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发布日期:2017年10月11日 上一版  下一版
洛南 “三精准一创新”易地搬迁助推脱贫攻坚
文章字数:1199
  2016年以来,洛南县按照“遵循规律、系统谋划、统筹推进、四化同步、一举多赢”的总体要求,围绕“精准识别、精准搬迁、精准产业”大胆创新工作方法,确保了易地扶贫搬迁工作高效推进。
  一是精准识别易地搬迁对象。全省数据清洗结束后,全县迅速动员16个镇办及各驻村工作队,进村入户、宣讲政策、签订协议,累计印发宣传视频光盘300余张,政策清单彩页6000余份,同时通过微信、QQ回复解答政策1000余条。在工作中严格按照政策标准,扎实开展“一查二看三审四问询”活动。即,查是否符合易地扶贫搬迁对象条件;看选址合理不合理、看“两条红线”政策执行严不严;审核与危房改造对象是否重复、审核是否享受“十二五”陕南移民搬迁政策、审核基础信息准不准;问搬迁意愿、问产业发展方向、问技能特长、问就医就学。最终核定全县“十三五”易地搬迁规模为7966户22625人,为全县的精准脱贫、精准搬迁奠定了扎实的基础。
  二是精准安置易地搬迁对象。全县按照统筹集中安置、分散安置、闲置资产改造安置三种形式,坚持“四避开、四靠近、四达到”原则,科学规划选址。集中16个镇办48名分管领导和业务干部实行统一管理、集中办公,扎实开展数据清算和规划调整工作。针对搬迁意愿、安置规模、已安置对象、未安置对象、户型面积、家庭人口等基本信息进行分类统计,并逐镇与分管领导和业务干部进行算账对比,最终规划“十三五”建设34个易地扶贫搬迁集中安置点,其中城区规划集中安置点4个,集镇规划集中安置点14个(含续建),景区规划集中安置点1个,园区规划集中安置点1个,中心村规划集中安置点3个,其余为闲置资产改造。同时,创造性印制了《洛南县“四个一”建档操作流程步骤》,及时高效地完成了“四个一”建档任务。
  三是精准产业布局保障脱贫。全县始终坚持“以产定搬、产搬同步”的思路,科学编制集中安置小区产业配套规划,全面落实“三带一创”精准脱贫模式,因地制宜,对搬迁群众重点采取发展优势特色农业脱贫一批、发展旅游三产脱贫一批、发展社区工厂脱贫一批等多种方式实现易地扶贫搬迁户有稳定收入来源。目前,已经初步形成了以音乐小镇、玫瑰小镇、广汇兔业、新世纪草编、三要镇美伦手工艺品加工厂、灵口镇灵泉食用菌专业合作社等为主的产业带动“引擎”,为搬迁群众提供就业岗位,引领搬迁产业发展。同时,县上还认真落实综合保障措施,根据搬迁家庭致贫原因,综合运用产业扶持、教育扶持、生态补偿、社会保障、转移就业、医疗救助等脱贫政策,精准落实扶持措施,确保搬迁户稳定脱贫。
  四是创新示范精心打造工作亮点。全县按照搬迁与脱贫同步、安居与乐业并举的原则,结合城乡一体化建设布局,集中力量开展对贫困村、组实行整村整组搬迁试点工作。鼓励搬迁群众对原有村组土地、林坡、旧宅以股份形式入股投资公司,其原有宅基地与土地增减挂钩,原有林坡、耕地与生态补偿挂钩,使搬迁后的贫困户“资源变资产、资金变股金、农民变股民”,形成特色鲜明的集中安置社区和产业配套示范体系。