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发布日期:2017年06月08日 上一版  下一版
走“开发”和“保护”双赢之路
文/图 沈旭军 王荣金
文章字数:2081
新修复的上官县旧址
上官县旧址文物展厅
漫川古镇一角

   文/图 沈旭军 王荣金 
  “五一”假期,山阳县博物馆馆藏文物展厅人来人往,络绎不绝,游人凭个人身份证就可以进入展厅,近距离参观。一位白须飘飘的老人走出展厅,对身边的人说:“想不到咱山阳县还有这么多宝贝,咱这大山区那么早就有人类活动。”
  “保护文物也是政绩”
  考古表明,早在旧石器时代,山阳县境内即有人类定居,人文景观不胜枚举。第三次全国文物普查显示,全县有田野文物1873处,其中国家级文物保护单位2处,省级文物保护单位4处,县级重点文保单位39处;全县有馆藏文物2600余件,其中珍贵文物91件。
  丰富的古迹遗存不仅见证了山阳县的历史变迁,更彰显了地方深厚的文化底蕴。近年来,县委、县政府把保护文物作为重大责任与使命,树立“保护文物也是政绩”的理念,坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的工作方针,走“在保护中开发、在开发中保护”的新路子,努力让历史文物“活”起来,为进一步做好文物保护工作开创新路径。他们把文物保护纳入城市建设总体规划、城镇体系规划,要求建设工程选址要尽量避开各级文物保护单位,需要迁移拆除的文物要依法履行审批手续,统筹协调文物保护与城乡建设;建立了一支以县文广局为主体、乡镇文化站为枢纽,村干部、群众文物员为骨干的文物保护网络,文物保护工作进入常态化、制度化。同时,他们先后在县政府广场和单位门前利用展板、音像资料等,广泛宣传《文物保护法》《陕西省文物保护条例》,给全县18个镇办分别制作了宣传栏和橱窗,给239个村(居)分别制作了文物宣传标语,大大提高了广大群众文物保护的法律意识;成功收回了骡帮会馆、北会馆、武昌馆、禹王宫、城关镇娘娘庙、漫川镇竹林寺等文物保护单位的使用权,使重点文物保护单位不受损坏;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实重点文保单位安全保护责任,制定了《山阳县文物安全应急预案》《骡帮会馆安全应急预案》《禹王宫安全应急预案》,并积极组织安全演练;对馆藏文物实行双人双岗24小时值班制度,对田野文物安全坚持“谁使用、谁负责”的原则,严格遵守巡查、检查制度。省、市、县上下联动,多方争取、筹措资金1200多万元,先后对骡帮会馆、禹王宫、丰阳塔、竹林寺、观音寺等10余处年久失修文保单位进行了保护维修;在乔村遗址、后村遗址设置保护标识和保护设施。坚持依法行政,严厉打击不法行为,先后联合国土、城建、公安等部门对在文物保护区范围内居住的多户群众进行了搬迁,对吴某等5户村民擅自在文物保护范围内违法建房依法拆除,对陈某执行了治安拘留,并处罚款5万元,成功追回了色河镇庙沟村明代古石塔县保文物,破获了禹王宫文物被盗案。近几年,先后对破坏文物违法行为的单位、个人下达责令改正函、通知等30余次,有效遏制了涉及文物保护的多起违法行为。2013年以来,县文广局多次受到省市文物、公安部门的表彰奖励,被省上授予“打击文物犯罪先进集体”和“文物安全和消防管理先进单位”。
  “让历史文物活起来”
  一手抓保护,一手抓开发利用。在抢修文物古迹的同时,深入挖掘传统文化资源,激发文物生命力,既传承历史优秀文化,又赋予其时代发展内涵,走“文物资源+”发展模式,大力发展文化产业,让历史文物“活”起来,为“文化兴县”奠定厚实的资源基础。
  近年来,山阳县以国家级文物保护单位骡帮会馆、省级文物保护单位乔村遗址等为重点,投资10多亿元打造漫川古镇和前店子美丽乡村,漫川古镇现已打造成国家4A级旅游景区,前店子2016年成为全国评选出的150个美丽乡村之一。以省级文物保护单位丰阳塔为重点,建设苍龙山公园,为县城10多万居民打造了一个健身、休闲的公共场所。以县级文物保护单位鄂陕边区革命根据地革命老区袁家沟为核心,建设红二十五军战斗遗址纪念馆,成为革命传统教育基地。以县级文物蛮王冢、千佛洞、竹林寺以及宋金漫川战斗的历史记载为依据,组织创作编排大型舞剧《枪魂》,先后多次在省市县剧院演出,获得社会一致好评。以馆藏文物为核心,县委、县政府在新建的县文化会议中心腾出建筑面积3000平方米,建成县博物馆,博物馆拿出1000多平方米的房间建成馆藏文物展厅,并对外开放,陈列展览山阳历史文化文物240件,其中国家一级文物25件、国家二级文物32件、国家三级文物34件、一般文物149件,从旧石器时代到近现代时期,全方位展示了山阳悠久、灿烂的历史文化遗产,让这些文物走出“密室”,让沉睡的历史开口说话。
  在城镇化发展中,他们一方面保存保护历史文物,一方面吸收国家级文保单位骡帮会馆古建筑特色,建成了一大批徽派风格的灰砖马头墙旅游新村,成为当地农村工作的一大亮点;县上还依托厚重的历史文化资源,制定出台“文化兴县”战略,并围绕丰阳塔、禹王宫、四廊庙、山西会馆等文物保护单位,计划建设“丰阳印象”仿古一条街,并在核心地带投资3亿元建设丰阳大剧院,助推“旅游活县”战略实施。
  该县通过充分汲取文物的有益成分并加以推广,有力地推动文物保护与旅游发展相结合,与新型城镇化建设相结合,与美丽乡村、扶贫开发相结合,使文物保护成果惠及更多群众,实现文物保护利用与经济发展比翼齐飞,相得益彰,取得了“保护”和“开发”双赢的效果。