升检察服务品质。为有效服务县域经济发展，服务社会主义新农村建设，2013年该院延伸法律监督触角，探索建立了《商南县人民检察院巡回检察工作机制》，在全县各镇设立巡回检察联络点，采取定期和预约相结合的办法在各镇、社区流动办公，形成了以“流动检察、互通联络、一线服务、融合发展”为主要内容的巡回检察工作方式，被省、市院转发推广。该院在已建成运行的局域网、视频会议、同步录音录像、机要通道的基础上，投资70余万元建成开通了控申部门远程视频接访、监管改造场所视频监控系统，成立了案件管理办公室，建成了全国检察机关统一业务应用系统网络平台。控申接待室不断推陈出新，在便民利民措施上动脑筋，在文明热情接待上下功夫，实行控申举报接待一厅式办公，开通“QQ检察官”网络接访平台。他们解开了群众的一个个疙瘩、一桩桩烦恼，保持了20年涉检信访零投诉、越级重复零上访、零积案的“三零”记录，接待室连续5次被最高人民检察院授予“全国文明接待示范窗口”称号。
—塑造“业绩检察”，提升检察业务品质。积极整合全院资源，努力形成办案规模效应，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，2013年以来，共查处科级领导干部贪污贿赂、渎职案件7件7人。2015年，集全院警力克服重重压力和困难，成功查办了省院交办的西安核设备有限公司特大贪污受贿窝案，挽回经济损失1000余万元。坚持开展“党员示范岗”“党员积分评星”等活动，充分发挥党员“五带头”作用和先进典型的感召作用，锻造一支善打硬仗的铁队伍。2016年，该院共受理各类刑事批捕案件52件68人，受理各类刑事案件113件136人，认真履行了检察职能。
——塑造“创新检察”，提升检察特色品质。该院党组坚持“理念创新、机制创新、实践创新”的工作思路，着眼破解司法实践难题，积极创新检察工作机制，全面提升了法律监督的质量和效果。择优选取了查办涉农职务犯罪和涉罪未成年人权益保障机制两项工作作为院特色亮点工作进行培育，建立涉农资金信息库并对资金进行动态监督。推行未成年人犯罪案件品行调查、分案起诉、回访帮教等制度，建立讯问未成年犯罪嫌疑人通知法定代理人到场的工作机制。完善涉罪未成年人权益保障机制，形成预防帮教合力模式，公诉科被授予全市“青少年维权岗”。制定的《对犯罪嫌疑人、被告人捕后羁押必要性审查工作暂行办法》在全市转发交流。在全省率先推行了“AB岗”机制改革，这项创新成果破解了基层检察院案多人少的难题，实现了人力资源利用最大化，被商洛市检察院和商南县委全面推广。推出的新型农村合作医疗、城区建设用地规划管理及使用情况预防调查工作走在了全省前列。
——塑造“素质检察”，提升检察职业品质。严格落实“两个责任”和“一岗双责”制，连续20年来无办案安全事故和违法违纪现象发生，群众满意率稳步提升，连续多年被评为“全县优秀单位”。加强综合素能培养，推行诉辩赛、法律文书竞赛、演讲、计算机技能考核等岗位练兵活动和“传、帮、带”机制。以文明创建活动为载体，开展文化育检工程，以“办案信息化、办公智能化、学习网络化、管理科学化、保障现代化”为载体，推进科技强检。
——塑造“人文检察”，提升检察文化品质。提出了以“学知识、学经验、学德行”为载体的“尚学”品质文化，持续举办“春节学习周”“我们的节日”、道德讲堂、检察论坛、经验交流会等活动。以“六个有”落实党风廉政建设，即：检察机关有廉政文化专栏；办公楼有廉政警语；办公室墙上有廉政规定；办公桌上有警示标示；资料室有廉政文化专柜；局域网上设有廉政园地。在机关建起了党员活动室、乒乓球室、健身房，编撰《商南检察志》和《商南预防》期刊，建立机关院落“文化长廊”，组建文化社团，开展文体活动，活跃机关文化生活。廉政文化的软性控制成为对检察干警自动的“纠正器”，文化建设培养了干警的团队精神，增强了队伍的凝聚力。近年来，先后有5个科室、21人次受到中、省、市、县表彰奖励，有5名干警被荣记个人三等功。
商南县检察院还积极履行批捕、起诉职能，推进刑事和解、检调对接机制建设。加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理工作，促进案结事了人和。充分发挥控申窗口作用，严格落实首办责任制及涉检信访预警、处置、责任倒查和责任追究机制，坚持和完善检察长接待日制度，开展领导包案、联合接访、带案下访、心理疏导和“三官一律”进农村进社区活动，畅通群众诉求渠道，化解矛盾纠纷，实现了“无涉检越级访、进京访，无群体性事件、告急访”。
该院还推行“每月到基层调研指导一次;每年帮助基层至少解决一个突出问题;牵头组织一次专题调研;在自己分管的工作中至少总结、推广一项经验;至少办理一起案件;至少有一项分管工作被上级机关肯定或表彰”为主要内容的“六个一”工程。实施的排查矛盾纠纷巡访下访的“舒心”工程、社区矫正人员的“归心”工程、青少年维权岗的“爱心”工程、重点地区社会治安综合治理的“安心”工程和职务犯罪预防的“放心”工程，先后被多家媒体报道。
小队伍，大业绩。近年来，商南县检察院先后荣获“全国先进基层检察院”“全国文明接待室示范窗口”“全省先进基层检察院”“全省人民群众满意的政法单位”“全市人民群众满意的政法单位”“市级文明单位标兵”“全县人民群众满意的政法单位”“全县先进党支部”等20多项殊荣，连续7年被县委、县政府考核为优秀单位。2014年被最高院荣记“集体一等功”，在2016年全省公众满意度调查中名列全省检察系统第11名，全市第二名，成为丹江河畔和三秦大地的一颗耀眼明珠。
在地处鄂豫陕三省八县结合部的商南县这片热土上，活跃着一支朝气蓬勃的检察队伍，他们抢抓历史机遇，发挥区位优势，立足职能，倾力为县域经济发展、社会和谐稳定保驾护航，在服务大局中谋求检察事业的新发展，用忠诚谱写了一曲立检为公、司法为民的壮丽篇章。他们就是商南县检察院，2016年再次被授予“全国先进基层检察院”荣誉称号，是全市唯一一家连续两届获此殊荣的检察院。
对于地处陕南欠发达地区的商南县检察院，是如何从全国3000多家基层检察院中脱颖而出，一举荣膺国家先进？其背后有怎样的传奇？近日，记者走进这个有内容、有故事的县级检察院。
在采访中了解到，近年来，商南县检察院按照基层检察院建设规划要求，以实现“在全市有位置、全省有特色、全国有影响”基层检察院为目标，倾力塑造“五个检察”，提升“五种品质”，全面推进“品质型”检察院建设。他们以班子建设为核心，打造团结务实创新高效的领导集体；以队伍建设为根本，全面提升检察队伍专业化水平；以业务建设为重点，不断提升服务发展的水平；以规范化建设为保证，不断提高检务保障现代化水平。为营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的发展环境、公平正义的法治环境提供了坚强的法律监督保障。
——塑造“民生检察”，提升检察服务品质。为有效服务县域经济发展，服务社会主义新农村建设，2013年该院延伸法律监督触角，探索建立了《商南县人民检察院巡回检察工作机制》，在全县各镇设立巡回检察联络点，采取定期和预约相结合的办法在各镇、社区流动办公，形成了以“流动检察、互通联络、一线服务、融合发展”为主要内容的巡回检察工作方式，被省、市院转发推广。该院在已建成运行的局域网、视频会议、同步录音录像、机要通道的基础上，投资70余万元建成开通了控申部门远程视频接访、监管改造场所视频监控系统，成立了案件管理办公室，建成了全国检察机关统一业务应用系统网络平台。控申接待室不断推陈出新，在便民利民措施上动脑筋，在文明热情接待上下功夫，实行控申举报接待一厅式办公，开通“QQ检察官”网络接访平台。他们解开了群众的一个个疙瘩、一桩桩烦恼，保持了20年涉检信访零投诉、越级重复零上访、零积案的“三零”记录，接待室连续5次被最高人民检察院授予“全国文明接待示范窗口”称号。
—塑造“业绩检察”，提升检察业务品质。积极整合全院资源，努力形成办案规模效应，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，2013年以来，共查处科级领导干部贪污贿赂、渎职案件7件7人。2015年，集全院警力克服重重压力和困难，成功查办了省院交办的西安核设备有限公司特大贪污受贿窝案，挽回经济损失1000余万元。坚持开展“党员示范岗”“党员积分评星”等活动，充分发挥党员“五带头”作用和先进典型的感召作用，锻造一支善打硬仗的铁队伍。2016年，该院共受理各类刑事批捕案件52件68人，受理各类刑事案件113件136人，认真履行了检察职能。
——塑造“创新检察”，提升检察特色品质。该院党组坚持“理念创新、机制创新、实践创新”的工作思路，着眼破解司法实践难题，积极创新检察工作机制，全面提升了法律监督的质量和效果。择优选取了查办涉农职务犯罪和涉罪未成年人权益保障机制两项工作作为院特色亮点工作进行培育，建立涉农资金信息库并对资金进行动态监督。推行未成年人犯罪案件品行调查、分案起诉、回访帮教等制度，建立讯问未成年犯罪嫌疑人通知法定代理人到场的工作机制。完善涉罪未成年人权益保障机制，形成预防帮教合力模式，公诉科被授予全市“青少年维权岗”。制定的《对犯罪嫌疑人、被告人捕后羁押必要性审查工作暂行办法》在全市转发交流。在全省率先推行了“AB岗”机制改革，这项创新成果破解了基层检察院案多人少的难题，实现了人力资源利用最大化，被商洛市检察院和商南县委全面推广。推出的新型农村合作医疗、城区建设用地规划管理及使用情况预防调查工作走在了全省前列。
——塑造“素质检察”，提升检察职业品质。严格落实“两个责任”和“一岗双责”制，连续20年来无办案安全事故和违法违纪现象发生，群众满意率稳步提升，连续多年被评为“全县优秀单位”。加强综合素能培养，推行诉辩赛、法律文书竞赛、演讲、计算机技能考核等岗位练兵活动和“传、帮、带”机制。以文明创建活动为载体，开展文化育检工程，以“办案信息化、办公智能化、学习网络化、管理科学化、保障现代化”为载体，推进科技强检。
——塑造“人文检察”，提升检察文化品质。提出了以“学知识、学经验、学德行”为载体的“尚学”品质文化，持续举办“春节学习周”“我们的节日”、道德讲堂、检察论坛、经验交流会等活动。以“六个有”落实党风廉政建设，即：检察机关有廉政文化专栏；办公楼有廉政警语；办公室墙上有廉政规定；办公桌上有警示标示；资料室有廉政文化专柜；局域网上设有廉政园地。在机关建起了党员活动室、乒乓球室、健身房，编撰《商南检察志》和《商南预防》期刊，建立机关院落“文化长廊”，组建文化社团，开展文体活动，活跃机关文化生活。廉政文化的软性控制成为对检察干警自动的“纠正器”，文化建设培养了干警的团队精神，增强了队伍的凝聚力。近年来，先后有5个科室、21人次受到中、省、市、县表彰奖励，有5名干警被荣记个人三等功。
商南县检察院还积极履行批捕、起诉职能，推进刑事和解、检调对接机制建设。加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理工作，促进案结事了人和。充分发挥控申窗口作用，严格落实首办责任制及涉检信访预警、处置、责任倒查和责任追究机制，坚持和完善检察长接待日制度，开展领导包案、联合接访、带案下访、心理疏导和“三官一律”进农村进社区活动，畅通群众诉求渠道，化解矛盾纠纷，实现了“无涉检越级访、进京访，无群体性事件、告急访”。
该院还推行“每月到基层调研指导一次;每年帮助基层至少解决一个突出问题;牵头组织一次专题调研;在自己分管的工作中至少总结、推广一项经验;至少办理一起案件;至少有一项分管工作被上级机关肯定或表彰”为主要内容的“六个一”工程。实施的排查矛盾纠纷巡访下访的“舒心”工程、社区矫正人员的“归心”工程、青少年维权岗的“爱心”工程、重点地区社会治安综合治理的“安心”工程和职务犯罪预防的“放心”工程，先后被多家媒体报道。
小队伍，大业绩。近年来，商南县检察院先后荣获“全国先进基层检察院”“全国文明接待室示范窗口”“全省先进基层检察院”“全省人民群众满意的政法单位”“全市人民群众满意的政法单位”“市级文明单位标兵”“全县人民群众满意的政法单位”“全县先进党支部”等20多项殊荣，连续7年被县委、县政府考核为优秀单位。2014年被最高院荣记“集体一等功”，在2016年全省公众满意度调查中名列全省检察系统第11名，全市第二名，成为丹江河畔和三秦大地的一颗耀眼明珠。