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发布日期:2017年05月09日 上一版  下一版
下足﹃绣花﹄真功夫 念好﹃准精﹄扶贫经
——镇安县云盖寺镇金钟村脱贫攻坚工作记
文章字数:2652

   
  刘家虎 尹前进 薛付全
  阳春三月,穿过风凸岭隧道,踏入云盖寺镇金钟村地界,首先映入眼帘的是一栋栋崭新的房屋掩映在公路两旁,紧贴山脚是一座座印着“盛泰农业”字样的新建圈舍,黑猪在撒着欢儿,散养鸡自由自在的觅着食,田间里是一个个忙碌劳作身影……一年之计在于春,广大群众正在抢抓农时耕耘着幸福和希望,到处呈现出一派生机勃勃的喜人景象。
  县财政局包扶金钟村以来,驻村工作队和镇村干部坚持系统思维,以“精准识别、精准帮扶、精准施策、精准管理、精准考核、精准脱贫”的六个精准为抓手,瞄准贫困对象,用“绣花”功夫,实施“精准滴灌”扶贫模式,因地制宜、因户施策,大力实施基础设施及产业发展项目,村容村貌更加整洁,公共服务更加健全,产业特色更加鲜明,脱贫信心更加坚定。
  精准识别 摸清底数夯基础
  金钟村地处镇安县城西部26公里处的木王国家森林公园旅游线路区域。全村辖9个村民小组610户1955人,全村有耕地4679.99亩,人均耕地2.39亩。山大沟深立地条件差,贫困群众大多居住分散边远,基础设施极不完善,脱贫攻坚任务十分艰巨。
  精准识别贫困对象是实施精准扶贫、精准脱贫的基础和关键。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这一重大命题,该村驻村工作队、包村干部和村两委会成员一致认为,首先应从精准识别贫困人口入手和破题,着力解决“扶持谁”的问题,锁定帮扶对象。按照“八个搞清楚”“八个步骤”“九条红线”的要求,坚持“一测(全体农户无记名投票表决测算)、两评(村民小组评议、村上联评)、三查(查收入、查资产、查户情)、三入户(入户摸底、入户核查、入户登记)、三审核三公示(组级审核公示、村级审核公示、镇级审核公示)”的办法,全面组织核查建档立卡贫困人口,逐户逐人完善基础数据,健全信息台账,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。全村共识别贫困人口190户539人,其中一般贫困户119户424人,低保户33户77人,五保户38户38人。按照贫困户退出标准和程序,2016年精准脱贫68户267人。
  为了更加精准扶贫对象,今年4月起,按照省市县统一安排部署,严格按照贫困户识别标准和条件,开展扶贫对象核实和数据清洗工作,围绕宣传告知和信息摸底、入户核实和民主评议、公告公示、备案审核、信息采集、数据录入和清洗、制作脱贫明白卡七个步骤,做到村不漏户、户不漏人,逐一宣传告知、逐一核实认定,做到公开阳光,实行识别结果村支部书记和村主任,第一书记、驻村领导和干部,驻村工作队队长,镇党委书记和镇长,县包镇领导“五个层次”签字背书,夯实工作责任,确保扶贫对象和贫困信息精准100%,整个工作将在6月底前全面精准完成。
  精准帮扶 因户施策解难题
  驻金钟村脱贫攻坚工作队在走访贫困户中,得知该村二组养殖大户邹环和贫困户联合林下养鸡200只。由于缺乏资金、技术落后,扩大规模困难。对此,工作队立即联系盛泰农业公司人员前去察看,现场指导,承诺投资,改善圈舍,精确管理。邹环当即表示要扩大到400只,还要把周围的陈守清、邹景成、李纯明等贫困户吸收进来,带动他们脱贫。这是县财政局帮扶干部走村入户驻村帮扶的一个缩影。扶不脱钩,县财政局派出常年蹲点干部5人,驻村包扶干部48人,79名帮扶干部结对帮扶贫困户127户539人,详细摸清贫困户致贫原因,认真填写包扶明白卡,制定帮扶计划,落实帮扶措施,积极开展驻村帮扶工作,切切实实为贫困户办实事、办好事、解难题,2016年以来,为金钟村贫困户双向承诺办实事197件,落实197件,带动全村68户267人精准脱贫,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
  精准施策 靶向治疗开良方
  在第一次生态养猪发放仪式上,张美政、张声福、张继兵等13个贫困户领到19头猪仔。五组的张继兵好像做梦一样,喃喃自语:“这是真的么,这是真的吗?这可是我脱贫的希望啊!”这是“三带四联”扶贫企业盛泰农业有限公司采取“企业+基地+农户”的发展模式,向带联贫困户发放猪仔,实行订单养殖,统一提供技术,公司统一回收,为贫困户吃下定心丸。目前全村实现贫困户生态养猪养鸡全覆盖。
  2016年,该村以盛泰农业为联带主体,大力实施“三带四联”脱贫攻坚工作,全村联股132户431人,联业80户,联产78户,有101人实现就地就业。通过参与“三带四联”,贫困户不仅可得到固定的分红收益,也可通过产业发展实现稳定增收,解决了贫困户稳定脱贫的有效途径。同时,按照大户帮小户,富裕户带贫困户的思路,扶持培养了程正朝等20户种植魔芋,养牛羊,烤烟和中药材种植等产业大户,示范带动了44户贫困户发展产业,村上栽植大户李世勇自己发展香菇3万袋,还将自己菌种以成本价分给4户贫困户,无偿给予技术方面指导,取得很好效果。
  精准扶持 激发信心促脱贫
  扶贫先扶志。金钟村群众在长期与贫穷斗争、屡次尝试突破发展困境的脱贫征程中,受立地条件、能力匮乏等多重因素制约,“我要脱贫”的信心受到极大打击,和贫穷作斗争的勇气越来越不足。对此,驻村工作队和镇上干部多次深入村组农户,摸清了贫困“症结”,决定把扶思想、扶观念、扶信心作为群众摆脱困境的突破口,采取“五送五促”模式,扎实开展脱贫攻坚工作。
  送政策,促脱贫信心提升。结合“两学一做”学习教育,大力宣传脱贫攻坚政策,积极引导贫困群众参与“三带四联”,增强贫困群众脱贫信心。送技术,促致富能力提高。先后组织开展家政服务、美云秦秀、手工制作、中药材种植、食用菌培育、板栗核桃科管等实用技术培训6场500余人次,促进了贫困群众稳定增收脱贫。送资金,促增收产业发展。筹措资金20万元建立产业发展基金,实行以奖代补政策,鼓励贫困群众发展中药材种植、畜牧养殖、魔芋种植、中华蜂养殖等产业。瑞奇公司扶持带动发展中药材260亩;雪樱花公司建魔芋基地120亩,带动贫困户魔芋林下种植达1000亩;盛泰农业公司为127户贫困户发放生态猪仔243头,为20户贫困户发放鸡苗1150只;金钟村生态养鸡3500余只,养羊2000余只,烤烟种植310亩;核桃板栗建园2300多亩……
  送项目,促基础设施改善。投入资金120多万元,改造了村便民服务大厅,安装太阳能路灯35盏,建垃圾填埋场一处,配发垃圾桶100个,复修通组道路10公里,新修产业路3公里,新建便民桥1座,建设安全饮水设施2处,沟渠综合治理2公里。
  送美德,促社会安定和谐。开展“手拉手参与平安创建,心连心共建和谐家园”为主题的平安创建活动,大力宣传全国道德模范提名奖陈进梅、全国最美孝心少年张钊等好人好事,组织评选“五好家庭”“和谐邻居”“道德模范”“平安之星”等15个家庭。
  通过多种途径的精准帮扶,让广大贫困群众看到了脱贫的希望。在村班子的带领下,在驻村帮扶部门的支持下,金钟村村民正心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,再次甩开膀子,奔在脱贫致富的道路上。