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发布日期:2017年05月12日 上一版  下一版
下足“绣花功”聚力攻坚战
——柞水县精准脱贫攻坚战“春季攻势”侧记
文章字数:2490

  春节过后,在柞水县的农家小院、田间地头,随处可见干部和贫困群众拉家常,向他们讲政策、帮忙干农活的忙碌身影。把“办公桌”搬到群众中去,把“论文”写在田间地头,成为该县落实省市脱贫攻坚新要求,启动精准脱贫攻坚战“春季攻势”以来干部作风新常态的一个缩影。

  转变作风、强化帮扶,描底构图先发力

  2017年元宵节刚过,柞水干部倍感时间紧迫。2月15日,县脱贫攻坚领导小组下发《柞水县精准脱贫攻坚战‘春季攻势’实施方案》,立足于早,着眼于快,落脚于实,全面打响今年脱贫攻坚战第一仗。

  紧迫缘于重任。面对脱贫攻坚关键年,柞水早为2017年脱贫攻坚“描底构图”:21个贫困村基础设施建设全面达标、1.15万贫困群众实现稳定脱贫目标。

  柞水县委、县政府认为,脱贫攻坚工作是民生之首、发展之策、赶超之要,是必须坚决啃下的硬骨头,要高质量完成既定任务,干部作风是关键。

  该县先后出台《县级领导“十个一”》《镇办和“八办两组”一把手“十亲自”》《中共柞水县委、柞水县人民政府关于严格落实脱贫攻坚十条铁规的意见》等文件,制定了《柞水县脱贫攻坚领导带头制度》《柞水县脱贫攻坚周研判制度》等制度。明确由县级领导带头,坚持“大员上前线、担重责,当战士、做前锋”,由县委书记抓5个镇办、县长抓4个镇,县委书记每周2天、县长每周1天调研、碰头、研究脱贫攻坚工作;县委其他常委每人包抓一个镇办,解剖1至3个贫困村,包抓1个产业脱贫示范村、一个集体经济试点村;同时,建立晚上开会、白天下乡工作制度,每周召开一次研判会,每月召开一次县委常委会、政府常务会,每季召开一次点评会,以民主生活会的方式研究解决脱贫攻坚问题;镇办和“八办两组”一把手做到“十个亲自”,对本镇办、本部门脱贫攻坚工作负总责。

  榜样的力量是无穷的。在各级领导率先垂范带动下,柞水全县上下迅速掀起脱贫攻坚战“春季攻势”热潮。

  该县把每周周六确定为“帮扶日”,号召干部进行帮扶活动,每到周末,包扶干部自觉响应“帮扶日”号召,深入所帮扶的贫困户家中,开展“拉一次家常、讲一次政策、帮一次家务、干一次农活、吃一次农家饭、扶一个产业、解一个难题、送一次温暖”的“八个一”活动,和贫困群众拉家常、讲政策,帮忙干家务、干农活、解难题,帮助他们了解脱贫攻坚政策,为他们脱贫致富出谋划策、出力流汗成为广大干部的行动自觉。

  全县上下干部作风向“战时状态”的转变,一鼓作气将春季攻势的“起势”变为“胜势”,“开局发力,起步冲刺”攻坚态势迅速形成。

  聚焦重点、狠抓落实,穿针引线绘精准

  在精准扶贫工作中,柞水深入开展扶贫对象核实工作,全面摸清底数,厘清思路,深入谋划“造血”脱贫方案。以“绣花”的精准来推动发展,既要布好局,更要穿好针、引好线。

  聚焦脱贫产业发展,促进群众增收致富。柞水在继续发展壮大地方特色种植业和养殖业的基础上,以发展农业高效产业为切入点,先后三次到山东、河南、海南、江苏等地学习考察,借鉴先进经验,因地制宜选准致富主导产业。在种植业方面,确定重点发展食用菌、中药材、构树、红豆杉;养殖业方面,重点发展土鸡散养、生猪饲养及特色养殖;商贸业方面,重点发展农家乐集群、农副产品加工及电子商务。

  今年春季,柞水已在杏坪镇建起占地10亩拥有20个大棚的构树育苗基地,试种构树1000亩,最终将形成杏坪万亩构树基地;在西川脱贫攻坚主战场,960万元的农村林山、土地等闲置资产转变为股权,吸纳群众入股资金5000余万元,8000多名贫困农民变成了股民。同时,每镇确定抓2个产业示范村,每村抓20户示范户,逐村逐户确定1-2个主导产业。一季度,全县新发展中药材1万亩,核桃建园0.6万亩,板栗建园0.5万亩,栽培袋料食用菌1200万袋,发展生猪养殖4万头、土鸡12万只、蜜蜂2000箱,养殖鱼类40万尾,将80%的贫困户捆绑在产业链上,产业对贫困群众的致富增收作用明显。

  脱贫产业的蓬勃发展,得益于该县不断加大的金融扶持力度。2016年度,该县为1956户贫困户和20家涉农经营主体发放贷款1.2亿。今年一季度,该县又新增“农户贷”2089万元、“产业贷”455万元,扶持360户贫困群众、12家涉农经营主体发展产业。同时,兑付852户贫困群众发展产业奖励资金734万元,激励全县贫困群众通过发展产业实现稳定脱贫目标。

  在大力发展脱贫产业实现贫困群众“富口袋”的同时,柞水探索多种举措“志智双扶”,提振贫困群众脱贫“精气神”,同步推进“富脑袋”。

  该县创新出台了《贫困户脱贫评星定级活动方案》及《十佳诚信贫困户评选方案》,大力树立典型、弘扬先进;组建5支脱贫攻坚宣讲团,已开展20场次“送政策、送典型、送精神、送文化、送技术”精神文化脱贫巡讲会,引导贫困群众坚决摒弃“等靠要”思想;在县电视台开辟“脱贫攻坚集结号”专栏,开设“柞水脱贫攻坚微前沿”微信公众号,编发《柞水脱贫攻坚快报》,印发脱贫攻坚《口袋书》《宣传手册》等政策读本,多举措全方位开展对贫困群众针对性的教育、宣传、鼓励;首季组织开展“定向培训”“订单培训”等农民实用技术培训30余场次,受训贫困户达到2000多人次,确保有劳动能力的脱贫对象掌握1-2门致富技能。同时,在产业项目发展上创新“菜单扶贫、账单管理”模式,坚持与贫困群众共商、共建、共担、共享,激发群众自力更生、艰苦奋斗的精神及“我要发展”的动力,从根源上解决贫困问题。

  就在春季攻势渐进尾声,柞水脱贫攻坚“一园十基地”建设悄然铺开,即:西川脱贫攻坚产业示范园,曹坪镇荫沟村十万只土鸡散养展业脱贫示范基地、曹坪镇九间房东沟两河西川流域五千亩红豆杉种植基地、瓦房口大河村万头生猪养殖产业脱贫示范基地、杏坪流域千亩构树产业脱贫示范基地、乾佑马房子和车家河千亩大棚蔬菜产业脱贫示范基地、红岩寺正沟村千亩连翘产业脱贫示范基地、瓦房口马家台村千亩白术产业脱贫示范基地、曹坪银碗千亩核桃及林下种植产业脱贫示范基地、下梁西川村百万袋地栽木耳产业脱贫示范基地、营盘朱家湾旅游脱贫产业示范基地,“一园十基地”涉及全县三大河流域10余个贫困村,最终将形成专业示范村带动全县贫困村脱贫摘帽。

  “春季攻势”劲头犹在,“夏季行动”旌旗已扬,聚焦全年脱贫任务,柞水全县上下正以精准的举措、过硬的作风、超常规的力度,扑下身子抓落实、撸起袖子拼命干!(徐启东)